Több sebből vérzik az objektív felelősség elve

Állampolgári panaszok, valamint saját vizsgálata alapján Szabó Máté, az állampolgári jogok országgyűlési biztosa indítványozta az Alkotmánybíróságnál a közúti közlekedésről szóló törvény objektív felelősségre, illetve a közigazgatási bírságolásra vonatkozó szabályainak felülvizsgálatát és megsemmisítését.

Az objektív felelősség elve alapján az üzembentartó két esetben mentesülhet a bírságolás alól: ha a hatóságoknál korábban igazolhatóan jelezte, hogy járművét ellopták, vagy pedig a sofőr igazolja, hogy ő vezetett. Az üzembentartó nem hivatkozhat arra, hogy a gépjárművet egy hozzátartozója használta, akivel szemben nem köteles terhelően
nyilatkozni.

A törvény szerint bizonyos szabályszegéseknél a szabálysértési eljárás mellett egyszerűsített közigazgatási eljárásban harminc és háromszázezer forint közötti közigazgatási bírságot kell kiszabni.

Szabó Máté szerint az objektív felelősségnek ez a formája nem
összeegyeztethető a jogbiztonság és az alkotmányos büntetőjog
követelményével. Olyan közlekedési szabályszegésekért ugyanis, ahol hagyományosan a felróhatóságon alapuló felelősségnek és a jogsértéssel arányos szankciónak kellene érvényesülnie, a törvény objektív felelősségen alapuló, rögzített összegű bírság kiszabását rendeli el.

Az ombudsman szerint alapjaiban problémás, hogy az üzembentartót akkor is megbüntethetik, ha a jármű vezetőjétől valamiért nem tudják behajtani a bírságot. Szabó emellett kifogásolja, hogy ugyanazért a közlekedési jogsértésért párhuzamosan szabálysértési és közigazgatási eljárást is indíthatnak. Így az is előfordulhat, hogy ugyanazt az embert eltiltják a vezetéstől, és egyben fix összegű bírságot is kiszabnak rá.

Szabó szerint az sincs teljesen rendben, hogy akkor sem mentesül biztosan az üzembentartó az objektív felelősség következményei alól, ha valóban ellopták tőle a járművet, de ezt még nem tudta a rendőrségnek jelezni.

Az állampolgári jogok biztosa jelentésében hangsúlyozta, hogy a
közúti közlekedésről szóló törvény és a közigazgatási eljárásról szóló
törvény viszonya alkotmányos szempontból nincs megfelelően rendezve. A biztos szerint az is problémát okoz, hogy a közigazgatási eljárási törvény nem ismeri az objektív felelősség fogalmát.