Salátatörvénybe foglalt börtönreformot tárgyal a parlament

O5A6227
2023.05.02. 06:24
Szerdán kerül az Országgyűlés elé az a kormányzati törvényjavaslat, amelynek részeként ráncfelvarrást kap a büntetés-végrehajtási kódex. Az indítvány szerint a szabadságvesztés végrehajtása során a korábbi kilenccel szemben egy új, ötfokozatú besorolási rendszert vezetnek be, amely figyelembe veszi az elítéltek biztonsági és fogva tartási kockázatát. A rabok a jövőben kreditpontokat gyűjthetnek, ami alapján több kedvezménnyel járó kategóriába kerülhetnek, ahogy pontvesztés esetén vissza is sorolhatják őket.

A kormány április 26-án nyújtotta be az igazságügyi tárgyú törvények módosításáról szóló törvényjavaslatot, amely nem kevesebb mint 34 jogszabályt módosít. A 106 oldalas indítvány legterjedelmesebb része a büntetés-végrehajtást érinti: mintegy harminc oldalon keresztül, 36 paragrafusba szedve részletezi a büntetések, az intézkedések, egyes kényszerintézkedések és a szabálysértési elzárás végrehajtásáról szóló 2013. évi CCXL. törvény (a büntetés-végrehajtási kódex) módosítását. A salátatörvény tulajdonképpen egy börtönreformot tartalmaz.

Kilenc helyett öt fokozat

Május 3-án kezdi meg az Országgyűlés a büntetés-végrehajtási kódex módosítását is tartalmazó törvényjavaslat általános vitáját. A Varga Judit igazságügyi miniszter által jegyzett indítvány indoklása szerint a szabadságvesztés letöltésének végrehajtási fokozatokban (fegyház, börtön, fogház) történő megállapítása hosszú ideje meghatározza a hazai büntető-igazságszolgáltatási gyakorlatot, kifejezve ezzel is az elkövetett bűncselekmény tárgyi súlyát, illetve az elkövető személyében rejlő társadalomra veszélyességet. Mindazonáltal 

a végrehajtás során az elítéltek szakmai szempontú csoportosítását megnehezíti ez a struktúra, ami működési diszfunkciót eredményez a büntetés-végrehajtásban.

A három végrehajtási fokozathoz ugyanis fokozatonként további három-három végrehajtási rezsim kapcsolódik, ami az elkülönítési szabályok merev érvényesítéséhez vezetett. A kormány ezért egy új, ötfokozatú besorolási rendszer bevezetését javasolja, amely figyelembe veszi az elítéltek biztonsági és fogva tartási kockázatát is.

Az új rendszerben a büntető ítélet részeként megmaradnak az eddigi végrehajtási fokozatok, de garanciális elemként csak az elítéltek kezdeti besorolásának kereteit határozzák meg. A keretrendszeren belül viszont a büntetés-végrehajtási szervezet érvényesítheti saját besorolási és elkülönítési szempontrendszerét, amely figyelembe veszi az elítéltek

  • magatartását,
  • együttműködési készségét,
  • reintegrációs hajlandóságát,
  • kriminológiai jellemzőit,
  • visszaesési és fogva tartási kockázatát, valamint
  • az általuk elkövetett bűncselekmény súlyát.

Az egyes kategóriákban eltérő lesz többek között az elítélt elkülönítése, őrzése, felügyelete és ellenőrzése, intézeten belüli mozgása, életrendje, szabad levegőn tartózkodásának helyszíne és rendje, a kapcsolattartási formák gyakorisága és mértéke, a személyes szükségleteire fordítható összeg, de az igénybe vehető többletszolgáltatások és a magánál tartható tárgyak köre is.

Kreditpontok az elítélteknek

A jogszabály másik újdonsága, hogy motivációs eszközként kreditrendszert vezetnek be a hazai büntetés-végrehajtásban, amelynek célja, hogy az elítéltek egyes kategóriák közötti váltásának kiszámítható, átlátható kerete legyen. A kezdeti besorolást követően ugyanis az elítéltek kreditpontokat gyűjthetnek, ami alapján kedvezőbb kategóriába kerülhetnek, ahogy pontvesztés esetén vissza is sorolhatják őket. A kreditrendszerben az elítélt magaviseletét, együttműködési készségét, reintegrációs tevékenységben való részvételét értékelik.

Ez a motivációs rendszer a kormány szerint erősíti az elítéltek felelősségvállalását, érdekeltté teszi a végrehajtás rendjének megtartásában és a reintegrációs terv megvalósításában.

Vagyis a kreditrendszer díjazná a jogkövető magatartást.

Az elítéltek besorolásának leglényegesebb motivációs eleme azok az elérhető kedvezmények lesznek, amelyek az egyes kapcsolattartási formákat érintik. A jogalkotók szerint így ismernék el az elítélt jó magaviseletét, együttműködési készségét, vagy reintegrációs tevékenységben való aktivitását. Az egyes kategóriákban való előbbre sorolás eredményeként ugyanis az egyes kapcsolattartási formák gyakorisága és időtartama is növekszik. A törvényjavaslat indoklása szerint ez a progresszív besorolási rendszer lényegi eleme.

Ezzel szemben fegyelemsértésnél a cselekmény súlyához igazodóan vonnának le kreditpontot. Garanciális szabályként a levonás arányosságát a büntetés-végrehajtási bíró a felülvizsgálati kérelem elbírálásakor vizsgálná felül.

Búcsú a biztonsági zárkától

A törvényjavaslat megszüntetné az elítéltek biztonsági zárkába, illetve részlegre helyezését. A jogalkotók magyarázata szerint tudniillik a szabadságvesztésnél alkalmazható legszigorúbb biztonsági intézkedést a gyakorlatban már nemigen alkalmazták.

Ezzel egyidejűleg létrehoznák a fogva tartás biztonságára különös veszélyt jelentő elítéltek részlegét,

ahol a legveszélyesebb, V. kategóriába sorolt elítélteket egy intenzív, fogva tartási kockázatukat csökkentő programba vonnának be.

Évtizedek óta nem volt ennyi fogvatartott Magyarországon

2021 végén 18 623 személyt tartottak fogva Magyarországon, ami 11,2 százalékos emelkedés az előző évhez képest. Ez a szám a legmagasabb 1990-ig visszatekintve, azaz évtizedek óta nem volt ennyi fogvatartott hazánkban. Az összes fogvatartottból 12 867 volt az elítélt, 4380 a letartóztatott, 1125 az elzárásra, míg 251 a kényszergyógykezelésre beutalt. Ami a fogvatartottak nemét illeti, a 18 623 főből 17 193 férfi és 1430 nő volt.

(Borítókép: Ajpek Orsi / Index)

Ehhez a cikkhez ajánljuk

  • Belföld
Magyar Péter soha nem állt ki mellettünk – cáfolja a Tisza Párt elnökének állításait az Átlátszó főszerkesztője

Magyar Péter soha nem állt ki mellettünk – cáfolja a Tisza Párt elnökének állításait az Átlátszó főszerkesztője

Bodoky Tamás szerint ezentúl egy tréfás átok is lehetne, hogy „álljon ki melletted a Magyar Péter”.

február 19., 16:41

  • Belföld
Meglepő dolgokat árult el a Semmelweis Egyetem főgyógyszerésze, ezt mindenkinek tudnia kell

Meglepő dolgokat árult el a Semmelweis Egyetem főgyógyszerésze, ezt mindenkinek tudnia kell

A legtöbben rosszul tudják, hogyan kell szedni vagy tárolni a tablettákat.

február 19., 19:47

  • Belföld
Tiborcz István a 444-nek beszélt az Elios-ügyről és a Direkt36 dokumentumfilmjéről

Tiborcz István a 444-nek beszélt az Elios-ügyről és a Direkt36 dokumentumfilmjéről

Szerinte a cáfolatok nem érdeklik a lapokat.

tegnap, 21:17

  • Címlapon
Megállapodott Ukrajna és az Egyesült Államok az ásványkincsekről

Megállapodott Ukrajna és az Egyesült Államok az ásványkincsekről

Volodimir Zelenszkij engedett az amerikai nyomásnak.

tegnap, 21:25

  • Belföld
Megindokolta a főváros, miért nem készülhet többé gírosz és kürtőskalács a budapesti aluljárókban

Megindokolta a főváros, miért nem készülhet többé gírosz és kürtőskalács a budapesti aluljárókban

Az év elejétől tilos sütni az aluljárókban.

február 19., 18:48

  • Belföld
A lepukkant fővárosi lakások miatt még a legtehetősebbek egy része is energiaszegénységben él

A lepukkant fővárosi lakások miatt még a legtehetősebbek egy része is energiaszegénységben él

A Budapesti Klímaügynökség új programja csepp a tengerben.

február 19., 16:21

  • Belföld
Bevodkázva gázolt halálra egy motorost egy nyírbogdányi férfi

Bevodkázva gázolt halálra egy motorost egy nyírbogdányi férfi

Tettéért börtönbe kerülhet.

február 19., 18:33

  • Belföld
Nem csillapodik a vita a gyógyászati segédeszközök állami támogatása kapcsán

Nem csillapodik a vita a gyógyászati segédeszközök állami támogatása kapcsán

Gyakori a hivatalos tájékoztatás elmaradása.

február 19., 18:39

  • Címlapon
„Kicsinállak” – fenyegette meg a budapesti lakos a hajléktalant, majd eltüntetett egy buszmegállót

„Kicsinállak” – fenyegette meg a budapesti lakos a hajléktalant, majd eltüntetett egy buszmegállót

Zoltán a börtönt is megjárta, mielőtt az utcára került, és azt mondja, már az utolsókat rúgja.

tegnap, 18:21

  • Címlapon
Menczer Tamás: Egyetértek Magyar Péterrel!

Menczer Tamás: Egyetértek Magyar Péterrel!

Szóba került az LMBTQ és Csipke Józsika is.

tegnap, 17:24

  • Belföld
Napvilágra került az új KRESZ tervezete

Napvilágra került az új KRESZ tervezete

Mindenkit érinthetnek a módosítások.

február 19., 15:53

  • Belföld
Egy korszak vége: megszűnt az egyik ellenzéki párt frakciója

Egy korszak vége: megszűnt az egyik ellenzéki párt frakciója

Több millió forintot veszítettek ezzel.

február 19., 14:45

  • Belföld
Először hajtanak végre éleslövészetet az új H225M helikopterrel

Először hajtanak végre éleslövészetet az új H225M helikopterrel

A gyakorlat mérföldkövet jelent a helikopteres műveletek színvonalának emelésében.

február 19., 20:17

  • Belföld
Bíróság előtt az egyik ellenzéki párt, tiltott támogatást fogadhattak el

Bíróság előtt az egyik ellenzéki párt, tiltott támogatást fogadhattak el

Tavasszal lehet ítélet az ügyben.

február 19., 15:29

  • Belföld
Látószög: változik és forr a világ, az EU szankciói a globális Dél országait segítették

Látószög: változik és forr a világ, az EU szankciói a globális Dél országait segítették

„Fókuszunk magyar, perspektívánk közép-európai, horizontunk globális.”

február 19., 15:29

  • Belföld
Lemondott a rasszista megjegyzéseket tevő újbudai képviselő

Lemondott a rasszista megjegyzéseket tevő újbudai képviselő

Elnézést kért a kijelentéseiért.

február 19., 20:00

  • Belföld
Karácsony Gergely: A főváros csatlakozik az állam elleni perhez az Óbudai Gázgyár méregtelenítéséért

Karácsony Gergely: A főváros csatlakozik az állam elleni perhez az Óbudai Gázgyár méregtelenítéséért

200 ezer tonna mérgező, rákkeltő szennyező anyagot kellene felszámolnia az MVM-nek.

február 19., 06:45

  • Címlapon
Emmanuel Macront még soha nem alázták meg úgy, mint Donald Trump a Fehér Házban

Emmanuel Macront még soha nem alázták meg úgy, mint Donald Trump a Fehér Házban

Az orosz−ukrán háborúról egyeztettek a felek, amikor furcsa jelenet zajlott le.

tegnap, 09:21

  • Címlapon
David Pressman: Ami Magyarországon történik, az nem konzervativizmus, hanem korrupció

David Pressman: Ami Magyarországon történik, az nem konzervativizmus, hanem korrupció

Az Egyesült Államok volt budapesti nagykövetét Orbán Viktorról és a demokráciáról kérdezték.

tegnap, 21:11

  • Belföld
Kiszivárgott Orbán Viktor balatonfüredi beszéde, el akarják foglalni Brüsszelt

Kiszivárgott Orbán Viktor balatonfüredi beszéde, el akarják foglalni Brüsszelt

Kihelyezett frakcióülést tartott a Fidesz–KDNP.

február 19., 06:58

  • Belföld
Évek óta ólomszennyezett a váci gimnázium ivóvize, mégsem tett senki semmit

Évek óta ólomszennyezett a váci gimnázium ivóvize, mégsem tett senki semmit

Botrány kellett a cselekvéshez.

február 19., 13:42

  • Belföld
Itt van Pintér Sándor újabb rendelete, beigazolódott a szülők félelme

Itt van Pintér Sándor újabb rendelete, beigazolódott a szülők félelme

Március 1-től nagy változás lép életbe a közoktatásban.

február 19., 11:07

  • Belföld
Jó hír az autósoknak: ismét csökkenhet az üzemanyag ára

Jó hír az autósoknak: ismét csökkenhet az üzemanyag ára

Csütörtöktől lesz érdemes figyelni.

február 19., 11:21

  • Belföld
Közel 3,5 milliárd forintba került az államnak a Nemzeti Sport

Közel 3,5 milliárd forintba került az államnak a Nemzeti Sport

A sportújság eladásain az államosítás sem segített.

február 19., 08:49

  • Belföld
Elkezdett befagyni a Balaton, újabb szezonrekord született

Elkezdett befagyni a Balaton, újabb szezonrekord született

Az elmúlt éjszaka az ország döntő részén mínusz 10 fok közelébe csökkent a hőmérséklet.

február 19., 12:38

  • Belföld
Változások jönnek Ferihegyen, hamarabb érdemes kiérni a reptérre

Változások jönnek Ferihegyen, hamarabb érdemes kiérni a reptérre

Csütörtökön kezdődnek a felújítási munkálatok.

február 19., 13:16

  • Belföld
Bezuhant a születésszám, óvodabezárási hullám jöhet Budapest egyik kerületében

Bezuhant a születésszám, óvodabezárási hullám jöhet Budapest egyik kerületében

A szülők dühösek, a városvezetés a tragikus születésszámokkal érvel.

február 19., 07:39

  • Címlapon
A forgalomban és az ingatlanárakban is Európa tetején Magyarország

A forgalomban és az ingatlanárakban is Európa tetején Magyarország

És ami most jön, az még erre is rátesz egy lapáttal.

tegnap, 20:01

  • Belföld
Nem kapott pénzt, ezért halálra késelte alvó nagymamáját egy hajdúszoboszlói férfi

Nem kapott pénzt, ezért halálra késelte alvó nagymamáját egy hajdúszoboszlói férfi

Emberölés miatt emeltek vádat ellene.

február 19., 11:50