Mária
-6 °C
-2 °C

Mennyi is volt hát a tavalyi hiány?

2006.10.10. 11:20
Az ellenzék a trükközésekkel, a kormányoldal a vagyonértékesítésről szóló szabályokkal magyarázza a zárszámadási törvény vitájában, hogy tavaly nem 1068, hanem 1656 milliárd forint lett az államháztartási deficit. Vagyis ennyi is, meg annyi is, attól függ, melyik statisztika szerint nézzük a számokat. Az unió az utóbbit tartja hitelesnek.

Kedden kezdődött a parlamentben a 2005-ös költségvetés végrehajtásáról szóló, úgynevezett zárszámadási törvény vitája, amelyet a tervek szerint az éjszakai órákban fognak lezárni. Expozéjában Katona Tamás pénzügyminisztériumi államtitkár - Veres János miniszter távollétében - elismerte, hogy miközben tavaly kedvező volt a gazdaság helyzete, a kormánynak nem sikerült orvosolni az egyensúlyi problémákat. Arról is beszélt, hogy a pénzügyminisztériumi prognózisok nem bizonyultak megalapozottnak, ígérete szerint ezen változtatni fognak.

Katona és az egyensúly

Az expozé elsősorban a 2005-ös év eredményeit sorolta fel. Katona beszélt az export és a beruházások növekedéséről, a reálkeresetek és a nyugdíjak emelkedéséről, az uniós befizetések és a brüsszeli kasszából érkező támogatások egyenlegének javulásáról. Az egyensúly javulását szolgálta a fizetési mérleg hiánya, ami GDP-arányosan 1,2 százalékos volt tavaly.

Az államháztartási hiány tavaly az úgynevezett pénzforgalmi szemléletben 1067,6 milliárd forint volt. Ez az összeg meghaladta a költségvetési törvényben szereplő 1054,5 milliárd forintos előirányzatot, bár alacsonyabb az év közben 1167,9 milliárdosra módosított hiánycélnál. Az államtitkár szerint az utóbbinál kedvezőbb eredmény a deficitcél betartása érdekében hozott intézkedéseknek - így többek között a tartalék- és a maradványképzési kötelezettségnek - köszönhető.

A 2005-ös zárszámadás főbb adatai*

   Bevétel Kiadás   Egyenleg  
Központi költségvetés 6456,7 7004,5 -547,8
Elkülönített állami pénzalapok 341,6 311,2 30,4
Társadalombiztosítási alapok             3027,1 3495,9 -468,8
Ebből: Nyugdíjbiztosítási alap    1822,5  1916,0  -93,5 
          Egészségbiztosítási alap 1204,6  1579,9  -375,3 
 Helyi önkormányzatok 2891,0  2972,4  -81,4
 Összesen 12 716,4 13 784,0  -1067,6 
* A költségvetés végrehajtásáról szóló törvény tervezete szerint, pénzforgalmi szemléletben.

Valójában azonban jelentős szerepet játszott ennek a pénzforgalmi szemléletű eredménynek az elérésében az év végi reptér-privatizáció és annak 464,5 milliárd forintos bevétele. Mivel azonban az állami vagyon értékesítéséből származó bevételeket az Európai Unió által használt statisztikai módszer - az úgynevezett eredményszemléletű elszámolás - nem csökkenti a deficitet, az uniós statisztika szerinti hiány a bruttó hazai termék 7,6 százaléka, 1655,9 milliárd forint lett.

Domokos és a jog nem követés 

A parlamenti vitában a kisebbségi bizottsági véleményeket megfogalmazó fideszes Domokos László fel is hívta a figyelmet a pénzforgalmi és az eredményszemléletű hiány közötti csaknem 590 milliárd forintos különbségre.

Szerinte ez olyan trükkök eredménye, amelyek homályosítják a tisztánlátást. Trükköknek nevezte az alultervezett kiadásokat és a felültervezett bevételeket, s a jövőnket felélő kártyavár-költségvetésnek nevezte a 2005-öst, amelyet szerinte a kormány átlépett, amivel "jog nem követő magatartást" kezdett el.

A számvevők már 2004-ben megmondták

Kritikus észrevételei voltak a zárszámadási vitában Kovács Árpád számvevőszéki elnöknek is, aki a helybenjárás költségvetésének nevezte a 2005-öst. Emlékeztetett arra, hogy már a 2005-ös költségvetés 2004-es készítésekor jelezték: a bevételi előirányzatok egy része magas kockázatú, míg a kiadási irányzatok alultervezettek.

Kifogásolta Kovács Árpád, hogy 2005-ben sem kezdődött tartós eredményjavulást eredményező struktúraváltás, változatlan maradt a nagy ellátórendszerek szerkezete, így folyamatosan nőttek azok kiadásai. A számvevőszéki észrevételben szerepelt az is, hogy hiányzik az állami vagyongazdálkodás szerkezeti átalakításának koncepciója, aminek részeként el kellene fogadni egy korszerű vagyontörvényt is.