Kevesebb önkormányzati képviselő vagy kevesebb pénz

Kétharmados önkormányzati törvények módosítására készül ismét a kormány, ezt Bajnai Gordon önkormányzati és területfejlesztési miniszter jelentette be a Települési Önkormányzatok Országos Szövetségének (TÖOSZ) keddi elnökségi ülésén.

Ha a javaslatok megint megbuknak az ellenzék ellenállásán - ahogyan az tavaly is történt - vannak "feles" törvénymódosítási javaslataik és más terveik is, derült ki a tárca vezetőjének szavaiból.

A feles - tehát a reálisabbnak tűnő - törvénymódosítási elképzelések között van a polgármesterek jogkörének (vétójogának, illetve szavazati jogának) kiterjesztése. A jegyzők jelenlegi 2500 hatáskörének - amelyekből 1750 állami, tehát nem önkormányzati feladathoz kapcsolódik - központosítása, illetve fokozottabb állami ellenőrzése szintén célja a minisztériumnak.

Ez egyébként nem feltétlenül azt jelenti, hogy állami szervezetek kapnák meg a jegyzők feladatait, hanem a kistelepülési hivatalnokoktól a városi jegyzők vennének át például bizonyos feladatokat, amelyek intézéséhez nagyobb rutin vagy speciális szakképzettség (például gyámügyek esetén) szükséges.

Csökkentené a kormány az önkormányzati képviselők díjazását is, erre akkor lenne szükség, ha a kétharmados törvények közül nem valósulna meg a képviselők létszámának mérséklése.

Jobb lehetőséget ígér

A kétharmados törvényjavaslatok között lenne az önkormányzatok vagyonkezelői jogának átadása esetleg 100 százalékos önkormányzati tulajdonú cégeknek, illetve önkormányzati társulásoknak is. Ez jobb hitelfelvételi lehetőségeket is teremtene Bajnai szerint.

A változtatások között a megyék, illetve kistérségek erősítését emelte ki Bajnai, vagyis a közigazgatási és önkormányzati középszint nagyobb szerephez juttatását.

Szintén szerepelt a miniszter által ismertetett ábrán az önkormányzatok kötelező könyvvizsgálói ellenőrzésének megszüntetése is, de erről a tárca vezetője nem ejtett szót. Fontosnak tartotta viszont a közigazgatási hivatalok erősítését, azt, hogy ha nyilvánvalóan törvénysértő döntéseket hoz egy önkormányzat, gyorsan közbe tudjanak lépni ezek az állami szervezetek. Bajnai példaként a mátraszőlősi iskolabezárást említette.

Beszélt arról is, hogy idén 200 európai uniós pályázatot írnak ki, és körülbelül 1000 milliárd forintot osztanak szét, tehát az önkormányzatoknak érdemes pályázniuk, figyelniük a kiírásokat.

Garanciákat akar

A tárca vezetője szólt arról, hogy a csörögi, mátraszőlősi és nyírmihálydi esetekből tanulva, egy tanácsadó testületet hozott létre, hogy tegyen javaslatot a legelmaradottabb kistérségek, települések felzárkóztatására, illetve a felzárkózáshoz szükséges jogszabály-módosítások kidolgozására. A miniszter október végéig, november elejéig konkrét javaslatokkal akar előállni, ami elsősorban az oktatás garantálását jelentené a legelmaradottabb térségekben is.

A leghátrányosabb helyzetben lévő 33 kistérség, illetve további 14 hátrányos helyzetű, de valamivel jobb kiindulási ponton álló kistérség összesen 180-240 milliárd forintra számíthat a közeljövőben, különböző pályázatokon - magyarázta Bajnai. A 33 kistérségben egymillióan, a további 14-ben még félmillióan élnek. Ennyi embert érintenek a legsürgősebb kormányzati intézkedések, amelyek a felzárkóztatást segítik majd. Bajnai hozzátette: meg kell állítani az ország területi kettészakadását.

A miniszter szerint 2008. január elsejétől az önkormányzatokat nem fogja érinteni nagyobb adórendszerbeli változás. Ezzel az ingatlanadó kérdésére is kitért, egységes új adó e téren nem várható, de a meglévő, ingatlanokhoz kötődő közterheket harmonizálni próbálják. Ezeknek az adóknak a kivetését továbbra is az önkormányzatok dönthetnék el, legalábbis a jövő év végéig.

Segíteni akarnak

A legnagyobb települési önkormányzati szövetség, a TÖOSZ elnöke, Molnár Gyula (a XI. kerület szocialista polgármestere) utalt arra, hogy a nyáron megismert kormányzati ingatlanadó-elképzeléseket a Települési Önkormányzatok Szövetsége nem tartotta volna bevezethetőnek.

Ugyanakkor javaslatot tett Molnár arra, hogy segítséget nyújtanának a kabinetnek abban, hogy a kabinet által tervezett kétharmados törvénymódosításokat nagyobb eséllyel vigyék keresztül a parlamenten. A hét önkormányzati szövetség most szakmai alapon venne részt a törvénymódosítások előkészítésében, és ebben a munkába természetesen a fideszes, illetve ellenzéki önkormányzatokat tömörítő szervezeteket is bevonják.