Ez a szabálytalan horgászok éve lesz

Bár azt még nem tudni, hogy tavaly végül sikerült-e teljesítenünk a kormány elvárásait a bírságbevételeket illetően, az új költségvetéssel együtt többek közt azt is megtudhattuk, hogy bírságokból mennyit terveznek beszedni 2013-ban. Idén kevesebb bírságot fizettetnének velünk, Matolcsy tavalyi, 32,5 milliárd forintos tervével szemben most csak 31,8 milliárdra számítanak.

A tervezet azonban a költségvetés éhségétől függően még változhat, például tavaly, amikor kellett még pénz a kormánynak, egyszerűen megemelték egymilliárddal az elvárásokat, azt nem is részletezték, hogy pontosan milyen bírságokból kérnek többet.

Ha a bírságoktól várt összeg kisebb is lett, a kormány szokásos optimizmusa nem tükröződik a tervezeten, hiába változnak egyes bírságolási szabályok, büntetési összegek, az emberek viselkedése, alaposabban megvizsgálva az egyes tételeket, úgy tűnik, hogy milliárdos összegeknél is egyszerűen bemásolták a tavalyi és azelőtti szinteket.

Hozzá se nyúltak

Például az objektív felelősségből származó bírságból – ami valójában a közúti bírságolást jelenti – érdekes módon idén is pont 16 milliárdot várnak, csakúgy, mint tavaly, tavalyelőtt vagy azelőtt. Pedig tavaly jelentősen szigorították a szabálysértési törvényt, egy szabálytalan parkolás is biztosan tízezrekbe kerül már, és a rendőrségnek sokkal kevesebb esetben van mérlegelési lehetősége. Emiatt viszont kevesen fogják eladni az autójukat vagy komolyan változtatni a sokéves vezetési stílusukon, így nagyobb bírságbevételt várhatnának a tavalyiaknál.

Ehhez hasonló, csak ellenkező előjelű a szabálytalan szerencsejátékokból várt 4,3 milliárd is, ami tavaly is pont ugyanennyi volt. Lehet, hogy a Belügyminisztérium figyelmét elkerülte, de közben a kormány betiltotta nyerőgépeket jóformán mindenhol. A legelszántabb csaló sem fogja azt a gépet megbuherálni, amit nem használnak, ráadásul főleg emiatt már tavaly is kétséges volt, hogy egyáltalán a fele összejön-e vártnak. Így itt alighanem alacsonyabb összeggel illett volna tervezni, a kocsmában ötforintos alapon ultizóktól vagy az elkaphatatlan neten pókerezőktől túlzás milliárdokat várni.

De lehetne mondani az építésügyi bírságok évek óta stagnáló 850 millióját is, hiszen az elmúlt két évben az építőipar újabb és újabb mélypontok felé tör, és ha egyáltalán nincs építkezés, mert nem lehet majd eladni a házakat, akkor illegális építkezés sem nagyon lesz. Az elvárt bírságbevétel 90 százaléka pontosan megegyezik a tavalyival, a pontosabb tervezést szemmel láthatólag főleg az olyan nagy minisztériumok hanyagolták teljesen, mint az NGM vagy a Belügyminisztérium.

A VM számolt is

Kitett magáért a Vidékfejlesztési Minisztérium, szinte mindent újraszámoltak, a költségvetés számára viszont rossz hír, hogy a kezdeti lenyűgöző ambícióik után most több mint 770 millióval kevesebbet kivánnak beszedni tőlünk, mint tavaly.

Leginkább a vízvédelmi bírságot vágták vissza, egészen pontosan 667 millióról egyből 17 millióra, bár ezt tompítja, hogy az egyéb vízszennyezéshez kapcsolódó bírságokat megemelték több mint 200 millióval. Mindesetre úgy tűnik, hogy belenyugodtak, hogy a magyar ember nem képes a korábban elvárható mértékben szennyezni a vizeket.

A hulladékgazdálkodási bírság elhagyott százmillióiért kivételesen nem kell szomorkodnia Matolcsynak, mivel sikerült úgy államosítani a hulladékgazdálkodás szervezését, hogy több tízmilliárddal többet vesznek el a cégektől egy sokkal kevébé környezetbarát vagy hatékony módszer keretében. Mondjuk jóval átláthatlanabb is lett a rendszer, szóval a bírságokról sem érdemes azért teljesen lemondani.

Most jó állatnak lenni?

Óriásit növekedett az elvárt emissziókereskedelmi bírság, a széndioxid-kibocsátók vagy kereskedők elég rossz fát tehettek a tűzre, ugyanis 23 millió helyett 127 millió forintot próbálnak majd meg beszedni tőlük idén.

Érdekes még, hogy az élemiszer-ellenőrzésből is kiábrándult a VM, de különösen a takarmányoknál várnak tavalyhoz képest sokkal kevesebb törvénysértést. A megbízható táplálék mellett az állatoknak az is jó hír, hogy az állatvédelmi bírságot ugyan emelték, de a tavalyi jelképes százezer forintról mindössze 800 ezerre tornászták fel, tehát továbbra sem számíthatunk nagy kutyaviadal-leleplezésekre, reméljük azért, mert nincsenek ilyenek. Egyedül a halaknak lesz félnivalója, a halvédelmi bírságot ugyanis a tavalyi háromszorosára saccolták.

Mit mond a papírforma

Jelképes összeget, 300 ezer forint behajtását rótták a Honvédelmi Minisztériumra, ahogy tavaly is. Mondjuk tavaly nem volt egyértelmű, hogy egyáltalán ennyit sikerül-e teljesíteniük, bízzunk benne, hogy idén biztosabban ugorják meg a lécet. A tavalyi legnagyobb lógós a KIM volt, a harmadik negyedévig a rájuk bízott 207 millióból egy fillért nem tudtak összeszedni, most pontosan ugyanezzel a feladattal próbálkozhatnak majd.

Nagymenő volt GVH csapata, akiknek 1,1 milliárd forintot kellett megtalálniuk a versenyszabályokat megszegőknél, és ők novemberre már 2 milliárdot behoztak. Nehezen érthető ezért, hogy miért kaptak pontosan ugyanúgy 1,1 milliárdos feladatot idén is, lehet, hogy nem bíznak bennük azért annyira, hogy ezt a formát éveken át tartani tudják.

A tavalyi év egyértelmű szupersztárjai, a nehézsúlyú bírságolás Klicskoi az ügyészek voltak, 3,5 milliót kértek tőlük, de már október végén 176 milliónál jártak. Mégse kaptak lényegesen magasabb elvárásokat, a most kiadott 10,5 milliót az ő munkamoráljukkal január közepére behajtják. Nem csoda, ha belegondolunk a 96,8 százalékos váderedményességükre egyszerűen alig lehet szavakat találni. Ez nagyjából úgy lehet elképzelni, hogy nagyobb esélye volt egy embernek túlélni a mellette egy kilométerre felrobbanó hirosimai atombombát, mint megúsznia azt, ha perbe fogta tavaly az ügyészség.

	Bírságfajták	Előirányzat 2012 (millió Ft)	Előirányzat 2013 (millió Ft)	Különbözet (millió Ft)	Különbözet aránya 2012-höz képest
I. ORSZÁGGYŰLÉS
1	A közbeszerzések Tanácsának bírságbevételei	133,3	133,3	0	0,00%
VI. BÍRÓSÁGOK
2	Bíróságok bírságbevételek	3873,4	3873,4	0	0,00%
VIII. Magyar Köztársaság Ügyészsége
3	Ügyészség bírságbevételek	3,5	10,5	7	200,00%
X. KÖZIGAZGATÁSI ÉS IGAZSÁGÜGYI MINISZTÉRIUM
4	KIM bírságbevételek	206,8	206,8	0	0,00%
XII. VIDÉKFEJLESZTÉSI MINISZTÉRIUM
5	Erdővédelmi és erdőgazdálkodási bírság	200	150	-50	-25,00%
6	Földvédelmi bírság	50	0	50	100,00%
7	Halvédelmi és halgazdálkodási bírság	40,8	120	79,2	194,12%
8	Vadvédelmi és vadgazdálkodási bírság	30	30	0	0,00%
9	Légszennyezési bírság áthúzódó befizetése	1	1	0	0,00%
10	Veszélyes hulladék bírság	15	21,1	6,1	40,67%
11	Zaj- és rezgésvédelmi bírság	15	18,5	3,5	23,33%
12	Természetvédelmi bírság	25	36,4	11,4	45,60%
13	Szennyvíz bírságok áthúzódó befizetése	0,2	0,2	0	0,00%
14	Emisszió kereskedelmi bírság	22,5	150	127,5	566,67%
15	Felszín alatti vízvédelmi bírság	3,1	9	5,9	190,32%
16	Hulladék gazdálkodási bírság	456,5	237,1	-219,4	-48,06%
17	IPPC Bírság	53	19,6	-33,4	-63,02%
18	Levegővédelmi bírság	37,7	42,7	5	13,26%
19	Ózonvédelmi bírság	0,5	4,1	3,6	720,00%
20	Vízjogi fennmaradási bírság	10,2	0	10,2	100,00%
21	Vízvédelmi bírság	666,7	17,4	-649,3	-97,39%
22	Növényvédelmi bírság	303,2	149	-154,2	-50,86%
23	Takarményellenőrzési bírság	25,6	8,7	-16,9	-66,02%
24	Élelmiszer-ellenőrzési bírság	309,4	193,7	-115,7	-37,39%
25	Élelmiszerlánc felügyeleti bírság	152,9	107,5	-45,4	-29,69%
26	Talajvédelmi bírság	17,9	30,6	12,7	70,95%
27	Nitrátszennyezési bírság	3,4	1,5	-1,9	-55,88%
28	Növénytermesztési minőségvédelmi bírság	1,1	4,7	3,6	327,27%
29	Borminősítési minőségvédelmi bírság	30,9	32,3	1,4	4,53%
30	Bor forgalomba hozatali járulék mulasztási bírság	64,1	0,1	-64	-99,84%
31	Állatvédelmi bírság	0,1	0,8	0,7	700,00%
32	Vízszennyezési bírság	0	175,1	175,1	-
33	Csatorna bírság	0	6,4	6,4	-
34	Vízgazdálkodási bírság	0	40,5	40,5	-
35	Egységes környezethasználati engedély (BKHE) bírság	0	10	10	-
36	ÜHG Bírság	0	0	0	-
37	BÜHG adatszolgáltatás mulasztási bírság	0	7,1	7,1	-
39	Beszerzési ár alatti értékesítés bírsága	36,3	2,5	-33,8	-93,11%
40	Tisztességtelen forgalmazói magatartás bírsága	950,9	950	-0,9	-0,09%
41	Eljárási bírság	82,8	65,1	-17,7	-21,38%
42	Mulasztási bírság	10,5	50,8	40,3	383,81%
43	Földhasználati bírság	0	91,2	91,2	-
XIII. HONVÉDELMI MINISZTÉRIUM
37	HM bírságbevételek	0,3	0,3	0	0,00%
XIV. BELÜGYMINISZTÉRIUM
38	Objektív felelősségből származó közigazgatási bírságbevétel	16000	16000	0	0,00%
39	Katasztrófavédelmi és egyéb bírság bevételek	142,8	142,8	0	0,00%
40	Építésügyi bírság	850	850	0	0,00%
41	Szabálysértési és egyéb bírság bevételek	1049,1	1049,1	0	0,00%
XV. NEMZETGAZDASÁGI MINISZTÉRIUM
42	Szerencsejátékok szervezésével kapcsolatos díj- és bírságbevételek	4300	4300	0	0,00%
43	Munkavédelmi bírság	200	200	0	0,00%
44	Engedélyezéssel kapcsolatos bírságok	15	15	0	0,00%
XVI. NEMZETI ADÓ- ÉS VÁMHIVATAL
45	NAV Közúti bírságbevételek	544,6	544,6	0	0,00%
46	Pénzmosás elleni bírságbevétel	0,4	0,4	0	0,00%
XVII. NEMZETI FEJLESZTÉSI MINISZTÉRIUM
47	NFM Közúti bírságbevételek	200	370	170	85,00%
	Bányászati bírság	0	40	40	-
XX. EMBERI ERŐFORRÁS MINSIZTÉRIUM
48	EMMI bírságbevételek	154,6	154,6	0	0,00%
XXX. GAZDASÁGI VERSENYHIVATAL
49	GV bírságbevételek	1151	1151	0	0,00%
Összesen (2012-ben év közben egymilliárddal emelve)		33441,1	31826,5	-614,6	-1,84%