Gigantikus bírság az irodaszerkartellre

2014.01.09. 08:48
Kormányzati ciklusokon átívelő közbeszerzési kartellt leplezett le a GVH, és hatalmas bírságot szabott ki a részt vevő irodaszer-forgalmazókra. Kőkemény kartell, a versenyhivatal először fizetett informátori díjat. Ez utóbbi csak bruttó összeg, júniustól viszont már adómentes lesz a bejelentés. A kiírók viszont a hivatal szerint nem játszottak össze – bár akár érdekeltek is lehettek ebben.

Felosztották a piacot és rögzítették az árakat a közbeszerzéseken 2008 és 2011 között – állítja a GVH 11 magyar irodaszer-piaci beszállítóról. Hat irodaszer forgalmazó cég stratégiai megállapodást kötött, tizenegy pedig egyeztetett az árak egyeztetésről és a piac felosztásáról. Ez a versenyhatóság honlapjára ma reggel kikerült döntésből derül ki.

A Papírosz Kft. tiltakozik

A cég szerint a GVH határozata megalapozatlan, tárgyilagossága megkérdőjelezhető, ezért a bíróságon támadják meg a szerintük jogsértő határozatot.

A pályázatot kiírók állami szervek közötti összejátszás ebben az ügyben nem merült fel - fogalmazott Juhász Miklós, a GVH elnöke, aki szerint ugyanakkor a kiírók általában abban sem feltétlenül érdekeltek, hogy együttműködőek legyenek a kartellek feltárásában.

Informátori díj

Ez az első eset, hogy a GVH informátori díjat fizetett ki kartellügyben. Ennek mértéke a kiszabott bírság 1 százaléka, tehát tízmillió forint (a jogszabály szerint maximum 50 millió forint) – ennyit kapott a becsületes bejelentő. Az ő identitásáról semmit nem árult el a GVH. Azt viszont megtudtuk, hogy ez csak bruttó összeg: idén júniusig még terheli az szja a bejelentői díjat.

Büntetőjogi szankció? Még nem

Büntetőjogi szankciót eddig még nem alkalmaztak Magyarországon kartellügyben - emelte ki Juhász Miklós, a GVH elnöke a versenyhivatal sajtótájékoztatóján, aki szerint a kartellezés 10-40 százalékkal emelheti meg az érintett termékek árát. Az elmúlt 5 évben 55-60 kartellügyet zárt le a GVH - beleértve azokat is, amelyek megállapítás nélkül értek véget. Elismerte, a versenyhivatalokhoz csak a kartellügyek 15 százaléka juthat el, ami a jéghegy csúcsa.

A rajtaütés során lefoglalt dokumentumokból, emailekből kiderült: a cégek rengeteg esetben üzleti titkokat osztottak meg egymással, árakat rögzítettek, és egyeztettek arról, hogy melyik közbeszerzési tenderen indulnak. A céljuk az volt, hogy – csúnya versenykorlátozást megvalósítva – változatlanul tartsák a piaci viszonyokat, illetve tovább növeljék a kartellben részt vevők piaci részesedését.

A GVH szerint a 2011 őszén lefoglalt bizonyítékokból az is egyértelmű, hogy a részt vevők tisztéban voltak azzal, hogy törvénysértést követnek el. Három esetben is maximális bírságot szabtak ki.

Ezért a következő cégeket:

  • a Gyárt-ker Termelő és Kereskedelmi Kft. "f.a."-t 600 millió;
  • a Budapiért Kereskedelmi Zrt.-t 274 millió
  • az I-COM Iroda-Kommunikáció Kereskedelmi és Szolgáltató Kft.-t 33 millió
  • a Papírbázis Kereskedelmi és Szolgáltató Kft.-t 26 millió
  • a Papirosz Kereskedelmi és Szolgáltató Kft.-t 33 millió
  • az ITV Albatech Irodagéptechnikai Kft.-t 16 millió
  • Medi-Print Nyomdatechnikai és Egészségügyi és Szolgáltató Kft.-t 9,2 millió
  • a SCHWABO Zrt.-t 6,3 millió
  • a REGÁL Nyomdaipari és Kereskedelmi Kft.-t 1,8 millió
  • az Active Office Kft. 1 millió
  • a Leporelló-3D Termelő és Szolgáltató Kft.-t 250 ezer

forintra büntetik. Négy cég esetében nem bizonyított a GVH jogsértést, ezért ellenük megszüntette az eljárást (Barát Papír Kft, Papir-Pont Kft, Irodatechnika Kulcs Kft, SHV Holding Zrt).

A kiosztott büntetések ezért lettek ekkorák:

Fekete pontok a GVH-tól             
Eljárás alá vont Verseny veszélyeztetése Piaci hatás Felróhatóság Szerep a jogsértésben Összesen
Budapiért 25 17,5 15 20 77,5
Gyárt-ker 25 17,5 15 20 77,5
I-COM 25 7,5  15 10 57,5
Papírbázis 25 13 15 5 58
Papirosz 25 14,5  15 10 64,5
ITV Albatech 25 14,5  15 10 64,5
Regál 25 7,5  15 5 52,5
Medi-Print 25 14,5  15 10 64,5
Acitve Office 25 4,5  15 5 49,5 
Leporelló 3D 25 13 15 5 58
Schwabo   25 2 15 5 47

Leosztott pályázatok

Összesen 19 pályázattal kapcsolatban egyeztettek egymással a cégek. A nyertes ajánlati árak 160 ezer forinttól kétmilliárdig terjedtek.

Többen közülük egyeztettek a Magyar Posta Zrt. 2008-as, 2010-es és 2011-es pályázatán, a Bács-Kiskun Megyei Önkormányzat pályázatán, a Debrecen Megyei Jogú Város 2009. évi pályázatán, a Székesfehérvári Polgármesteri Hivatal több pályázatán, a Dunántúli Regionális Vízmű Zrt. 2009. évi pályázatán, a Közbeszerzési Ellátási Főigazgatóság 2010. évi pályázatán, a Magyar Államkincstár 2010. évi ajánlatkérése során, a Győr-Moson-Sopron Megyei Társadalmi Szervezetek Egyesületének 2011. évi pályázatán, az Egészségügyi Holding Nonprofit Zrt. 2011. évi pályázatán.

Voltak, akik a Betonút Zrt. 2008. évi pályázatán és a Legfelsőbb Bíróság pályázatán kartelleztek, és olyanok, akik az Újpest Polgármesteri Hivatal 2010. évi pályázatán és a Törley Pezsgőpincészet Zrt. 2011. évi pályázatán osztották fel egymás között a piacot. De egyeztetett árakkal érkeztek az Egészségügyi Holding Nonprofit Zrt. és a Fejér Megyei Bíróság pályázatára is.



  • Hírek
  • Személyi kölcsön