A szóban forgó egyezmény, az Amerikai Konténer-biztonsági Kezdeményezés a szeptember 11-i terrorcselekmények után született, azzal a céllal, hogy az Európából Amerikába tartó terroristákat visszariasszák a hajókonténerek felhasználásával történő fegyvercsempészéstől.
Az EU szerint a Kezdeményezés nehezíti, akadályozza a nemzetközi kereskedelmet, az amerikai hatóságok ezt cáfolják. Az unió ugyanakkor abban is reménykedett, hogy Amerika lemond az úgynevezett 24 órás törvény alkalmazásáról, amelynek értelmében egy nappal a szállítmány hajóra rakodása előtt értesíteni kell az amerikai vámhatóságokat arról, hogy milyen áru utazik.