Kemény éveket vetít előre a kormány

A bevételek 1,9 százalékkal, a kiadások 1,2 százalékkal emelkednek, kevesebb pénz jut szociális kiadásokra, munkaügyi ellátásokra, lakástámogatásra, miközben az egészségügyre fordított kiadások reálértéken kilenc százalékkal csökkennének, foglalja össze a kormány Magyar Közlönyben közzétett terveit a Napi Online.

A Széll Kálmán-terv ismeretében nincs abban semmi meglepő, hogy 2012-ben folytatódik a költségvetési szigor, sőt újabb megszorításokra lehet számítani. Ez tükröződik vissza a Munkaerőpiaci Alap tervezett számaiban is: az idei 337,2 milliárd forint után jövőre már csak 282,9 milliárdot költ az alap - ami bő 16 százalékos csökkenés. Mint ismert, a parlament az utolsó tavaszi ülésnapján fogadta el a munkanélküli ellátásról szóló szabályok módosítását - csökkentve a munkanélküliségi járadék időtartalmát és összegét - ennek fényében érhető a megtakarítás. Ugyanakkor 2013-re már újra 317,7 milliárd forintos kiadással számol a kormány ezen a területen - ami 2012-höz képest 12 százalékos növekedést jelent.

Kevesebb családi támogatás

A kormány terveinek megfelelően a szociális ellátásokon is spórolnának a családi támogatásokra az idei 628,3 milliárd után jövőre 610 milliárdot költetnének. Kevesebb jutna a fogyasztói árkiegészítésre is - ez az előirányzat a közlekedési cégek állami támogatását takarja -, ahol a tervek szerint megvonnak januártól számos kedvezményt. Kormány számos területen visszafogja a költéseit: a publikált számok szerint a hiány csökkentése érdekében lefaragják az elkülönített pénzalapok kiadásait - így csökken a kutatás-technológia alap támogatása, de még a nukleáris alapnak is spórolnia kell, amely tartósan többletes.

Hasonló a helyzet az egészségügyben: az egészségbiztosítási alap kiadásai nominálisan 5,1 százalékkal csökkennek - amely a négy százalékos inflációt is figyelembe véve reálértéken kilenc százalékos lefaragást jelent. A kormány a tervek szerint a gyógyszerkiadásokon is jelentősen spórolna, ahogy ez a Széll Kálmán-tervből korábban már kiderült - ám hogy lennének ekkora tartalékok a generikus programban - azt számos szakértő vitatja, mondván, hogy gyógyszerkiadások az elmúlt években számottevően csökkentek. Így ez a kiadáscsökkentés ebben a mértékben meglehetősen ambiciózusnak tűnik, írja a napilap.

A tervek szerint a 2012-es költségvetéssel komolyabban csak a nyári szabadságok után augusztus második felében foglalkozik a kormány, de végső formáját a törvénytervezet csak szeptemberben nyeri el. Ekkor várható, hogy a kormány érdemi részleteket nyilvánosságra hoz. A parlamenti beterjesztésre csak szeptember végén kerül sor.

Több pénz a közmédiának

Ugyanakkor lesz néhány terület, ahol nem a kiadások csökkentése lesz napirenden: a jelenleg lefejezésen áteső közmédia támogatása jövőre 10,4 százalékkal nőhetne - így erre a területre 64 milliárd forintot szán a kormány, ami 2013-ban még további négy milliárd forinttal nőne. Vagyis a mostani elbocsátások után sem lesz olcsóbb a közmédia működése - annak ellenére, hogy a kormányzati források ezzel magyarázzák a valóban pazarló közmédia átalakítását.

A kulturális alap támogatásai is növekedhetnek - igaz mind a növekmény, mind a pénz mennyisége már jóval szerényebb, hisz négy százalékos növekedés után is erre a területre 9,2 milliárd forint juta az idei 8,8 milliárd után. A kormány a terveiben ezen a területen 2013-ra is hasonló növekedéssel kalkulál.

A költségvetési kiadások tervezett alakulása (milliárd forint)

	2011	2012	változás (%)
Kiadások összesen	13838,6	14008,6	1,2
Központi költségvetés	8894,2	9159,6	3,0
Egyedi és normatív támogatások	214,9	188,6	-12,2
Közszolgálati műsorszolgáltatás támogatása	58,7	64,8	10,4
Fogyasztói árkiegészítés	109,0	100,0	-8,3
Lakásépítési támogatások	126,0	118,1	-6,3
Családi támogatások, szociális juttatások	628,3	610,3	-2,9
Költségvetési szervek fejezetek kiadásai	4246,2	4245,7	0,0
Az államháztartás alrendszereinek támogatása	1881,8	2132,0	13,3
Kamatkiadások	1052,2	1100,8	4,6
Társadalmi önszerveződések támogatása	3,8	3,8	0,0
Kormányzati rendkívüli kiadások	16,4	4,1	-75,0
Kezességbeváltás	35,4	37,5	6,1
Egyéb kiadások	32,7	32,2	-1,7
Tartalékok	123,9	142,0	14,6
Befizetés az EU költségvetésébe	258,1	271,8	5,3
Állami vagyonnal kapcsolatos kiadások	106,4	108,0	1,6
Elkülönített állami alapok	410,1	353,2	-13,9
Nukleáris Alap kiadásai	16,7	14,5	-13,4
Munkaerőpiaci Alap kiadásai	337,2	282,9	-16,1
Kutatás- Technológiai Alap kiadásai	46,0	45,6	-0,7
Nemzeti Kulturális Alap	8,8	9,2	4,1
TB alapok	4534,3	4495,8	-0,8
Nyugdíjbiztosítási Alap	3074,6	3110,7	1,2
Egészségbiztosítási Alap	1459,6	1385,0	-5,1
Forrás: kormányrendelet

Romló gazdasági környezetre számítanak

A Napi Online szerint romló gazdasági helyzetre utal, hogy növekvő állami kezességbeváltásra számít még jövőre, ugyanis az idei 35,4 milliárd után jövőre ezen a soron 37,5 milliárdos kiadással számolnak. A romló környezetre való felkészülés jegyében növelik meg a tartalékokat is az idei 123 milliárd után jövőre már 142 milliárdot 2013-ra pedig 197 milliárdos tartalékkal számolnak.

Szintén a romló gazdasági környezettel magyarázható, hogy a kormány a kamatkiadások növekedésével számol - annak ellenére, hogy az adósságráta számottevően csökken 2011-ben, köszönhetően a magánpénztári vagyon államosításának. Míg az idén a tervek szerint az államadósság után fizetendő kamatkiadásokra 1052,2 milliárd forintot terveztek, ez jövőre újra elérheti 1100 milliárd forintot. Itt érhető a kormány álláspontja, adósságfronton érdemes a legrosszabb verzióval számolni.

A bevételi tervekben nagy meglepetés nem látható: a gazdálkodó szervezetek adóbefizetései a terveknek megfelelően csökkennek, amit a lakosság által fizetendő adók és a fogyasztási adók növelésével igyekszik a kormányzat ellensúlyozni. Itt elég csak az elmúlt napokban bevezetett chipsadóra utalni, de nem került le a napirendről a dohánytermékek adójának növelése sem.