Két év alatt két elnököt vitt el a korrupcióellenes harc Vietnámban

A Vietnámi Kommunista Párt (VKP) főtitkára Nguyen Phu Trong által indított „égő kemence” elnevezésű korrupcióellenes kampánynak köszönhetően sietve távozott hivatalából Vo Van Thuong államfő. Az 54 éves politikus – a 16 tagú Politikai Bizottság legfiatalabb tagja – 2023 elején lett elnök, két hónappal azután, hogy elődje, Nguyen Xuan Phuc lemondott, miután beosztottjai korrupciós botrányokba keveredtek a Viet Technology Joint Stock Corporationnél történt jogsértések és a Covid–19-világjárvány miatt hazatérő állampolgárok ügyében. Thuongot Phuc tavaly januári lemondása után nevezték ki Phuc ideiglenes helyettesévé, majd márciusban megerősítették a pozícióban.

A VKP Központi Bizottságának közleménye nem részletezte az államfő „jogsértéseinek és hiányosságainak” jellegét, de megbízható források szerint Thuong a helyi ingatlanfejlesztő Phuc Son vállalathoz kapcsolódó vesztegetési botrányba keveredett bele. Állítólag amikor Thuong 2011–2014 között Quang Ngai tartomány párttitkára volt, az egyik rokona 2,4 millió dollárt kapott a Phuc Sontól azért, hogy „Thuong megépítse az ősei szentélyét”. Néhány nappal ezelőtt a vietnámi rendőrség korrupció miatt le is tartóztatta Quang Ngai tartomány korábbi vezetőjét, aki korábban Thuong alatt dolgozott.

A Trong vezetésével 2016 óta tartó „égő kemence” kampány széles rétegeket érintett a párt és a kormány felsőbb köreiből. Phuc és Truong, a két elnök a Politikai Bizottság, Vietnám legfőbb döntéshozó testületének négy tagja közé tartozott, akik a kampány kezdete óta lemondtak. A többi magas rangú „áldozat” között találunk egy miniszterelnök-helyettest, két minisztert, több mint 10 tartományi vezetőt és több száz, a kormányzat alacsonyabb szintjein elhelyezkedő tisztviselőt. A 2024-es holdújév során az egészségügyi, a tudományos és technológiai, valamint az ipari és kereskedelmi minisztérium számos magas rangú tisztviselőjét tartóztatták le. Egyes források szerint országos viszonylatban megközelítően 200 ezer párttagot váltottak le, vagy ítéltek börtönbüntetésre.

A Vietnámi Kommunista Párt Központi Bizottsága közleményben jelentette be, hogy elfogadta Thuong lemondását minden hivatali és párttisztségéről „személyes kívánságának megfelelően”. A hivatalos indoklás szerint „Vo Van Thuong jogsértései és hiányosságai foltot ejtettek a kommunista párt hírnevén”. A döntést a nemzetgyűlés is megerősítette, viszont a jelentések arról nem tettek említést, hogy ki lép Thuong helyére. Ideiglenesen Vo Thi Anh Xuan alelnök tölti be a tisztséget. 

Az alkotmány szerint Vietnámban a legfőbb végrehajtó hatalmat az elnök és a kormány képviseli. Az államfőt a nemzetgyűlés saját tagjainak a sorából 5 évre választja kétharmados többséggel, aki azonban két alkalommal újraválasztható. Az elnök a fegyveres erők főparancsnoka, a Nemzeti Védelmi és Biztonsági Tanács elnöke, aki a törvényhozás beleegyezésével kinevezi az alelnököket, a miniszterelnököt és a kabinet tagjait, a Legfelsőbb Népi Bíróság elnökét, valamint a Legfőbb Népi Ügyészt. Kihirdeti a törvényeket, elnöki dekrétumokat, sürgősségi állapotot vezethet be és kegyelmet is gyakorolhat.

Vietnám esetében – a többi marxista–leninista típusú autoriter politikai rendszerhez hasonlóan – a politikai döntéshozatal nem az alkotmányban megszabott keretek között történik (valójában a hatalmi ágak szétválasztásáról sincs szó), hanem az állampárt bürokratikus rendszerében, így a tényleges hatalmat a Vietnámi Kommunista Párt vezetése gyakorolja, követve a demokratikus centralizmus elvét. Ebből kifolyólag az államfő szerepe nagyban ceremoniális, valódi hatalommal nem rendelkezik, a kormányfőhöz hasonlóan, hiszen a főhatalom a pártfőtitkár kezében összpontosul, aki a Politikai Bizottság első számú tagja, vagyis a gyakorlatban ő tölti be a legmagasabb pozíciót.

Természetesen egy elnök lemondása nem mindennapi esemény, főleg nem úgy, hogy ez még a külkapcsolatokat is befolyásolja. Ebben az esetben viszont ez történt, ugyanis a holland király és királynő erre a hétre tervezett állami látogatását a vietnami fél „belső körülmények miatt” elhalasztotta, hiszen a tervek szerint Thuong látta volna vendégül a királyi párt.

Tekintettel a vietnámi politika átláthatatlanságára, számos spekulációt lehet hallani azzal kapcsolatban, hogy miért nevezték ki Thuongot, és hogy miért pont most távolították el pozíciójából. Egyértelmű, hogy a pártfőtitkár Trong számára ez egy kínos helyzet, hiszen ő a párt korrupciótól való megtisztításához adta a nevét. Emellett tavaly márciusi kinevezésének idején egyes megfigyelők úgy tekintettek Thuongra, mint Trong főtitkár belső körének megbízható tagjára.

ez pedig azt sugallja, hogy valójában kevés vietnámi tisztviselő büszkélkedhet teljesen makulátlan hírnévvel. Ez felveti a kérdést, hogy Trongnak vajon sikerül-e megszabadulnia a pártállam korrupt elemeitől, és egy olyan tisztességes belső magot kialakítania, akik visszanyerhetik a közvélemény bizalmát. Az a tény, hogy a nyolc éve tartó korrupcióellenes kampány ellenére továbbra is rekordszámú bűneset kerül napvilágra, csak egyetlen logikus következtetést enged levonni: a vietnámi korrupció nagy valószínűséggel rendszerszintű, és elválaszthatatlan az állampárt hatalmi monopóliumától.

Thuong lemondása után az is kérdéses, hogy Trong talál-e megfelelő utódot, mivel a 79 éves politikus az utóbbi években egészségi problémákkal küszködik, így szinte biztosan távozni fog a hatalomből a következő, 2026-os pártkongresszuson. Emiatt a hatalmi belharcok is megkezdődtek, és ugyan a rendszer stabilitását nem fenyegeti veszély, de a belső hatalmi egyensúly képlékennyé vált. Thuong visszavonulásával tovább szűkült a lehetséges jelöltek amúgy sem túl hosszú listája.

Magán Trongon kívül csak Pham Minh Chinh miniszterelnök, Vuong Dinh Hue nemzetgyűlési elnök, Truong Thi Mai, a párt titkárságának állandó tagja, Truong Thi Mai és To Lam közbiztonsági miniszter jöhet szóba. Közülük két utóbbi politikus tűnik esélyesnek. A politikai belharcok valószínűleg még az új elnök megválasztása után is, 2026-ig fennmaradnak, hacsak nem lesz egyértelmű utódlási terv. Addig is a befektetőknek és Vietnám nemzetközi partnereinek együtt kell élniük az ország új politikai realitásaival és az ebből fakadó bizonytalansággal.

A szerző a Neumann János Egyetem Eurázsia Központjának tudományos főmunkatársa.

(Borítókép:  Vo Van Thuong 2023. április 21-én. Fotó: Nhac Nguyen / AFP)