Norvégia nem tagja az uniónak, de határai többnyire nyitva állnak az unió jelenlegi 15 tagállamai előtt az Európai Gazdasági Térség megállapodás révén. A leendő tíz tagállamból érkezőknek munkavállalási- és lakhatási engedélyért kell majd folyamodniuk.
Számos EU-tagállam, köztük Norvégia szomszédai, Svédország és Dánia hasonló korlátozást vezet be 2-7 évig tartó átmeneti időszakra. Norvégia, a világ harmadik legnagyobb olajexportálója, ahol 4,6 millió a lakos él, Európa egyik leggazdagabb állama az egy főre eső jövedelem tekintetében. Magas az életszínvonal és széles a szociális juttatások köre.
Erna Solberg norvég önkormányzati és regionális fejlesztési miniszter kijelentette: Norvégiának intézkedéseket kell tennie - akár hét évig tartó átmeneti korlátozással -, nehogy az érkező munkavállalók miatt csökkenjenek a norvég bérek, vagy felboruljon a jóléti rendszer.