Az állam csak költ és költ és költ

2008.06.03. 08:58
Nem sikerül kézben tartani az állami kiadásokat, és a két éve indított kiigazítás is inkább épül a bevételek emelkedésére, mint a költségek leszorítására – ez szűrhető le a költségvetési adatokból, valamint az Állami Számvevőszék (ÁSZ) minapi tanulmányából. A bevételeket évről évre túlteljesíti a költségvetés, de közben a kiadásokat nem tudják lefaragni.

Sehogy sem sikerül kézben tartani az állami kiadásokat, és a két éve indított kiigazítás is inkább épül a bevételek emelkedésére, mint a költségek leszorítására – ez szűrhető le a költségvetési adatokból, valamint az Állami Számvevőszék (ÁSZ) minapi tanulmányából. A készítők többek között rámutatnak: az állami bevételek olyan jól alakulnak, hogy már tavaly túllépték az eredetileg csak 2008-ra tervezett szintet, a kormány pedig immár még magasabb mértékkel számol.

Ám az adatokból az is kiderül: az idén a kiadások pontosan annyival – a GDP arányában 0,6 százalékkal – lépik túl az eredeti tervet, amennyivel több bevétel folyik be az állam kasszájába. A kabinet ugyanis eredetileg a GDP megközelítően 2 százalékával kívánta csökkenteni a költségeket, ám jelenleg már csak 1,3 százalékpontos apadásra van esély, egyebek között a nyugdíjak és a közszférában dolgozók keresetének alakulása miatt.

A kockázatokat növeli, hogy jelentős mértékű a lefaragás az önkormányzati támogatások terén, ezek az idén csaknem kétszer gyorsabban csökkennének, mint az előző két-három évben. A számvevők szerint azonban igencsak kérdéses, hogy ez a megtakarítás teljesíthető-e. Benne van a pakliban, hogy az önkormányzatok nem lesznek képesek ellensúlyozni a támogatás mérséklését, és még jobban eladósodnak.

Ismeretes: a büdzsé egyenlege tavaly sokkal kedvezőbben alakult a tervezettnél. A GDP arányában összesen 1,5 százalékpontos javulásból azonban csak 0,2-et tett ki a kiadások csökkenése, a fennmaradó jelentős rész az adó- és járulékbevételek túlteljesülésének köszönhető. Ugyanez igaz 2006-ra is: a megszorítások hatására már akkor is sokkal jobban alakultak az adó- és járulékbevételek, mint arra a tervezés során számítottak, ám az egyenleg jelentős mértékű romlását még így sem sikerült megakadályozni.

Ez javarészt annak a számlájára írható, hogy a kiadások – elsősorban az adósságátvállalások és a közigazgatási költségek felfutása – felemésztették a büdzsébe befolyó összegeket. Ma ugyanakkor még lenne lehetőség arra, hogy a kormány ne eressze szabadon a kiadások emelkedését, hanem ezen a téren ragaszkodjon a korábban tervezett, jóval alacsonyabb számokhoz.

Így a bevételi többletek akár jelentős reformok számára is mozgásteret teremthetnének – zárul az ÁSZ elemzése. Ilyen tekintetben nem adnak okot derűlátásra a jövő évi számok, ugyanis a várható bevételi többleteket 2009-ben is a kiadások növekedése követi.