Nyomoznak az ORFK szerverbeszerzése ügyében

Az Országos Rendőr-főkapitányság (ORFK) után nyomoz az ügyészség: a feljelentés szerint az ORFK év elején kiírt, a 280 millió forintos számítógép-közbeszerzésen jogtalan előnyben részesítette a Hewlett Packard (HP) termékével pályázó szállítókat, ezért fennáll hivatali visszaélés gyanúja.

Az egy bizonyos HP-termékre és annak szállítójára specifikált közbeszerzést a visszásságok miatt ugyan a Közbeszerzési Döntőbizottság megsemmisíttette, ám az ORFK-t ez nem tántorította el attól hogy az eljárás lezárása előtt, ezúttal közbeszerzési eljárás meghirdetése nélkül, bevásároljon a HP termékeiből. Az ügyben a tenderből kiszorult cég lobbistája tett feljelentést.

Az ORFK még 2005. december 14-én írt ki tendert 230 szerverre. Az új, főként fájlok megosztását és nyomtatási feladatokat ellátó nagyteljesítményű számítógépekkel a főkapitányságok 1998-ban vásárolt szervereit tervezte lecserélni a rendőrség.

Korábban már foglalkoztunk azzal, az állami szervek, hogyan szerzik be a számítástechnikai eszközeiket: a Központi Szolgáltatási Főigazgatóság (KSZF) tendereztetéssel kiválaszt 20 szállítócéget, és keretmegállpodást (CISC-szerződést) köt velük. Az állami szervek ezután a kiválasztott szállítók - a KSZF honlapján közzé tett - terméklistájából hívhatnak le terméket, ezt hívják központosított közbeszerésnek. Ha azonban a listaárnál olcsóbban akarnak eszközöket beszerezni, a szállítókat újra megversenyeztethetik.

Kis híja volt

A verseny mellett döntött az ORFK is. A 230 szerverről szóló ajánlatára a jelentkező nyolcból három cég, az Alphanet Kft, a Delta Elektronik Kft., illetve a FEFO Kft. adott be érvényes pályázatot január 6-án. A három szállító közül az előbbi kettő HP-termékkel, utóbbi az IBM szerverével szállt versenybe, és a legkedvezőbb árajánlatot adta.

A január 27-i eredményhirdetésen az Alphanet ajánlata bizonyult nyerőnek. A verseny szoros volt: a cég 146,98 pontot kapott, a másodikként végzett FEFO Kft. 146 pontot, míg a Delta Elektronik tíz ponttal lemaradva végzett a 3. helyen.

Az eljárásban azonban számos kirívó szabálytalanság történt, amik a HP egy bizonyos szerverével (Proliant ML350 G4p) versenyző Alphanet győzelmét segítették elő. (A tender részleteiről lásd a keretest!)

A Közbeszerzési Döntőbizottság (KDB), miután a FEFO február 2-án jogorvosati kérelemmel fordult hozzá, feburár 6-án megtiltotta a szerződéskötést, majd az ORFK jogszabálysértő eljárására hivatkozva március 3-án megsemmisítette az eljárást, és kétmillió forintos bírságot szabott a rendőrfőkapitányságnak. A KDB a személyes felelősséget az ORFK-tól kapott információk alapján nem tudta megállapítani. Az ORFK a viszonylag enyhe döntést megtámadta a Fővárosi Bíróságon.

Normális esetben, ha egy közbeszerzési eljárást megsemmisítenek, két dolgot tehet az ajánlatkérő, ha a ragaszkodik a közbeszerzési alapelvekhez. Egyrészt korrigálhatja a KDB által feltárt hibákat, újra pontozza a beérkezett ajánlatokat, és újból eredményt hirdet. Másik lehetőség, hogy az egész eljárást megismétli, vagyis újra ajánlatokat kér a szállítóktól.

Az ORFK éppen azért írt ki tendert még decemberben a cirka 250-300 milliós projektre, hogy jobb feltételekkel tudja beszerezni a szervereket. Ehhez képest a rendőrség nem új pályázatot írt ki, hanem napokkal a KDB döntése után, de még a tender eredményhirdetése előtt - élve jogával - a KSZF honlapjáról egyszerű lehívással beszerezte az Alphanettől a HP-termékeket listaáron 282 millió forintért.

Az ORFK - betartva a formaságokat - március 30-án, miután már megvásárolta a szervereket, még eredményhirdetést tartott a szállító cégeknek. A tárgyaláson közölték a cégekkel, hogy az eljárás eredménytelen volt, újat pedig nem írnak ki.

Ha az ORFK nem pontozza ki a versenyből a kedvezőbb ajánlatot tevő céget, 17 millió forinttal olcsóbban jutott volna hozzá a szerverekhez.

Az ORFK önvizsgálatot tart

Az üggyel kapcsolatban megkerestük a rendőrségi informatikai beszerzésekért felelős Bogár Tamás rendőralezredest, az ORFK informatikai főosztályának vezetőjét, aki elmondta, belső vizsgálat indult, de még nem zárult le.

Nem történt komolyabb előrelépés az ügyészségen sem. A Fővárosi Főügyészség május 25-én kapta meg a feljelentést, és mivel három napon belül nem tudta bizonyítani a feljelentés megalapozottságát, elrendelte az eljárást, és az ORFK vizsgálatával a Budapesti Rendőrfőkapitányságot (BRFK) bízta meg.

A BRFK azonban érintettségre hivatkozva visszaadta az ügyet a Fővárosi Ügyészségnek, ahol - Morvai Attila szóvivő elmondása szerint - most azt próbálják kideríteni, az ismeretlen gyanúsított ellen hivatali visszaélés bűntette miatt tett feljelentés érintettje-e "magas rangú rendőrtiszt". Ebben az esetben lesz a Fővárosi Nyomozó Ügyészség feladata a nyomozás, ha viszont e speciális körülmény nem áll fenn - miután az ORFK-nál dolgoznak nem hivatásos állományban lévők, például informatikai szakemberek - a BRFK-hoz kerül vissza az ügy.

A szakállamtitkár egyelőre nem ismeri az ügyet

Jenei Zoltán, az Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium rendészeti szakállamtitkára az Indextől értesült arról, hogy az általa felügyelt rendőrség közbeszerzési eljárása ügyében büntetőeljárás indult. A közbeszerzés idején a belügyi tárca közgazdasági helyettes államtitkáraként azt felügyelte, a meghatározott költségvetési keretet a rendőrség ne lépje túl. Jenei szerint az ORFK, mint önálló költségvetési szerv maga bonyolítja közbeszerzéseit, így nem volt rálátása az ügyre. A szakállamtitkár megígérte: a közeljövőben utánajár az ügy részleteinek.

Kövesse az Indexet Facebookon is!

Követem!