Miért veszekedtek az alkotmánybírák?

2014.07.22. 17:33

Hétfőn döntött az Alkotmánybíróság a fővárosi képviselő-testületet átalakító törvényről. A módosítás arról szól, hogy  mostantól nem külön képviselőnek választott emberek fognak Budapest dolgairól dönteni, hanem a kerületi polgármestere (23-an), a főpolgármester (1 ember) és 9 kompenzációs listáról bekerülő képviselő. Az Alkotmánybíróság szerint ez rendben van, de nem sokon múlott, hogy visszacsinálják az egészet.

Hatalmas vita lehetett az Alkotmánybíróságon, mert a 15 fős testületben csak egy szavazaton múlt, hogy nem semmisítették meg a törvényt: 8 szavazat a 7 ellen. A döntéshez heten írtak különvéleményt, hárman pedig párhuzamos indoklást. Arról, hogy az AB hogyan érvelt, már írtunk korábban, most a bírók kifogásait gyűjtöttük össze:

  • Ősszel lesz az önkormányzati választás, de a törvényt alig néhány hónappal ez előtt módosították. Ez azért nem jó, mert így menet közben változnak a szabályok, a felkészülésre nincs elég idő. A Velencei Bizottság (aminek a véleményére szokott adni az AB) azt javasolja, hogy legalább egy évvel a választás előtt ne lehessen módosítani a szabályokat. Ezt a problémát Stumpf István fogalmazta meg, de ő végül megszavazta az AB-határozatot: a törvény megsemmisítését kérő 57 ellenzéki képviselő nem írta le a beadványában, hogy a túl kevés idő problémás, ezért ezzel nem foglalkozhatott az AB.
  • Nem volt elég idő a törvény elemzésére. Különböző részvételi adatok mellett és különböző pártpreferenciák mellett is tesztelni kellett volna a törvényt, hogy meg lehessen találni a problémákat. Stumpf végül azzal nyugtatta meg magát, hogy ha később döntenek, az még rosszabb lett volna: a köztársasági elnöknek hamarosan ki kell írnia a választások idejét, nem lehetett jobban elhúzni a döntést. Stumpf véleményéhez csatlakozott Szalay Péter és Szívós Mária is.
  • A polgármesterek legyenek polgármesterek, a képviselők pedig képviselők. A törvény szerint a polgármesterek automatikusan kerülnek be fővárosi képviselő-testületbe, úgy, hogy őket erre a tisztségre nem is választotta meg senki. Emiatt nem közvetlenül választják meg a képviselő-testületi tagokat, pedig az Alaptörvény alapján így kellene, jegyezte meg Kiss László és Bragyova András is.
  • Az Alaptörvény alapján a fővárosnak vannak kerületei és nem a kerületeknek fővárosa. Az Alaptörvény kötelezően kimondja, hogy az ország fővárosa Budapest, ahol kerületeket lehet alakítani. Most mégis az lesz, hogy elsősorban a kerületeknek lesznek polgármesterei, akik amúgy döntéseket hoznak a főváros ügyeiről is. Bragyova András és Lévay Miklós látták ezt problémásnak.
  • Mi lesz a kettős többséggel a titkos üléseken? Vannak kicsi és nagy kerületek, de mindegyiknek csak egy polgármestere (képviselője) van, ami igazságtalan (a 11. kerületben 147 ezren élnek, a 23.-ban 22 ezren). Az AB szerint ezt az egyenlőtlenséget az pótolja majd, hogy a döntéseket annyi polgármesternek is jóvá kell hagynia, amennyien már a budapestiek többségét képviselik, ezt hívják kettős többségnek. Na de, hogy lehet ezt ellenőrizni, ha titkos, név nélküli a szavazás? Név nélkül szavaznak a budapesti képviselők például a pályázatok kiírásáról, kinevezésekről, felmentésekről, fegyelmi ügyekről, tehát komoly kérdésekről, ilyenkor szinte lehetetlen egyszerre biztosítani a kettős többséget és a név nélküliséget. Ezt a problémát Kiss László és Lévay Miklós látták súlyosnak.
  • Polgármestert kirúghat a bíróság is. A közgyűlésben lesz 1 főpolgármester, 23 polgármester és 9 kompenzációs listás képviselő. Az ő helyzetük nem lesz egyforma, ami sérti az alkotmányos elveket. A polgármesterek megbízatása megszűnik például, ha a kerüleit képviselő-testület feloszlik, de a kormányhivatal (a kormánynak alárendelt szerv!) is indíthat pert a polgármester kirúgása érdekében, ha a polgármester "sorozatos törvénysértést" követ el. A kilenc kompenzációs listás tagnál ilyen nem fordulhat elő, ami egyenlőtlenné teszi a képviselő helyzetét, írta Lévay Miklós.
  • Az AB nem csak alkotmányjogi érveket vett figyelembe. Paczolay Péter, az AB elnöke nagyon súlyosan támadta a többi bírót. Azt írta, hogy "az Alkotmánybíróságnak különös felelősséggel, az alkotmányos szempontok kizárólagos érvényesítésével kellett volna döntenie." Paczolay ezzel azt mondja, hogy a bírók nem csak alkotmányjogi, hanem más érveket is figyelembe vettek, ami az alkotmányosságon őrködő testület tagjaitól nem fogadható el. Az AB döntését egyébként az elnök nem szavazta meg.

A teljes döntés itt olvasható el pdf-ben, a különvélemények a dokumentum végén vannak.

Ehhez a cikkhez ajánljuk

  • Belföld
Gyorsított eljárásban ítéltek fegyházra egy újbudai betörőt

Gyorsított eljárásban ítéltek fegyházra egy újbudai betörőt

A férfi szilveszter előestéjén tört fel egy üzletet.

február 21., 14:16

  • Belföld
Veszélyessé vált a levegő minősége az ország több pontján is

Veszélyessé vált a levegő minősége az ország több pontján is

Egyre több helyen okoz problémát a szálló por.

február 21., 12:29

  • Belföld
Nem takarhatják el az arcukat az igazságszolgáltatás függetlenségéért tüntető bírák

Nem takarhatják el az arcukat az igazságszolgáltatás függetlenségéért tüntető bírák

Utcára vonulnak a bírák szombaton, mutatjuk, hogyan készülnek a demonstrációra.

február 21., 14:11

  • Címlapon
Részben mumifikálódva találtak rá Gene Hackman és felesége holttestére

Részben mumifikálódva találtak rá Gene Hackman és felesége holttestére

Az esettel kapcsolatban több nyugtalanító részlet látott napvilágot.

tegnap, 18:18

  • Címlapon
Gene Hackman arra vágyott, hogy tisztességes színészként emlékezzenek rá

Gene Hackman arra vágyott, hogy tisztességes színészként emlékezzenek rá

A kétszeres Oscar-díjas színész 95 évet élt.

tegnap, 20:00

  • Belföld
Ismét közlekedik a 2-es metró

Ismét közlekedik a 2-es metró

Kellemetlen szagot tapasztaltak, ezért volt szükség a lezárásra.

február 21., 13:06

  • Belföld
Feljelentést tesz a Mi Hazánk Ruszin-Szendi Romulusz ellen

Feljelentést tesz a Mi Hazánk Ruszin-Szendi Romulusz ellen

A volt vezérkari főnök luxusingatlanjának ügyében is megszólaltak.

február 21., 15:59

  • Belföld
Friss hó várja a hétvégén a hazai síelőket

Friss hó várja a hétvégén a hazai síelőket

Több helyen is örülhetnek azok, akik lécet ragadnak.

február 21., 11:50

  • Belföld
Cser-Palkovics András szerint megvan a megoldás a folyamatosan növekvő szolidaritási hozzájárulás problémájára

Cser-Palkovics András szerint megvan a megoldás a folyamatosan növekvő szolidaritási hozzájárulás problémájára

A polgármester úgy látja, a jelenlegi módszertan felülvizsgálatra szorul.

február 21., 16:39

  • Belföld
Orbán Viktor óriási bejelentéseket ígért szombatra

Orbán Viktor óriási bejelentéseket ígért szombatra

A miniszterelnök fontos megállapításokat tett a magyar gazdaság helyzetéről.

február 21., 07:38

  • Belföld
Tapsvihar fogadta az antifa támadások nem bináris vádlottját a bíróságon

Tapsvihar fogadta az antifa támadások nem bináris vádlottját a bíróságon

Hosszasan bírálta a magyar kormány intézkedéseit.

február 21., 12:13

  • Címlapon
Milliókat bukhat, aki nem ismeri, hogyan működik a rendszer

Milliókat bukhat, aki nem ismeri, hogyan működik a rendszer

Az előadók csak kapkodják a fejüket.

tegnap, 18:55

  • Belföld
Keresi a megoldást a polgármester Rákosmente lakosainak szakellátására

Keresi a megoldást a polgármester Rákosmente lakosainak szakellátására

Horváth Tamás a HT Medical Centerrel egyeztetett

február 21., 17:36

  • Címlapon
Leukémiában meghalt a Real Madriddal BL-t nyerő futballista

Leukémiában meghalt a Real Madriddal BL-t nyerő futballista

2022 óta küzdött a betegséggel.

tegnap, 19:45

  • Címlapon
Matolcsy György búcsúzóul borította az asztalt: Mondták is, hogy erről nem szabadna beszélni

Matolcsy György búcsúzóul borította az asztalt: Mondták is, hogy erről nem szabadna beszélni

Ez lehetett az utolsó beszéde jegybankelnökként, emlékezetesre sikerült.

tegnap, 12:12

  • Belföld
Magyar Péter: Orbán Viktornak színt kell vallania

Magyar Péter: Orbán Viktornak színt kell vallania

A Tisza Párt vezetője közleményben szólította fel a miniszterelnököt.

február 21., 10:31

  • Belföld
Borzasztó gázszag terjed a 2-es metróban

Borzasztó gázszag terjed a 2-es metróban

A közlekedés azonban így sem állt le.

február 21., 09:38

  • Belföld
Magyar Nemzet: A bírótüntetésre toboroznak az USAID szervezetei

Magyar Nemzet: A bírótüntetésre toboroznak az USAID szervezetei

Február 22-re szervezik a demonstrációt.

február 21., 09:47

  • Belföld
Új képviselő érkezik a Fővárosi Közgyűlésbe

Új képviselő érkezik a Fővárosi Közgyűlésbe

Korábban polgármesterjelöltként is indult a XV. kerületben.

február 21., 10:17

  • Belföld
Kiszivárgott a terv, így drágulhat a közösségi közlekedés

Kiszivárgott a terv, így drágulhat a közösségi közlekedés

Karácsony Gergely új lépése sokba kerülhet mindenkinek.

február 21., 11:32

  • Belföld
Szijjártó Péter: Hétfőn blokkolunk

Szijjártó Péter: Hétfőn blokkolunk

Megakadályoznak mindent, ami a tárgyalásokat nehezíthetné.

február 21., 08:19

  • Belföld
Óbaloldalozás és pulykázás után a pályáztatás sem garantálja a fővárosi cégeknél a vezetőváltást

Óbaloldalozás és pulykázás után a pályáztatás sem garantálja a fővárosi cégeknél a vezetőváltást

Van néhány apróság, ami megmentheti a főpolgármester bizalmát élvező fővárosi csúcsvezetőket.

február 21., 11:09

  • Belföld
Letartóztatásban marad a tatabányai és a veszprémi plázát robbantással fenyegető férfi

Letartóztatásban marad a tatabányai és a veszprémi plázát robbantással fenyegető férfi

Fennállhat a bűnismétlés és a szökés veszélye.

február 21., 14:32

  • Belföld
Bejelentették A Nagy Duett versenyzőit

Bejelentették A Nagy Duett versenyzőit

február 21., 13:14

  • Belföld
Visegrádon marcangolta szét egy nő kezét egy kutya

Visegrádon marcangolta szét egy nő kezét egy kutya

A nő súlyos sérüléseket szenvedett.

február 21., 13:39

  • Belföld
Megtalálták a Budapesten eltűnt külföldi férfi holttestét

Megtalálták a Budapesten eltűnt külföldi férfi holttestét

Egy héttel ezelőtt tűnt el a magyar fővárosban.

február 21., 11:12

  • Belföld
Meg akarta késelni szomszédját egy tapolcai férfi, amiért lefeküdt a feleségével

Meg akarta késelni szomszédját egy tapolcai férfi, amiért lefeküdt a feleségével

„Várom a kontyos nagy orrút” – felelte, amikor késsel a kezében kérdőre vonták.

február 21., 09:23