Előálltak a büntetőreform hiányzó láncszemével

IMG 5208
2016.06.08. 11:36
Úgy néz ki, lassan a helyére kerül a büntetőjogi reform utolsó mozaikdarabja is: az új Btk. és az új bv.-kódex után új büntetőeljárási szabályokat is kapunk, a tervezetet most hozták nyilvánosságra. Le akarnak számolni a végtelenségig elhúzódó perekkel, az újítások nagy része erre megy rá. Nehezebb lesz például visszadobni első fokra az ügyeket, hogy ott elölről kezdjék őket. Ha a vádlott hajlandó a beismerésre, speciális elbánás várja.

Egy 492 oldalas dokumentumszörny képében megérkezett a Kormány.hu-ra az új büntetőeljárási kódex tervezete, a kormány büntetőjogi reformjának évek óta tervezgetett, utolsó nagy hiányzó láncszeme. Az új Btk. 2013 júliusában, az új büntetés-végrehajtási kódex 2015 januárjában lépett hatályba.

Amíg azonban nincs elrendezve, hogy a bűncselekmény elkövetésétől a büntetés végrehajtásáig hogyan kell eljutni, addig a büntetőjog szigorának sem lehet következetesen érvényt szerezni

– magyarázzák a most megjelent 300 oldalas paragrafusgyűjtemény 192 oldalas indoklásában, miért is van szükség új büntetőeljárási törvényre.

Az újításokkal a legfontosabb cél az, hogy hatékonyabbak és gyorsabbak legyenek az eljárások, ne tudjanak könnyedén hosszú évekig elhúzódni ügyek.

Nehezebb lesz visszadobni a startvonalra

Ezért találták ki például azt, hogy megváltoztatják a másodfokú bíróság felülbírálati jogkörét. Az új rendszerben sokkal ritkábban fordulhatna elő, ami például a szigetszentmiklósi gyerekkínzásnál vagy mondjuk a Biszku-ügyben történt, hogy a másodfok hatályon kívül helyezi az elsőfokú döntést, és új eljárásra kötelezi az eredeti bíróságot, vagyis elölről kell kezdeni az egészet.

Ez a húzás – ahogy az indoklás fogalmaz  „a megismételt eljárások erőforrás-pazarló gyakorlatának helyesbítésére törekszik”.

Könnyebb lesz vádlott nélkül tárgyalni

Az indoklásban azt írják: „hangsúlyos jogalkalmazói igényként jelentkezett”, hogy a vádlott jelenléte a tárgyaláson jog és ne pedig kötelezettség legyen. Ez is a gyorsítást célozza: most, ha egy vádlott nem jár el a saját tárgyalásaira, sikeresen el tudja húzni az ügyét. Az új rendszerben nehezebb lenne ezzel trükközni.

Ne a bíró legyen a vádló

A büntetőperek néha azért is tartanak olyan sokáig, mert a bíró a nyomozás hiányosságait bepótolandó olyan részleteket is vizsgálni próbál, amelyekkel korábban nem foglalkoztak, a vádban sem szerepelnek.

Ezt szorítaná vissza az új kódex, amelyben az indoklás szerint „strukturális jelentőségű újítás a bíróság tényállástisztázási kötelezettségének újragondolása”. A lényeg, hogy nagyobb jelentősége lesz a bizonyítási indítványok meglétének vagy hiányának. Ha nincs rá külön indítvány, akkor a bíró nem lesz köteles beszerezni és megvizsgálni a bizonyítékot.

Kopogtat a 21. század

Aki látott már kazettás magnóval bajlódó bírót, az tudja, hogy technikai felszereltségben évtizedes lemaradásai vannak a bíróságoknak. Az új kódex arrafelé tenne lépéseket, hogy a bíróságok és technika viszonya változzon.

A tervezet a jogi alapját megteremtené annak, hogy a mostaninál gyakrabban használjanak telekommunikációs eszközöket. A cél az lenne, hogy zárt láncú közvetítéssel ki lehessen váltani a fizikai jelenlétet. Ilyenre már most is van bizonyos esetekben lehetőség, de az új szabályok jelentősen kiszélesítenék ezt.

Az indoklás szerint ez nemcsak korszerű újítás lenne, hanem gyorsabbá és olcsóbbá is tenné az eljárásokat, és még a sértetteket is védené.

Megbarátkozunk az óvadékkal

Nemcsak elvi cél, hanem a túlzsúfolt börtönök miatt praktikus szempontból sem árt figyelni rá, hogy az emberektől a szabadságukat csak a legvégső esetben vegyék el.

Amikor valaki azért kerülne előzetesbe, mert tartani lehet attól, hogy rosszat tenne különben, például megszökne, vagy újabb bűnt követne el, az óvadék visszatartó erő lehet.  A tervezet a mostani szabályokhoz képest kibővítené az óvadék alkalmazhatósági körét.

Például ezentúl óvadék nemcsak pénz lehetne, hanem értékpapír vagy akár ingatlan is. Ha az óvadékkal szabadon engedett vádlott megszökne, a javaslat az óvadék letevőjét érdekeltté tenné abban, hogy feldobja őt a hatóságoknak. Ilyenkor nem veszítené el az óvadékot.

Alkualap a beismerés

Az indoklás szerint mostanra az európai államok többsége eljutott már annak a felismerésére, hogy – a spórolás miatt, pusztán pragmatikus okokból is – érdemes másképp kezelni azokat az ügyeket, amelyekben beismerés van. Ha a vádlott együttműködik, mindenki jól jár: időt és pénzt takarítanak meg, ő enyhébb büntetést kaphat, a társadalom és a sértett meg legalább biztos lehet benne, hogy felelősségre vonják.

Az új kódex kétféle egyezség megkötését is lehetővé tenné, az egyiket még a nyomozási szakban, a másikat már a vádemelés után. A tényállásról meg a jogi minősítésről egyik esetben sem lehetne alkudozni, de például a mellékbüntetésről vagy mondjuk a bűnügyi költség elengedéséről már igen.

A mostani büntetőeljárási törvényben van hasonló dolog: a lemondás a tárgyalásról, de az az indoklás szerint „többszöri módosítási ellenére sem működik rendeltetésszerűen”, ezért kell a reform.

Az áldozatot is megkérdeznék

Az új rendszer a mostaninál valamivel több jogot adna a bűncselekmények áldozatainak, bár az újításoknak inkább pszichológiai szempontból lenne jelentősége, semmint hogy gyakorlati következményekkel járnának.

Az indoklásban azt írják: a sértett „lehetőséget és segítséget kap ahhoz, hogy az őt ért sérelmeket előadhassa, ezáltal feldolgozhassa, és jóvátételi igényének érvényt szerezhessen”.

Most is előfordul, hogy a bírók megkérdezik őket, szeretnék-e, hogy megbüntessék, aki ártott nekik. Az újítás szerint ezentúl rögtön az eljárások kezdetén megmondhatnák, kérik-e az elkövető megbüntetését, és nyilatkozattételi joguk lesz, ami a tervezet készítői szerint megkönnyíti majd a bűncselekmény feldolgozását.

Mégis számítana, ha fiatal a migráns

A tavaly szeptemberben bevezetett menekültügyi törvénycsomag egyik sokat támadott, kritikus pontja volt, hogy a kerítésmászós dömpingperekben a fiatalkorú migránsoknál nem kell alkalmazni azokat a speciális eljárási szabályokat, amelyek egyébként mindig kell, ha nincs még 18 éves a vádlott. Itt pluszfeladatokra kell gondolni, például környezettanulmányt kell készíttetni róluk, vagy – ha a törvényes képviselővel gond van – eseti gyámot kell kirendelni. Ezektől eddig elestek a 18 alatti, kerítésmászáson kapott migránsok.

Az új büntetőeljárási kódex visszakozna ez ügyben: a törvény többé nem zárná ki feltétlenül, hogy rájuk is alkalmazzák a fiatalkorúakra szabott speciális szabályokat. Az is kedvező változás lenne a határnál elfogott migránsok szempontjából, hogy lehetőség lenne a családok együtt maradására, amíg a tárgyalásukra várnak.

2018-tól léphet hatályba

A véleményeket a tervezetről június 20-ig várják. Az új kódex a terv szerint 2018. január 1-jén lépne hatályba. Főként a technikai fejlesztések miatt költeni kell majd a reformra: a hatásvizsgálati lapon szereplő becslés szerint az új kódex bevezetése 825 millió forintba fog kerülni.

Ehhez a cikkhez ajánljuk

  • Belföld
Rákosmente legnagyobb rendelője mostantól feleannyi tb-finanszírozott beteget tud csak ellátni

Rákosmente legnagyobb rendelője mostantól feleannyi tb-finanszírozott beteget tud csak ellátni

A Nemzeti Egészségbiztosítási Alapkezelő (NEAK) megfelezte a finanszírozási keretet.

február 17., 16:03

  • Belföld
Meghalt Lambert Gábor

Meghalt Lambert Gábor

A közgazdász, újságíró 69 éves volt.

február 17., 15:09

  • Belföld
A volt vezérkari főnökök sem kímélik Ruszin-Szendi Romuluszt

A volt vezérkari főnökök sem kímélik Ruszin-Szendi Romuluszt

Magyar Péter is reagált a közleményre.

február 17., 16:35

  • Belföld
Orbán Viktor legnagyobb bizalmasa posztolta ki, hogy kivel tárgyal a miniszterelnök

Orbán Viktor legnagyobb bizalmasa posztolta ki, hogy kivel tárgyal a miniszterelnök

Nagy János már nagyon régóta Orbán Viktor egyik legközelebbi munkatársa.

február 17., 14:14

  • Belföld
Egy diák panasszal fordult az alkotmánybírákhoz az iskolai mobilhasználat korlátozása miatt

Egy diák panasszal fordult az alkotmánybírákhoz az iskolai mobilhasználat korlátozása miatt

Szerinte a szabályozás megnehezíti, illetve ellehetetleníti, hogy a diákok veszélyhelyzetben azonnal elérjék a szüleiket.

február 17., 16:25

  • Belföld
Hónapok óta nem takarítják ezeket a védőnői helyiségeket, elképesztő állapotok alakultak ki

Hónapok óta nem takarítják ezeket a védőnői helyiségeket, elképesztő állapotok alakultak ki

„Semmihez nem mertünk hozzányúlni, mert olyan kosz és mocsok volt” – számolt be egy édesanya.

február 17., 15:25

  • Belföld
Hekkertámadás érte a Nemzeti Régészeti Intézet szervereit

Hekkertámadás érte a Nemzeti Régészeti Intézet szervereit

A dolgozókat haza kellett küldeni.

február 17., 15:39

  • Belföld
Orbán Viktor Budapesten fogadja a szerb elnököt

Orbán Viktor Budapesten fogadja a szerb elnököt

Alekszandar Vucsics egy kitüntetést is átvesz Sulyok Tamástól a magyar fővárosban.

február 17., 07:19

  • Címlapon
Nagy Márton elmondta a nyugdíjasok áfa-visszaigénylésének és az anyák adómentességének részleteit

Nagy Márton elmondta a nyugdíjasok áfa-visszaigénylésének és az anyák adómentességének részleteit

Akár októbernél is hamarabb indulhat a nyugdíjasok áfa-visszatérítése – jelezte Nagy Márton nemzetgazdasági miniszter.

3 órája

  • Címlapon
Lesújtott a német népharag, de még kérdés, hogy most mi jön

Lesújtott a német népharag, de még kérdés, hogy most mi jön

A politikai elemző a nyertes CDU/CSU és a bukott szociáldemokraták házasságát tartja valószínűnek.

2 órája

  • Belföld
Kemény fagyokkal indul a hét, de így is megjelenik a napsütés

Kemény fagyokkal indul a hét, de így is megjelenik a napsütés

A legmagasabb nappali hőmérsékelt 2-3 fok körül alakul.

február 17., 06:10

  • Belföld
Felbolydul a főváros közlekedése az izraeli elnök érkezése miatt

Felbolydul a főváros közlekedése az izraeli elnök érkezése miatt

Érdemes lényegesen korábban elindulni otthonról, ha a repülőtér felé közlekedünk.

február 17., 18:29

  • Belföld
Figyelmeztetést adott ki a Wizz Air, új csalási módszerrel támadnak az adathalászok

Figyelmeztetést adott ki a Wizz Air, új csalási módszerrel támadnak az adathalászok

Könnyen ráfizethet az, aki óvatlan.

február 17., 17:32

  • Belföld
Magyar Péter beleszállt Deák Dánielbe, aki visszaszólt neki

Magyar Péter beleszállt Deák Dánielbe, aki visszaszólt neki

Izzik az online tér, váratlan összecsapással indul a hét.

február 17., 13:53

  • Belföld
Autósok, figyelem: hamarosan indul egy forgalmas budapesti felüljáró korszerűsítése

Autósok, figyelem: hamarosan indul egy forgalmas budapesti felüljáró korszerűsítése

Több buszjáratnak is megváltozik az útvonala.

február 17., 13:18

  • Címlapon
Ceglédi Zoltán: Orbán, Putyin, Trump: ideje elhinni

Ceglédi Zoltán: Orbán, Putyin, Trump: ideje elhinni

Orbán másfél évtizede lóbálja a pallost, mégis meglepődünk, mikor néha tényleg lecsap vele.

2 órája

  • Belföld
Megvan az idei tél eddigi legalacsonyabb hőmérséklete Magyarországon

Megvan az idei tél eddigi legalacsonyabb hőmérséklete Magyarországon

Nógrád vármegyében mérték.

február 17., 12:00

  • Belföld
Az utolsó magyarországi csempegyár is feladta, Romániába költözik a Zalakerámia

Az utolsó magyarországi csempegyár is feladta, Romániába költözik a Zalakerámia

A dolgozók jelentős része utcára kerül.

február 17., 12:04

  • Belföld
Gyakrabban üríti a szelektív kukákat a Mohu

Gyakrabban üríti a szelektív kukákat a Mohu

A módosítás 96 település 1,5 millió lakosát érinti.

február 17., 13:01

  • Belföld
Orbán Viktor: Csak idő kérdése, és az euró árfolyama benézhet 400 forint alá

Orbán Viktor: Csak idő kérdése, és az euró árfolyama benézhet 400 forint alá

A miniszterelnök szerint a béke gazdasági előnyökkel jár.

február 17., 13:17

  • Belföld
Nyolc tonna szemetet eladott, de hatvannyolc maradt egy nagybajomi férfi udvarán

Nyolc tonna szemetet eladott, de hatvannyolc maradt egy nagybajomi férfi udvarán

Felfüggesztett börtönbüntetés mellett meg kell tisztítania az udvarát a hulladéktól.

február 17., 10:25

  • Címlapon
Magyar Péter: Azonnali hatállyal kirúgták Ruszin-Szendi Romuluszt a Nemzeti Közszolgálati Egyetemről

Magyar Péter: Azonnali hatállyal kirúgták Ruszin-Szendi Romuluszt a Nemzeti Közszolgálati Egyetemről

A Nemzeti Közszolgálati Egyetem megerősítette a hírt.

5 órája

  • Belföld
Ruszin-Szendi Romulusz is ott lesz Magyar Péter mellett a hétfő esti Magyar Infón

Ruszin-Szendi Romulusz is ott lesz Magyar Péter mellett a hétfő esti Magyar Infón

A sajtótájékoztatón a Magyar Honvédség állapota is téma lesz.

február 17., 12:43

  • Belföld
Magyar Péter bement az ATV-be, és elmondta, mivel kéne foglalkoznia a magyar sajtónak

Magyar Péter bement az ATV-be, és elmondta, mivel kéne foglalkoznia a magyar sajtónak

A Tisza elnöke szerint Hadházy Ákos alantas.

február 17., 08:26

  • Belföld
Robbantással fenyegetett meg egy fővárosi mozit egy diáklány, mert nem tetszett neki a film

Robbantással fenyegetett meg egy fővárosi mozit egy diáklány, mert nem tetszett neki a film

A rendőrség azonosította a lányt, aki beismerő vallomást tett.

február 17., 14:58

  • Belföld
Faragó Larina

Faragó Larina

február 17., 15:47

  • Belföld
Több kilométeres torlódás alakult ki az M0-s autóúton egy baleset miatt

Több kilométeres torlódás alakult ki az M0-s autóúton egy baleset miatt

Az M7-es autópályán is baleset történt.

február 17., 08:19

  • Címlapon
Vlagyimir Putyin ellenfelei még külföldön is egymást marják

Vlagyimir Putyin ellenfelei még külföldön is egymást marják

Jól sikerült az ellenzék megosztása. Alekszej Navalnij halála után nehezen találnak közös nevezőt.

27 perce