A műemlékvédelemnek is odavágott a bürokráciacsökkentés

BFALU20180520197
2018.11.14. 14:42
Nem csak a természetvédelmet érte el a nagy bürokráciacsökkentés, most ugyanígy járhat a műemlékvédelem is: kormányzati szinten gyakorlatilag megszűnik a régészeti államigazgatás és a műemlékvédelem szakmai képviselete.
Kapcsolódó
Bürokráciacsökkentés helyett bürokratacsökkentés

Bürokráciacsökkentés helyett bürokratacsökkentés

Azok is megszívják, akiknek megmarad az állásuk, ha kevesebb embernek ugyanannyi munkát kell elvégeznie.

Kapcsolódó
Lefejezték a hazai természetvédelmet?

Lefejezték a hazai természetvédelmet?

Vérfürdő van az agrártárca természetvédelmi területén, az érintettek szerint a munkatársak 44 százalékát rúgták ki. A tárca nem cáfol.

Néhány nappal azután, hogy a bürokrácia leépítésének nevezett kormányzati lépések elvezettek az állami természetvédelem – lehet, hogy jogsértő –  elsorvasztásához, úgy tűnik, szinte teljesen eltűnik az érdemi örökségvédelem, műemlékvédelem a minisztériumi szintről. 

„A TERÜLETTEL FOGLALKOZÓ HELYETTES ÁLLAMTITKÁRSÁG kétharmadát rúgták KI. A PÁR ÉVE FELSZÁMOLT ÖRÖKSÉGVÉDELMI INTÉZMÉNYRENDSZER ROMJAI VOLTAK EZEN A HELYETTES ÁLLAMTITKÁRSÁGON, MOST EZT IS GYAKORLATILAG FELSZÁMOLTÁK"

– írta egy olvasónk, majd a kirúgásokról szóló információt többen is megerősítették.

Úgy tudjuk, közel negyven embernek mondtak fel, és körülbelül húsznak nem. Van olyan osztály, ahol ketten maradtak, van olyan osztály, ami teljesen megszűnt, az örökségvédelmi tudományos osztályt például felszámolták. Az örökségvédelmi nyilvántartásról pedig hét emberből ötöt rúgtak ki, miközben több forrásunk is kiemelte, hogy itt már a hét is nagyon kevés volt a feladatok ellátására.

A Miniszterelnökség Táncsics utcai épülete teljesen kiürül, többen említették, hogy még akiket nem menesztettek, azoknak is máshol keresnek helyet. Gyakorlatilag megszűnt a régészeti államigazgatás, illetve a műemlékvédelem szakmai képviselete kormányzati szinten. Egy forrásunk úgy fogalmazott:

Akiket elküldtek, a két szakterületnek a kormányzati szakmai képviseletét végezték. A régészet egy része a múzeumokban zajlik, amivel kormányzati szinten az Emmi alá tartoznak, de a régészeti államigazgatás ide tartozott, ami a jogszabályalkotás, illetve a járásokban folyó régészeti munka szakmai képviseletét jelentette. A régészeti szakmai munka tekintetében a Miniszterelnökség volt az iránymutató. És a műemlékvédelem szakmai képviselete is itt volt, aminek pótlása egyáltalán nem látszik.

Pletykaszinten van olyan információ, hogy az itt dolgozók egy része a terület egyik háttérintézményéhez, a Lechner Tudásközponthoz kerülhet, de konkrét ígéret vagy ajánlat egyelőre nem hangzott el. Ami most kivehető, a megmaradt emberek az építésügyhöz kerülnek. A Lechnernél pedig érdemes hozzátenni: ha valóban át is kerül a most kirúgottak egy része oda, az egy háttérintézmény, jogosultságok híján az érdekérvényesítés, illetve a szakmai képviselet korántsem lesz olyan, mint korábban.

A helyzetet ismerők szerint nem feltétlenül volt cél a teljes felszámolás, egyszerűen a folyamatos leépítés, átalakítás után, vezető híján annyira elgazdátlanodott a terület, hogy a folyamatot elvitte a tehetetlenségi ereje a teljes, intézményi szintű felszámolásig.

A feladatok azonban megmaradtak, így a szakmabeliek szerint a koncepciótlan megszüntetések után kényszerű újratervezés várható.

Elvesztette hatóság jellegét

A műemlékvédelmet 2001-ben az első Orbán-kormány a műtárgyvédelemmel és a régészettel együtt behúzta az újonnan létrejövő Kulturális Örökségvédelmi Hivatal (KÖH) alá. A KÖH-nek még valódi súlya volt: valódi hatóságként az engedélyt is ő adta ki, nem pusztán véleményezési jogköre volt. Az igazi törést 2012 jelentette, amikor a második Orbán-kormány a KÖH-öt megszüntette. Az L. Simon László kulturális államtitkár alatt történt, bár így is van, aki őt tartja a terület utolsó érdemi lobbistájának, akit még érdekelt ez a tevékenységi kör.

A KÖH megszüntetése után nem jött létre intézmény, amely átvehette volna szerepét, így a feladatokat újra szétaprózták. Hogy ez nem tűnt jó megoldásnak, az jelzi, hogy két évvel később létrehozták a Forster Gyula Nemzeti Örökségvédelmi és Vagyongazdálkodási Központot, csaknem 300 munkatárssal, újra összefogva a KÖH-ben még együtt kezelt egységeket. Alig két év múlva, 2016 decemberével ez mégis megszűnt, a feladatok ismét szétszóródtak. Nagy részük a Miniszterelnökséghez került – minisztere egyúttal a kulturális örökség védelmét is feladatul kapta. A terület helyettes államtitkárság lett főosztályokkal. Volt, ami a Magyar Művészeti Akadémia alá került, más funkciók pedig a Budavári Ingatlanfejlesztő és Üzemeltető Nonprofit Kft.-hez.

A feladatok újabb szétszóródása önmagában is a terület lefokozódását jelezte, de az különösen, hogy

A HELYETTES ÁLLAMTITKÁRSÁGNAK A VÁLASZTÁSOK ÓTA NEM VOLT KINEVEZETT VEZETŐJE. 

Volt ugyan kinevezett miniszteri biztos, ám ő egy sor ügyben nem kapott aláírási jogot. Mostanra a miniszteri biztos alatt lényegében csak a titkárnő marad.

2012-ig még kikérték a szélesebb szakma véleményét egy-egy törvénymódosításnál. Szétküldték a törvénytervezeteket a múzeumoknak is, legyen szó régészetről, műemlékvédelemről, műtárgyvédelemről. Még ha végül nem is került a végső formába a javaslatunk, láthattuk, hogy mi zajlott. Most már nem is tudjuk, hogy mi történik

– írta le az súlytalanodás folyamatát egy szakmabeli.

Kinyírták a fogatlan oroszlánt

„Elég népszerűtlen területről van szó: nincs az a polgármester, háztulajdonos, plébános, aki ne nyűgként tekintett volna arra, hogy terveiben még egy hatósággal egyeztetnie kell. Itt az államnak kellene kiállnia, hogy jelezze, ezek az értékek a városmarketing, az országimázs és a nemzeti identitás szempontjából is fontosak. Most nem ebbe az irányba haladunk" – mondta egy névtelenséget kérő szakember. „Bizony, hibás a hatóság is, amely néha úgy viselkedett, mint egy sértett kismalac: csak azt mondta meg, hogy a tervet nem lehet kivitelezni, azt már nem, hogy miként volna lehetséges. Persze, havi kétszázezerért ilyen építészt nem is lehet találni. Ebben valóban átalakításra szorult volna az ágazat, de ebből nem következik a teljes felszámolás” – tette hozzá.

A forrás szerint nem egy jól meghatározott mesterterv szerint jutottunk a megszüntetésig: a kormányzati akarattal a 2012-es átalakítások óta már amúgy sem tudott volna szembemenni az örökségvédelem. Például már „az is egy vicc”, hogy egy nagy beruházásnál – például autópálya-építésnél – a régészetnek csupán 30 napja volt a próbakutatásra és további 30 a feltárásra. 

Az örökségvédelmi törvény is arra van már szabva, hogy a nagyberuházások könnyen elindulhassanak – mondta egy másik szakember, szintén vitatva, hogy egy legfelsőbb szintű, konkrétan megfogalmazott leépítési parancsra történtek a legutóbbi események.

A fentiek alapján a teljes helyettes államtitkárság felszámolásáig inkább az vezethetett, hogy az elsúlytalanítás után, lobbierő, dedikált vezető nélkül egyszerűen ezt a területet volt a legkönnyebb elővenni, amikor kormányzati program lett a bürokrácia leépítéséből. Egyébként is útban voltak a Miniszterelnökségnek, szervezetileg sem illett bele. Szakértők szerint a műemlékek területén lényegében földhivatali funkciókat ellátó nyilvántartási osztálynak eleve nem is kellett volna oda kerülnie.

Az itt dolgozók is tudták már nyár óta, hogy az épületből költözniük kell, de a  felszámolás váratlanul érte őket. A nem kirúgott emberek sem maradnak az épületben, úgy tudjuk, költöznek az építésügyi helyettes államtitkárság Báthory utcai épületébe.

Ha most a felmerülne valami fontos állami feladat, mondjuk a diósgyőri várral, akkor nem lesz kinek szólni, hogy a tervtárat, irattári anyagokat készítse elő. Azt sem tudjuk, kihez tartozik a világörökségi rész és az örökségvédelem szakmai irányítása

– írta le a helyzetet egy szakmai forrás.

Forsterből Lechnerbe? 

A Forster Központ által ellátott feladatok közül 2017 januárjától a Lechner Tudásközpont vett át egy adagot: a kulturális örökség védelméről szóló törvényben meghatározott nyilvántartások vezetéséhez szükséges szoftvereszközök és virtuális szerverek üzemeltetését, fejlesztést. A helyettes államtitkárságról menesztett embereknek azt mondták, nagy részüket a tudásközpont veheti át.

Igaz, a Lechner Lajos  Tudásközpont nem erre van kitalálva, de fel lehet ruházni a szükséges jogkörökkel. „Idővel felismerik, hogy csomó jogszabály van, nemzetközi kötelezettség, amelyeknek meg kell felelni, miközben egyre több a mulasztásos feladat és a jogsértés, amit rendezni kell, és közben megfelelő keretet adni az állami és magánberuházásoknak. Egy világosan gondolkodó embernek végig kéne nézni öt-tíz évre, hogy mit kéne csinálni feladat van bőven” – mondta egy forrásunk.

A helyettes államtitkárságon dolgozóknak rendkívüli állománygyűlést hívtak össze, ahol bejelentették, hogy kiknek szűnik meg a munkaviszonyuk. Két hónap felmondási idővel, ebből az első hónapot kell ledolgozni, a másodikat nem, erre a hónapra más fizetést is számolnak. A kirúgottak végkielégítést is kapnak. 

A Miniszterelnökségnek elküldtük kérdéseinket arról, hogy 

  • összesen hány embert küldtek el a helyettes államtitkárságtól;
  • mik voltak az elbocsátások szempontjai;
  • van-e állami terv arra vonatkozóan, hogy hol tudják folytatni szakmai munkájukat ezek az emberek, esetleg el tudnak-e helyezkedni minisztériumi háttérintézményeknél, és ha igen, van-e terv arról, hogy odatelepítik a kapcsolódó jogköröket is;
  • ki fogja ellátni a műemlékvédelem eddigi feladatait.

Borítókép:  A Nádasdy-kastély Tudor-stílusú 1993-ban kiemelt műemlékké nyilvánított épülete. Fotó:  Faludi Imre / MTI.

Ezt az anyagot az Index olvasóinak támogatásából készítettük.

Ehhez a cikkhez ajánljuk

  • Belföld
Ismét megrongálták a Margit hidat, reggelre két kőkeresztnek is lába kélt

Ismét megrongálták a Margit hidat, reggelre két kőkeresztnek is lába kélt

Karácsony Gergelyt is felszólították az eset miatt.

február 12., 13:20

  • Belföld
Nem állítják helyre Szenes Hanna meggyalázott festményét

Nem állítják helyre Szenes Hanna meggyalázott festményét

Vörös, vérhez hasonló festékkel rongálták meg az alkotást.

február 12., 15:06

  • Belföld
Ónos eső nehezíti a közlekedést a délnyugati járásokban

Ónos eső nehezíti a közlekedést a délnyugati járásokban

Az érintett járásokra másodfokú riasztást adtak ki.

február 12., 12:08

  • Belföld
Újszülött kisfiút helyeztek el a szolnoki kórház inkubátorában

Újszülött kisfiút helyeztek el a szolnoki kórház inkubátorában

A pár órás csecsemő a Varga Bertold nevet kapta a kórház dolgozóitól.

február 12., 13:45

  • Belföld
Rövidebb útvonalon vehetik igénybe a 4-es metrót az utasok vasárnap

Rövidebb útvonalon vehetik igénybe a 4-es metrót az utasok vasárnap

Karbantartás miatt változik az útvonal.

február 12., 12:17

  • Belföld
Egy korszak vége: megszűnt az egyik ellenzéki párt frakciója

Egy korszak vége: megszűnt az egyik ellenzéki párt frakciója

Több millió forintot veszítettek ezzel.

6 perce

  • Belföld
Kártérítési pert indít a főváros a magyar állam ellen a szolidaritási hozzájárulás ügyében

Kártérítési pert indít a főváros a magyar állam ellen a szolidaritási hozzájárulás ügyében

Karácsony Gergely főpolgármester 28 milliárd forintot akar visszaperelni.

február 12., 12:49

  • Címlapon
Volodimir Zelenszkij keményen reagált Donald Trump kijelentésére

Volodimir Zelenszkij keményen reagált Donald Trump kijelentésére

Az ukrán elnök leszögezte, országa nem eladó.

3 órája

  • Címlapon
Itt van Pintér Sándor újabb rendelete, beigazolódott a szülők félelme

Itt van Pintér Sándor újabb rendelete, beigazolódott a szülők félelme

Március 1-től nagy változás lép életbe a közoktatásban.

4 órája

  • Belföld
Le akarta fizetni a NAV pénzügyőreit a román szeszcsempész, korrupció miatt indítanak ellene nyomozást

Le akarta fizetni a NAV pénzügyőreit a román szeszcsempész, korrupció miatt indítanak ellene nyomozást

300 liter igazolatlan eredetű alkoholt találtak a sofőrnél.

február 12., 11:55

  • Belföld
Orbán Viktor elhagyta Magyarországot, „egy amerikai nagyágyúhoz” utazik

Orbán Viktor elhagyta Magyarországot, „egy amerikai nagyágyúhoz” utazik

A miniszterelnök rögtön azután indult, hogy találkozott Alice Weidellel.

február 12., 16:30

  • Belföld
Kiakadtak az ellenzéki politikusok egy, a Paks II. építkezésén történt baleset miatt

Kiakadtak az ellenzéki politikusok egy, a Paks II. építkezésén történt baleset miatt

Kiderült, mi történt pontosan a leendő atomerőmű területén.

február 12., 06:14

  • Címlapon
Ferenc pápa a halálára készülhet az intézkedéseivel

Ferenc pápa a halálára készülhet az intézkedéseivel

A 88 éves katolikus egyházfő már az örökségét védelmezi lépéseivel.

4 órája

  • Belföld
Kiderült, melyik választókörzetben indul Vadai Ágnes a 2026-os választáson

Kiderült, melyik választókörzetben indul Vadai Ágnes a 2026-os választáson

Rajta kívül további öt jelöltet mutatott be a Demokratikus Koalíció.

február 12., 11:15

  • Belföld
Havazással és ónos esővel mutatja meg kettős arcát a szerdai időjárás

Havazással és ónos esővel mutatja meg kettős arcát a szerdai időjárás

Fokozott figyelemmel érdemes közlekedniük az autósoknak.

február 12., 06:12

  • Címlapon
Lerántották a leplet: ilyen lesz a béke utáni Magyarország

Lerántották a leplet: ilyen lesz a béke utáni Magyarország

Belekóstoltunk, milyen az, ha közelít az orosz–ukrán háború lezárása.

3 órája

  • Belföld
Magyar Péter megvédte az interjúját és leteremtette az egyik ismert elemzőt

Magyar Péter megvédte az interjúját és leteremtette az egyik ismert elemzőt

A Tisza Párt elnöke szerint egy valódi interjú volt a partizános szereplése, és sértődés sem volt.

február 12., 10:56

  • Belföld
Orbán Balázs beleszállt Magyar Péterbe: Ügynökünk fibrillál

Orbán Balázs beleszállt Magyar Péterbe: Ügynökünk fibrillál

A miniszterelnök politikai igazgatója is látta a Partizán-interjút.

február 12., 10:20

  • Belföld
Hónapokig zaklatta kolléganőjét egy pécsi férfi, pénzbüntetést szabnának ki rá

Hónapokig zaklatta kolléganőjét egy pécsi férfi, pénzbüntetést szabnának ki rá

Erotikus termékeket is rendelt a munkahelyére.

február 12., 11:00

  • Címlapon
Hatalmas bejelentést tett a görög miniszterelnök, évtizedes hiányt pótolnak

Hatalmas bejelentést tett a görög miniszterelnök, évtizedes hiányt pótolnak

Csaknem 37,5 milliárd forint értékű beruházásról van szó.

2 órája

  • Címlapon
1,3 milliárdért eladta az állam Balatonföldvár egyik legértékesebb területét

1,3 milliárdért eladta az állam Balatonföldvár egyik legértékesebb területét

Az eladási ár azt mutatja, hogy igen jelentős lehetett az érdeklődés az ingatlanra.

3 órája

  • Belföld
Alice Weidel példaképnek nevezte Orbán Viktort, a magyar kormányfő az AfD-t tartja a jövőnek

Alice Weidel példaképnek nevezte Orbán Viktort, a magyar kormányfő az AfD-t tartja a jövőnek

Történelmi találkozó a Karmelita kolostorban.

február 12., 10:16

  • Címlapon
Távozik Kentuckyból a Kentucky Fried Chicken, azaz a KFC

Távozik Kentuckyból a Kentucky Fried Chicken, azaz a KFC

Az állam kormányzója nem örül a döntésnek.

18 perce

  • Belföld
Dühös lett a MÁV-ra, ezért felgyújtotta a vonat üléseit egy férfi

Dühös lett a MÁV-ra, ezért felgyújtotta a vonat üléseit egy férfi

Mindezt le is videózta.

február 12., 09:53

  • Belföld
Égő házból mentette ki szomszédját egy mentős Mezőkovácsházán

Égő házból mentette ki szomszédját egy mentős Mezőkovácsházán

Már lefekvéshez készülődött, amikor füstszagot érzett.

február 12., 15:37

Neked ajánlott