- Belföld
- koronavírus magyarországon
- veszélyhelyzet
- parlament
- kínai koronavírus
- országgyűlés
- parlamenti ülés
- home office
Focipályán is ülésezhet a parlament

További Belföld cikkek
-
Egy korszak vége: megszűnt az egyik ellenzéki párt frakciója
- Évek óta ólomszennyezett a váci gimnázium ivóvize, mégsem tett senki semmit
- Változások jönnek Ferihegyen, hamarabb érdemes kiérni a reptérre
- Elkezdett befagyni a Balaton, újabb szezonrekord született
- Nem kapott pénzt, ezért halálra késelte alvó nagymamáját egy hajdúszoboszlói férfi
Március 11-én rendkívüli jogrendet, veszélyhelyzetet rendelt el a magyar kormány. A rendkívüli jogrend legfontosabb eleme, hogy kibővíti a kormány rendeletalkotási hatáskörét, hogy meg tudja hozni a helyzet kezeléséhez szükséges intézkedéseket.
Néhány nappal később Orbán Viktor azt mondta az állami rádióban, hogy ez „mégiscsak egy demokrácián túli állapot”, amelyet a kormány csak két hétig vezethet be. „Ha hosszabb ideig is fenn akarjuk tartani, amire azt hiszem, szükség lesz, akkor a parlamentnek ezt jóvá kell hagynia, és a parlamentnek kell meghosszabbítania” – mondta a kormányfő.
A rendkívüli jogrend körül számos kérdés felmerül, ezeket azért is érdemes tisztázni, mert láthatóan a koronavírus-járvány nemcsak az emberek hétköznapi életét, hanem a hatalom, a kormányok és a törvényhozások működését is befolyásolja.
- Pontosan mit kell meghosszabbítania a parlamentnek?
- A rendkívüli helyzetben rendeleti kormányzás kezdődik?
- Mi van akkor, ha több képviselő is elkapja a koronavírust, és nem tud összeülni a parlament?
- Mi történik, ha a járvány miatt az Országgyűlés nem tudja meghosszabbítani a veszélyhelyzetet?
- Felfüggeszthető-e a parlament, mint Kanadában?
A veszélyhelyzet kihirdetése és fenntartása az Alaptörvény alapján nem a parlament, hanem a kormány hatásköre – mondta kérdésünkre Milánkovich András, az ELTE alkotmányjogi tanszékének tanársegédje. Alapesetben a veszélyhelyzet idején meghozott minden kormányrendelet legfeljebb 15 napig hatályos, kivéve, ha a kormány ezeket meghosszabbítja. A kormánynak azért van szüksége a parlament előzetes jóváhagyására, hogy meghosszabbíthassa ezeket a rendeleteket.
Egy kivétel van: a veszélyhelyzet kihirdetéséről szóló, annak visszavonásig érvényes rendelet. Ha vége a veszélyhelyzetnek, akkor a különleges jogrendben született kormányrendeletek mindegyike hatályát veszti. Milánkovich szerint az Alaptörvény szabályozási logikájából az következik, hogy
a kormány veszélyhelyzet során végzett jogalkotási tevékenysége fölött folyamatos a parlamenti kontroll, ám a veszélyhelyzet fenntartását a kormány mérlegeli, ez az ő hatásköre, amelyet az Országgyűlés nem vonhat el.
Legkésőbb március 26-án a parlament nem a veszélyhelyzet meghosszabbításáról fog dönteni, hanem arról, hogy a kormánynak legyen-e lehetősége a rendeleti formában meghozott döntések további fenntartására. Ha március végén a parlament valamilyen okból nem tudna összeülni, akkor a veszélyhelyzet marad (amennyiben nem vonja vissza a kormány), a 15 nap leteltével pedig a korábban meghozott rendeletek hatályukat vesztik. Annak azonban Milánkovich szerint nincs elméleti akadálya, hogy a kormány újra kihirdesse ugyanazokat a rendeleteket.
Mindez nem jelenti azt, hogy akkor innentől rendeleti kormányzás kezdődik, és Orbán Viktor a parlamentet megkerülve felülírhat mindent. Egyrészt a veszélyhelyzet idején kihirdetett rendeletek ideiglenesek, másrészt Milánkovich szerint a jogrendszer tartalmilag is korlátozza a megalkotható rendeleteket. „Alkotható például rendelet a nyilvános helyek nyitvatartásának korlátozásáról, de az örökségvédelmi szervezetrendszer strukturális átalakítása nem lehet ilyen jogalkotás tárgya; ehhez törvényalkotásra lenne szükség.”
A kormány többletjogosítványait ellenőrizni
A veszélyhelyzet kihirdetésekor a kormány egy rendelettel betiltotta a 100 főnél nagyobb rendezvényeket, a tiltás ugyanakkor nem vonatkozott a parlamentre, merthogy az Országgyűlés nem egy rendezvény, hanem alkotmányos intézmény, amely akár háborús veszély vagy háború esetén is ülésezik, mondta Gulyás Gergely Miniszterelnökséget vezető miniszter.
A járvány a parlamentek működését is befolyásolja, Kanadában öt hétre felfüggesztették a parlament működését, Svédországban pedig ötödére csökkentették az ülésező képviselők számát.
Magyarországon az Alkotmánybíróság és az Országgyűlésről szóló törvény értelmében „észszerű időközönként” össze kell hívni a parlamentet, hogy el tudja látni alkotmányos funkcióit.
Mivel veszélyhelyzet esetén a kormánynak többletjogosítványai lesznek, „alkotmányjogi értelemben kevesebb ellensúly érvényesül a rendszerben, ezek között viszont pont ezért kiemelt szerep hárul a parlamentre” – mondta Milánkovich, aki szerint éppen ez az ellensúly lehet veszélyhelyzet esetén a parlament legfontosabb funkciója.
Tehát a legfőbb népképviseleti szerv rendszeres ülésezése szempontjából kevésbé a képviselőknek az esetleges megbetegedéstől való védelme, sokkal inkább a kormány tevékenységének az ellenőrzése lesz az „ésszerű időközök” mércéje
– vélte Milánkovich. Úgy látja, a veszélyhelyzet nem a parlament felfüggesztésére szolgáltathat okot, hanem éppen ellenkezőleg: „a népképviseleti szerv működésének folytonosságát húzza alá”. Ha Kövér László mégsem hívná össze a parlamentet, akkor a képviselők legalább egyötödének indítványára ezt köteles megtenni.
A parlament működéséből fakadó egészségügyi kockázatot szervezéssel és fokozott elővigyázatossággal meg lehet oldani. A fizikai távolság például egész biztosan növelhető, néhány éve még 386-an üléseztek ott, ahol most 199 képviselő foglal helyet, és akár a szeparált páholyok is bevethetőek. Ha nem telepíthetőek át a szavazógépek, akkor lehetőséget lehet teremteni kézfeltartásos szavazásra.
A személyes higiénia és elővigyázatosság szerepe már meg is jelent a magyar országgyűlésben, két fideszes képviselő, Révész Máriusz és Pesti Imre egészségügyi maszkot viseltek legutóbb az Országgyűlésben.

Home office-ra is átállhatnak
Különleges jogrendben az Országgyűlésről szóló törvény arra is lehetőséget nyújt, hogy a parlament ülését ne az Országházban, hanem bárhol máshol tartsák meg.
Ez lényegében bárhol lehet, ahol eredményesen le tudják bonyolítani a tanácskozást: a szabad ég alatt (például a Hősök tere díszburkolata vagy a Puskás Ferenc Stadion gyepszőnyege), egy nagyobb területű zárt helyszínen (például a Papp László Arénában), vagy akár a László kórház infektológiai osztályán is
– mondta Milánkovich.
Felmerül a kérdés, hogy az új helyszín lehet-e az internet, amire egyelőre nincs kialakult gyakorlat, alapvetően a Ház szereplőinek szándékaitól és értelmezésétől függ. Az Országgyűlés házbizottságának egyik tagja kérdésünkre azt mondta, hogy a technikai lehetőség nyitva áll ahhoz, hogy cégekhez hasonlóan a parlament is teljes home office-ra álljon át.
A bizottsági tag szerint a Parlex rendszer elég védett, minden képviselőnek van hozzáférése, ezen keresztül be lehet adni beadványokat, és azokhoz csatlakozni is lehet. „Technikailag megy, innentől politikai elhatározás kérdése” – mondta a képviselő, aki szerint egyedül a személyi kérdéseket igénylő, titkos szavazások nem kivitelezhetőek interneten, minden más viszont igen.
Csütörtökön délelőtt ül össze egyébként a házbizottság, amely a parlament következő menetrendjét fogja tárgyalni. Úgy tudjuk, normál, négynapos ülést készítenek elő, jelenleg nincs olyan javaslat, hogy a parlament függessze fel a munkáját.
(Borítókép: Révész Máriusz, a Fidesz képviselője, aktív Magyarországért felelős kormánybiztos védőmaszkban az Országgyűlés plenáris ülésén 2020. március 16-án. / Fotó: MTI/Bruzák Noémi)
Vannak, akiknek már nincsenek kérdéseik, és vannak, akik az Indexet olvassák! Támogasd te is a független újságírást, hogy ebben a nehéz helyzetben is tovább dolgozhassunk! Kattints ide!
Ehhez a cikkhez ajánljuk
- Belföld
Nem állítják helyre Szenes Hanna meggyalázott festményét
Vörös, vérhez hasonló festékkel rongálták meg az alkotást.
február 12., 15:06
- Belföld
Szuverenitásvédelmi Hivatal: a USAID 8 milliárd forinttal támogatta az LMBTQ-propaganda terjesztését itthon
A hivatal közzétette a gyorsjelentést.
február 12., 12:52
- Belföld
Ismét megrongálták a Margit hidat, reggelre két kőkeresztnek is lába kélt
Karácsony Gergelyt is felszólították az eset miatt.
február 12., 13:20
- Belföld
Kártérítési pert indít a főváros a magyar állam ellen a szolidaritási hozzájárulás ügyében
Karácsony Gergely főpolgármester 28 milliárd forintot akar visszaperelni.
február 12., 12:49
- Belföld
Egy korszak vége: megszűnt az egyik ellenzéki párt frakciója
Több millió forintot veszítettek ezzel.
6 perce
- Belföld
Újszülött kisfiút helyeztek el a szolnoki kórház inkubátorában
A pár órás csecsemő a Varga Bertold nevet kapta a kórház dolgozóitól.
február 12., 13:45
- Címlapon
Volodimir Zelenszkij keményen reagált Donald Trump kijelentésére
Az ukrán elnök leszögezte, országa nem eladó.
3 órája
- Belföld
Rövidebb útvonalon vehetik igénybe a 4-es metrót az utasok vasárnap
Karbantartás miatt változik az útvonal.
február 12., 12:17
- Belföld
Kiakadtak az ellenzéki politikusok egy, a Paks II. építkezésén történt baleset miatt
Kiderült, mi történt pontosan a leendő atomerőmű területén.
február 12., 06:14
- Belföld
Viccnek szánta a bombafenyegetést a tápiószelei fenyegető
Elmondása szerint nem gondolta, hogy tényleg elhiszik a fenyegetést.
február 12., 11:49
- Belföld
Kiderült, melyik választókörzetben indul Vadai Ágnes a 2026-os választáson
Rajta kívül további öt jelöltet mutatott be a Demokratikus Koalíció.
február 12., 11:15
- Belföld
Reagált az ATV, amiért Egri Viktor kitiltotta Deák Dánielt a Csattból
„Ide nem jössz többet” – mondta a műsorvezető a politikai elemzőnek.
február 12., 09:14
- Címlapon
Itt van Pintér Sándor újabb rendelete, beigazolódott a szülők félelme
Március 1-től nagy változás lép életbe a közoktatásban.
4 órája
- Belföld
Itt a szolidaritási hozzájárulás top 10 települése, tőlük vonnak el a legtöbbet
Zuglóra az előző évhez képest mintegy 1 milliárd forint pluszt pakoltak rá.
február 12., 16:50
- Belföld
Havazással és ónos esővel mutatja meg kettős arcát a szerdai időjárás
Fokozott figyelemmel érdemes közlekedniük az autósoknak.
február 12., 06:12
- Mindeközben
Árpa Attila kiakadt a mai fiatalokra: Pocsék a munkához való hozzáállásuk, azt hiszik, hogy nekik minden jár
4 órája
- Belföld
Orbán Viktor elhagyta Magyarországot, „egy amerikai nagyágyúhoz” utazik
A miniszterelnök rögtön azután indult, hogy találkozott Alice Weidellel.
február 12., 16:30
- Belföld
Le akarta fizetni a NAV pénzügyőreit a román szeszcsempész, korrupció miatt indítanak ellene nyomozást
300 liter igazolatlan eredetű alkoholt találtak a sofőrnél.
február 12., 11:55
- Címlapon
Évek óta ólomszennyezett a váci gimnázium ivóvize, mégsem tett senki semmit
Botrány kellett a cselekvéshez.
1 órája
- Mindeközben
Váratlan vendégek toppantak be egy fiatal pár esküvőjére, ám ami ezután jött, arra senki sem számított
8 órája
- Címlapon
Ferenc pápa a halálára készülhet az intézkedéseivel
A 88 éves katolikus egyházfő már az örökségét védelmezi lépéseivel.
4 órája
- Címlapon
Nagy üzletre készül Magyarország, széket kér Orbán Viktor a nagyhatalmak asztalánál
Bejelentést tett a kormány.
6 órája
- Belföld
Beperelte, majd mégis interjút adott a pedofilügyek eltussolásával vádolt egyházi titkár
Tóth Tamás szerint félreértések tömkelege jelent meg róla a sajtóban.
február 12., 10:07
- Belföld
Rákműtét, ami után a beteg néhány óra múlva hazamehet
A tumort tűelektródával pusztítják el.
február 12., 10:54
- Belföld
Magyar Péter megvédte az interjúját és leteremtette az egyik ismert elemzőt
A Tisza Párt elnöke szerint egy valódi interjú volt a partizános szereplése, és sértődés sem volt.
február 12., 10:56
- Belföld
Alice Weidel példaképnek nevezte Orbán Viktort, a magyar kormányfő az AfD-t tartja a jövőnek
Történelmi találkozó a Karmelita kolostorban.
február 12., 10:16
- Belföld
Hónapokig zaklatta kolléganőjét egy pécsi férfi, pénzbüntetést szabnának ki rá
Erotikus termékeket is rendelt a munkahelyére.
február 12., 11:00
- Címlapon
Itt az EU válasza az amerikai–orosz tárgyalásokra, újabb lépéseket helyeztek kilátásba
Ezzel ugyanakkor a magyar kormány jól jár.
3 órája
- Címlapon
Lerántották a leplet: ilyen lesz a béke utáni Magyarország
Belekóstoltunk, milyen az, ha közelít az orosz–ukrán háború lezárása.
3 órája
- Belföld
Emberölés előkészülete miatt indult eljárás egy 12 éves kislány ellen
Bicskával ment az iskolába.
február 12., 11:57
- Belföld
Fegyházbüntetésre ítélték a 6-os villamoson őrjöngő férfit
A villamos biztonsági kamerája felvételt készített az esetről.
február 12., 16:07