- Belföld
- háborús veszélyhelyzet
- veszélyhelyzet
- alaptörvény
- alaptörvény módosítása
- rendkívüli intézkedések
Mit is jelent a háborús veszélyhelyzet, amit Orbán Viktor bejelentett?
![DBZOL20220307011](https://kep.index.hu/1/0/4348/43486/434860/43486066_58296f3752c746af9161b2e8f10d5c6a_wm.jpg)
További Belföld cikkek
-
Szentkirályi Alexandra felszámolná a „rollerkáoszt″
- Letöltendő szabadságvesztésre ítélték a Vas vármegyei kalandpark halált okozó üzemeltetőjét
- Ruszin-Szendi Romulusz: Csak a megélhetési politikusok vagdalkoznak, mondhatják a hülyeségeiket
- Tombol a járvány, de jót teszünk, ha túladagoljuk a vitaminokat?
- „Kifordult a sarkaiból a világ” – Orbán Viktor elárulta, miről beszél a Fidesz frakcióülésén
Az Országgyűlés május 24-én (kedden) elfogadta az Alaptörvény tizedik módosítását, valamint a katasztrófavédelmi törvény kiegészítését is. A két jogszabály még aznap megjelent a Magyar Közlöny 2022. évi 84. számában, ami egyúttal azt is jelentette, hogy mindkettő a kihirdetését követő napon, május 25-én (szerdán) hatályba is lépett. Még ugyancsak kedden megjelent a Magyar Közlöny idei 85. száma, benne az Ukrajna területén fennálló fegyveres konfliktusra, illetve humanitárius katasztrófára tekintettel, valamint ezek magyarországi következményeinek az elhárítása érdekében veszélyhelyzet kihirdetéséről és egyes veszélyhelyzeti szabályokról szóló 180/2022. (V. 24.) Korm.-rendelettel.
május 25-étől hatályba is léptek a háborús veszélyhelyzet szabályai.
Melyek ezek? Vegyük őket sorba.
Az Alaptörvény felhatalmazása
Az Alaptörvény tizedik módosítása a május 25-étől hatályos alaptörvényi szövegbe iktatta a veszélyhelyzet új esetkörét:
A Kormány szomszédos országban fennálló fegyveres konfliktus, háborús helyzet vagy humanitárius katasztrófa, továbbá az élet- és vagyonbiztonságot veszélyeztető elemi csapás vagy ipari szerencsétlenség esetén, valamint ezek következményeinek az elhárítása érdekében veszélyhelyzetet hirdet ki, és sarkalatos törvényben meghatározott rendkívüli intézkedéseket vezethet be.
Vagyis a kormány alkotmányos felhatalmazást kapott arra, hogy többek közt háborús helyzet vagy humanitárius katasztrófa esetén veszélyhelyzetet hirdethessen ki és a katasztrófavédelmi törvényben meghatározott rendkívüli intézkedéseket vezethessen be.
Tovább elemezve az Alaptörvény 53. cikk (1) bekezdését: a veszélyhelyzet kihirdetéséhez a háborús helyzetnek, a fegyveres konfliktusnak vagy a humanitárius katasztrófának Magyarország területén kívül, de Magyarországgal szomszédos államban kell fennállnia. A háborús helyzet fogalmát pedig a nemzetközi hadijog szerint kell értelmezni.
AHHOZ, HOGY A VESZÉLYHELYZETET LEHESSEN KIHIRDETNI, HÁBORÚS CSELEKMÉNYEKNEK KELL MEGVALÓSULNIUK.
Az új alkotmányos rendelkezés indoklása szerint a különleges jogrend kihirdetésére kizárólag akkor van lehetőség, ha a szomszédos államban bekövetkezett eseményeknek ténylegesen van súlyos – különösen humanitárius, gazdasági – hatása Magyarországon, illetve e súlyos hatások bekövetkeztének veszélye reális.
Intézkedések a sarkalatos törvényben
Lássuk ezt követően az Alaptörvény 53. cikk (1) bekezdésében hivatkozott sarkalatos törvényt. Ennek azért van jelentősége, mert a kormány – mint már szó volt róla – az Alaptörvény alapján a sarkalatos törvényben, azaz
a katasztrófavédelmi törvényben meghatározott rendkívüli intézkedéseket vezethet be.
A katasztrófavédelmi törvény módosítása alapján a kormány először is felhatalmazást kapott arra, hogy a szomszédos országban fennálló fegyveres konfliktus, háborús helyzet vagy humanitárius katasztrófa magyarországi következményeinek elhárítása érdekében kihirdetett veszélyhelyzetben
- a 21–24. alcímben meghatározott rendkívüli intézkedéseken és szabályokon túl
- az élet-, egészség-, személyi, vagyon- és jogbiztonság, valamint a nemzetgazdaság stabilitásának garantálása érdekében rendeletével egyes törvények alkalmazását felfüggesztheti, törvényi rendelkezésektől eltérhet, és egyéb rendkívüli intézkedéseket hozhat.
És mit tartalmaz a 21–24. alcím? A teljesség igénye nélkül az alábbi intézkedések vezethetők be:
- halasztást nem tűrő esetben a kormány rendelete közszolgálati műsorszóró útján is kihirdethető, amit aztán a Magyar Közlöny legközelebbi számában meg kell jelentetni;
- amennyiben a veszélyhelyzet több megyét érint, vagy ha a katasztrófa elhárítása érdekében ez szükséges, a katasztrófák elleni védekezésért felelős miniszter – legfeljebb a veszélyhelyzet fennállásáig – miniszteri biztost nevezhet ki;
- a településen a helyi katasztrófavédelmi tevékenység irányítását – helyszínre érkezésétől – a polgármestertől a hivatásos katasztrófavédelmi szerv területi szerve vezetője által kijelölt személy veszi át;
- rendeletben az államháztartásra vonatkozó szabályoktól eltérő rendelkezések állapíthatók meg;
- a közigazgatási hatósági eljárásra vonatkozó törvény rendelkezései közül rendelettel eltérő rendelkezések bevezetésére van mód például a bíróság előtt meg nem támadható hatósági döntések körét érintően;
- rendelettel előírható, hogy a termelési, ellátási és szolgáltatási kötelezettségek biztosítása érdekében a katasztrófák elleni védekezésért felelős miniszter a gazdasági tevékenységet folytató szolgáltatásra kötelezettek részére szerződéskötési kötelezettséget írhat elő;
- a veszélyhelyzet súlyosbodásának közvetlen veszélye esetén, annak megelőzése céljából gazdálkodó szervezet működése rendeletben meghatározottak szerint a Magyar Állam felügyelete alá vonható;
- a közúti, vasúti, vízi és légi járművek forgalma a nap meghatározott tartamára, vagy meghatározott útvonalra korlátozható, illetve az ország egész területén vagy meghatározott részén ideiglenesen megtiltható;
- korlátozni lehet a lakosság utcán vagy más nyilvános helyen való tartózkodását, amit a rádió, a televízió, a sajtó és hirdetmény útján, valamint a helyben szokásos módon a lakosság tudomására kell hozni;
- elrendelhető, hogy közterületen rendezvény, nyilvános gyűlés megtartását a rendőrség a védelmi érdekek sérelme esetén megtiltsa;
- elrendelhető, hogy az ország meghatározott területét a lakosságnak a szükséges időtartamra el kell hagynia, egyben kijelölhető a lakosság új tartózkodási helye.
Garanciális szabályok
A katasztrófavédelmi törvény szerint a kormány ezt a jogkörét – a szükséges mértékben, az elérni kívánt céllal arányosan – a humánjárvány megelőzése, kezelése, felszámolása, továbbá káros hatásainak megelőzése, illetve elhárítása céljából gyakorolhatja.
A törvény indoklása szerint a kormány jogi és politikai felelősségébe tartozó kérdés, hogy mely rendkívüli intézkedéseket vezeti be. Ezek bevezetése során
a kormánynak mindig esetről esetre kell vizsgálnia a beavatkozás szükségességét, annak halaszthatatlanságát, a rendes jogrendi eszközökkel való szabályozás lehetetlenségét vagy korlátozottságát,
továbbá a ténylegesen alkalmazandó rendkívüli intézkedések előírásának jogpolitikai szegmenseit.
Az alkotmányossági követelmények érvényesülését a kormány köteles folyamatosan biztosítani, és ha a rendkívüli intézkedésekkel való kormányzati eljárásnak – ideértve az alapvető jog korlátozását vagy felfüggesztését – a feltételei nem állnak fenn,
haladéktalanul köteles gondoskodni a rendes jogrendi működés visszaállításáról, az alapvető jog korlátozásának vagy felfüggesztésének megszüntetéséről.
A szabályozással kapcsolatos további garanciális szabály, hogy a kormány által hozott veszélyhelyzeti intézkedéseket erre irányuló indítványra az Alkotmánybíróság köteles felülvizsgálni.
Az állampolgárok együttműködését kérik
A 180/2022. (V. 24.) Korm.-rendelet pedig arról szól, hogy a kormány az Ukrajna területén fennálló fegyveres konfliktusra, illetve humanitárius katasztrófára tekintettel, valamint ezek magyarországi következményeinek az elhárítása érdekében Magyarország egész területére veszélyhelyzetet hirdet ki. Emellett a kormányrendelet azt is tartalmazza, hogy
- a kormány a veszélyhelyzet magyarországi következményeinek elhárításáért felelős kormánytagként a miniszterelnököt jelöli ki;
- a veszélyhelyzettel kapcsolatos rendkívüli intézkedésekről külön kormányrendeletek rendelkeznek;
- a kormány a veszélyhelyzet fennállásának, valamint a veszélyhelyzettel kapcsolatos rendkívüli intézkedések fenntartásának szükségességét folyamatosan felülvizsgálja;
- a kormány az állampolgárok együttműködését kéri a veszélyhelyzettel kapcsolatos rendkívüli intézkedések végrehajtásában;
- a veszélyhelyzet ideje alatt a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról a települési önkormányzat képviselő-testülete, a fővárosi, megyei közgyűlés, illetve ezek bizottsága feladat- és hatáskörét maga gyakorolja.
(Borítókép: Az orosz–ukrán háború elől menekülő emberek Budapesten, a Keleti pályaudvaron 2022. március 7-én. Fotó: Balogh Zoltán / MTI)
Ehhez a cikkhez ajánljuk
- Belföld
A Demokratikus Koalíció kezdeményezi a fővárosi frakcióvezetők összehívását Rákosrendező ügyében
Tartanak attól, hogy a terület kálváriája a Mini-Dubaji elkaszálásával sem ért véget.
február 11., 14:57
- Belföld
A MÁV szerint műszaki meghibásodás okozhatta a Keleti pályaudvaron történt mozdonytüzet
A tűz keletkezésének pontos okát továbbra is vizsgálják.
február 11., 17:05
- Belföld
Kiderült, mi lesz a legfontosabb témája Alice Weidel és Orbán Viktor találkozójának
Nagy a visszhangja az egyeztetésnek.
február 11., 14:55
- Mindeközben
Fejes Tamás szerint fontos az apai szigor, ezt az egy dolgot például soha nem engedné meg gyermekeinek
2 órája
- Címlapon
Tombol a járvány, de jót teszünk, ha túladagoljuk a vitaminokat?
Sokan vannak, akiknek ez kifejezetten hátrányos.
3 órája
- Címlapon
Megtörtént az első lépés a béke felé, Ukrajna láthatja kárát
Az oroszok szerint Vlagyimir Putyin dönt a folytatásról.
9 órája
- Belföld
Vérfagyasztó mészárlást rendezett, két idős asszonyt végzett ki az encsencsi rém
A rendőrség szokatlan részletességgel számolt be az esetekről.
február 11., 14:35
- Belföld
Orbán Viktor döntött Rákosrendezőről, Lázár János és Karácsony Gergely is érintett
Az építési és közlekedési miniszter rögtön meghatározta az első lépést.
február 11., 16:06
- Belföld
Szentkirályi Alexandra felszámolná a „rollerkáoszt″
Korlátozná a rollerek tárolását és maximális sebességét.
2 órája
- Belföld
Az ország több pontján is veszélyessé vált a levegő minősége
Tíz település kifogásolt minősítést kapott.
február 11., 15:25
- Belföld
Magyar Levente: Ukrajna hátba szúrta Magyarországot
A parlamenti államtitkár Kijevbe utazik, hogy magyarázatot kérjen.
február 11., 11:59
- Belföld
Orvoshiány Mezőtúron, átmenetileg nem működik a szülészet
A két szakorvos nyugdíjba vonul.
február 11., 13:11
- Belföld
Utánajártunk, miért lengette be az Orbán-kormány a kilépésünket a Nemzetközi Büntetőbíróságból
Miért nem vált nálunk a belső jog részévé a bíróságot létrehozó Római Statútum, és miért nem hirdették ki máig magyar nyelven?
február 11., 17:14
- Mindeközben
Torghelle Sándor vallomása: „Harmincszorosát kerestem kint, Angliában, mint itthon”
5 órája
- Mindeközben
Rúzsa Magdi komoly döntést hozott meg gyerekeivel kapcsolatban: „Van, aki tiszta hülyének néz emiatt”
7 órája
- Belföld
Szabálysértések sorozatát követte el egy audis, és még neki állt feljebb
Záróvonal-átlépés, jobbról előzés leállósávban és büntetőfékezés, mindez másodpercek alatt.
február 11., 17:43
- Belföld
Forgalommal szemben akart haladni egy autós az M85-ös úton, de az útellenőrök hamar kapcsoltak
A sofőr nem értette, mi a probléma.
február 11., 12:52
- Belföld
Érkezik a hidegbetörés, Valentin-napon akár havazhat is
Épp az anticiklon peremén helyezkedünk el.
február 11., 05:55
- Címlapon
Csatlakozhat a Fidesz EP-frakciójához az AfD, széteshet a Szuverén Nemzetek Európája
Gulyás Gergely legutóbb még nem látott erre sok esélyt.
2 órája
- Belföld
Vitézy Dávid a 34-es és 106-os buszok sűrítését javasolta a Flórián téri felüljáró felújítása miatt
Jelentős korlátozások lépnek érvénybe az óbudai térségben.
február 11., 18:07
- Belföld
Szijjártó Péter: A közel-keleti béke szempontjából kulcskérdés Libanon stabilitása
A tárcavezető elmondta, 16 magyar katona vesz részt a békefenntartásban.
február 11., 10:01
- Címlapon
A rijádi tárgyalásokon máris kiderült, hogy mi Moszkva legkeményebb feltétele a békéhez
17 órája
- Címlapon
Nagyon súlyos tüdőgyulladással kezelik Ferenc pápát
Egyelőre biztosan nem hagyhatja el a kórházat az egyházfő.
2 órája
- Mindeközben
Tóth Gabiról már megint mémet gyártottak, ezt az énekesnő sem tudta szó nélkül hagyni
8 órája
- Címlapon
„Kifordult a sarkaiból a világ” – Orbán Viktor elárulta, miről beszél a Fidesz frakcióülésén
Videón jelentkezett a miniszterelnök a balatonfüredi kihelyezett esemény előtt.
3 órája
- Belföld
Szabályosan halálra kínoztak egy rabot a társai a börtönben
Éheztették, túlevésre kényszerítették, majd kegyetlenül összeverték.
február 11., 11:17
- Belföld
Megvannak a rendőrségi felelősök a meggyilkolt japán nő ügyében
A belső vizsgálat mérlege: hat fegyelmi, egy áthelyezés, egy felmentés, az admint leváltották.
február 11., 10:53
- Belföld
Menczer Tamás: Amíg Orbán Viktor vezeti Magyarországot, ez nálunk soha nem fordulhat elő
Magyarországot meg akarják őrizni magyar országnak.
február 11., 09:06
- Mindeközben
A vallás miatt fordult nagyot a VV-ből kizárt Zsuzsi élete - drogfüggő volt, aztán sztriptíztáncos lett
9 órája
- Mindeközben
Ilyen is ritkán történik: kifogott a Kincsvadászokon a régiség, fogalmuk sem volt róla, mi érkezett hozzájuk
10 órája
- Belföld
Mutatjuk, mikortól és hogyan változik a közlekedés a Flórián téri felüljárók felújítása miatt
Őszig tart a felújítás, a BKK figyelmezteti az autósokat.
február 11., 09:48
- Belföld
Ukrajnába ment zsoldosként harcolni egy magyar férfi, hazatérve a testvérét akarta megölni
Az ukrán hadsereg a pszichés állapota miatt küldte haza.
február 11., 09:13
- Belföld
Elfogták a tápiószentmártoni férfit, aki kislányokat erőszakolt meg, és korábban egy kisfiú fejét is levágta
A bíróság elrendelte a letartóztatását.
február 11., 16:03
- Belföld
Megrugdosta és fojtogatta a buszsofőr a részeg, agresszív utast Szolnokon
A jármű vezetője ellen garázdaság miatt eljárás indult.
február 11., 06:10