Új törvénnyel védik a visszaélések bejelentőit

További Belföld cikkek
Az Országgyűlés április 11-én 118 igennel, 23 ellenszavazat és 24 tartózkodás mellett elfogadta a panaszokról, a közérdekű bejelentésekről, valamint a visszaélések bejelentésével összefüggő szabályokról szóló törvényt, amely bevezeti hazánkban a belső visszaélés-bejelentési rendszert.
Háromlépcsős bejelentési rendszer
A panaszokat és közérdekű bejelentéseket átfogó igénnyel a Kádár-korszak derekán, 1977-ben szabályozták először. Aztán 2009-ben a parlament hiába futott neki a közérdekű bejelentések szabályozásának, és szavazta meg a tisztességes eljárás védelméről, valamint az ezzel összefüggő törvénymódosításokról szóló 2009. évi CLXIII. törvényt, a Közbeszerzési és Közérdekvédelmi Hivatal létrehozásának hiányában soha nem lépett hatályba. A panaszokról és közérdekű bejelentésekről szóló 2013. évi CLXV. törvény meghozatalát így elsősorban az akkori töredékes szabályozás kiegészítése indokolta.
Az újabb, korszerűbb szabályozást uniós kötelezettségeink is sürgették, különösen az uniós jog megsértését bejelentő személyek védelméről szóló 2019/1937 európai parlamenti és tanácsi irányelv, amelynek értelmében a köz- és magánszervezeteken belül, továbbá a hatóságok felé biztonságos bejelentési csatornákat kell kialakítani. Az irányelv kötelezi a nemzeti hatóságokat a polgárok megfelelő tájékoztatására, és arra, hogy képezzenek ki tisztviselőket a visszaélések bejelentésével kapcsolatos helyzetek kezelésére.
Kopasz János, a Taylor Wessing Budapest ügyvédje szerint a bejelentő személyek védelméről szóló irányelvet pontosan azért fogadták el, hogy a visszaélésekről sokszor első kézben értesülő személyek bátran fel merjék tárni az általuk tapasztalt visszaéléseket. Mint megjegyezte, az intézmény szükségességére olyan korábbi ügyek hívták fel a figyelmet, mint a Cambridge Analytica- vagy a Luxleaks-botrány. Ami ezeket a botrányokat illeti, a Cambridge Analytica illetéktelenül fért hozzá 87 millió Facebook-felhasználó személyes adataihoz, míg a Luxleaks-ügyben dokumentumok ezreit szivárogtatták ki a nemzetközi cégeknek nyújtott luxemburgi adókönnyítésekről.
Mindezek után az EU arra ösztönözte a tagállamokat, hogy háromlépcsős bejelentési rendszert hozzanak létre:
- az első lépcső az úgynevezett belső bejelentési csatorna, amely a jogsértésnek az adott jogalanyon belül történő bejelentését jelenti,
- a második lépcső az úgynevezett külső bejelentési csatorna, amely során a bejelentő a jogsértést a tagállam által kijelölt, illetékes nemzeti hatósággal közli,
- a harmadik lépcső a jogsértés nyilvánosságra hozatala.
A tagállamoknak ki kell jelölniük olyan nemzeti hatóságot, amely köteles a külső bejelentési csatorna működtetésére, valamint a bejelentések fogadására és nyomon követésére.
Rövid határidőn belül
A Varga Judit igazságügyi miniszter által benyújtott törvényjavaslat az uniós irányelvnek való megfelelés jegyében született. A visszaélés-bejelentési rendszer célja, hogy hatékony, bizalmas és biztonságos csatornát biztosítsanak a feltárt jogsértések kivizsgálására, egyúttal védjék a bejelentőket az esetleges retorziókkal szemben. Gyakran ugyanis a dolgozók és a szervezettel kapcsolatba kerülő alvállalkozók, beszállítók értesülnek közvetlenül a jogsértésekről, ők azok, akik bizonyítékokkal rendelkeznek, azonban a megtorlástól való félelem miatt ezek jelentése sokszor elmarad.
A bejelentési rendszer kiépítése kötelező lesz,
azonban a tízezer főnél kevesebb lakosú önkormányzatok vagy az ötvennél kevesebb embert foglalkoztató intézmények mentesülhetnek alóla. A törvény lehetővé teszi, hogy több önkormányzat megosztva működtesse a rendszert. Az 50 és 249 fő közötti munkavállalói létszámú vállalatoknak 2023. december 17-éig kell a rendszert kialakítaniuk, míg a 250-nél nagyobb létszámú cégeknek a törvény kihirdetését követő 60. napon már rendelkezniük kell a működő rendszerrel.
Orbán Zsombor adatvédelmi és technológiai jogi ügyvéd szerint nincsenek könnyű helyzetben az érintett cégek, mivel egy teljesen független jogi, szervezeti és adott esetben informatikai rendszert kell rövid határidőn belül kialakítaniuk, ahol a bejelentő személyazonossága maximális védelemben részesül. Emellett a cégeknek a GDPR szigorú követelményeinek is eleget kell majd tenniük. Az eljárás kialakítása azért is fontos – állítja Orbán Zsombor –, mert ha a társaság az esetet határidőben nem vizsgálja ki, akkor a bejelentő a nyilvánossághoz fordulhat.
Bejelentés szóban vagy írásban
A belső visszaélés-bejelentési rendszerben a bejelentéseket szóban vagy írásban is meg lehet majd tenni, amelyeket a lehető leggyorsabban, de legfeljebb a bejelentés beérkezésétől számított 30 napon belül ki kell vizsgálni, ez csak indokolt esetben hosszabbítható meg.
A bejelentés alapján – ha alaposnak bizonyul – gondoskodni kell
- a jogszerű vagy a közérdeknek megfelelő állapot helyreállításáról, illetve az egyébként szükséges intézkedések megtételéről,
- a feltárt hibák okainak megszüntetéséről,
- az okozott sérelem orvoslásáról és
- indokolt esetben a felelősségre vonás kezdeményezéséről.
Ha nyilvánvalóvá vált, hogy a panaszos vagy a közérdekű bejelentő rosszhiszeműen valótlan adatot vagy információt közölt, és
- ezzel bűncselekmény vagy szabálysértés elkövetésére utaló körülmény merül fel, személyes adatait az eljárás lefolytatására jogosult szerv vagy személy részére át kell adni,
- alappal valószínűsíthető, hogy másnak jogellenes kárt vagy egyéb jogsérelmet okozott, személyes adatait az eljárás kezdeményezésére, illetve lefolytatására jogosult szervnek vagy személynek kérelmére át kell adni.
Az Alaptörvényben foglalt értékek védelme
Az elfogadott törvény harmadik fejezetének címe: „Az Alaptörvényben foglalt alapvető értékek és jogok magasabb védelmi szintjének elérése érdekében, valamint a magyar életmód megvédéséhez fűződő közérdekre tekintettel benyújtható bejelentések”. A belső és az elkülönített visszaélés-bejelentési rendszerben (vagyis bármely állami és helyi önkormányzati szervnél) bejelenthető:
- azon tény kétségbevonására irányuló tevékenység, hogy a velünk élő nemzetiségek a magyar politikai közösség részei és államalkotó tényezők,
- a nemzetiszocialista és a kommunista diktatúra uralma alatt elkövetett bűnök alól felmentő, továbbá ezeket a bűnöket, valamint az Alaptörvény U) cikkében foglalt bűnöket kicsinyítő módszeres tevékenység,
- a nemzeti jelképek tiszteletének és használatának akadályozására irányuló cselekmény,
- a házasság és család alkotmányjogilag elismert szerepének (például az anya nő, az apa férfi) kétségbe vonása, továbbá
- a gyermekek megfelelő testi, szellemi és erkölcsi fejlődéséhez szükséges védelem és gondoskodás, valamint születési nemének megfelelő önazonossághoz való jogának kétségbe vonása.
A törvény a kihirdetését követő hatvanadik napon lép majd hatályba.
(Borítókép: Varga Judit 2022. május 10-én. Fotó: Koszticsák Szilárd / MTI)
Ehhez a cikkhez ajánljuk
- Belföld
Lecsapott a GVH a Foodorára, tízmilliókat kell fizetnie a cégnek
A hivatal szerint megtévesztették a fogyasztókat.
február 14., 12:09
- Belföld
Karácsony Gergely Nagy Mártonnak: Van baj, miniszter, van baj
Személyes találkozót kért a főpolgármester a facebookos üzengetés helyett.
február 14., 13:22
- Belföld
Orbán Viktor temetésen járt: Isten veled, Professzor úr!
A közösségi médiában posztolt a kormányfő.
február 14., 12:37
- Mindeközben
Idilli fotókat mutatott eljegyzéséről Gelencsér Tímea: „Az életben az egyik legnehezebb feladatunk megtalálni a párunkat”
1 perce
- Címlapon
Kiszivárgott a terv, így drágulhat a közösségi közlekedés
Karácsony Gergely új lépése sokba kerülhet mindenkinek.
2 órája
- Mindeközben
Gáspár Evelin: „Jó lenne, ha a Photoshop helyett az influenszerek is a természetességet hirdetnék”
2 órája
- Címlapon
Ruszin-Szendi Romulusz 928 millió forintos szolgálati villát építtetett
Megpróbáltuk kideríteni, miért távolították el Ruszin-Szendi Romulusz altábornagyot a Honvéd Vezérkar éléről.
6 órája
- Belföld
Vitézy Dávid: Vasúti vonalbezárásokat és járatritkítást vetít elő Lázár János törvényjavaslata
A dokumentumokat pénteken nyújtotta be a miniszter a parlamentnek.
február 14., 13:14
- Belföld
Veszélyessé vált a levegő minősége az ország több pontján is
Egyre több helyen okoz problémát a szálló por.
37 perce
- Belföld
Hétfőtől szigorúbban fog ellenőrizni a rendőrség az utakon
Azt is közölték, milyen szabályok betartására fognak koncentrálni elsősorban.
február 14., 12:34
- Belföld
Megkezdték a munkát az M30-as autópálya lezárt szakaszán
Megerősítik az instabil talajszerkezetet a lezárt szakaszon Szikszónál.
február 14., 14:23
- Belföld
Munkát keres Horváth Aladár, a Roma Parlament elnöke
A Trump-rendelet értelmében számos magyar civil szervezetnek is megszűnt a finanszírozása.
február 14., 14:47
- Belföld
Van, ami nélkül egy kapavágás sem történhet Rákosrendezőn
Bombák, lőszerek és régészeti leletek feltárásával indulhat a Parkváros-projekt.
február 14., 11:41
- Belföld
A Tisza Pártra figyel két Tisza-parti város polgármestere: igény lenne a kormánybuktatásra
A 2026-os választásokon a Tisza is indul, de Szegeden és Vásárhelyen sincs alapszervezete, ám van nyitottság az együttműködésre.
február 14., 07:20
- Belföld
Kongatja a vészharangot az újságírók szövetségének elnöke Magyar Péter kijelentései miatt
Kocsi Ilona szerint a Tisza Párt vezetője éppen a Fidesz malmára hajtja a vizet.
február 14., 11:52
- Címlapon
Nem tagadta Magyar Péter új szakértőjének luxusköltését, helyette lapunkat gyalázta
Ruszin-Szendi Romulusz helyett a pártelnök válaszolt a szolgálati luxusvilláról.
2 órája
- Mindeközben
Nagyot megy egy videó a nőről, aki olyan nadrágot választott az edzéshez, ami miatt mindenki megbámulta
6 órája
- Belföld
Szájer József megjósolta a német választások végeredményét
Szerinte Németországban a CDU „ki fog slisszolni a választási ígéretek alól”.
február 14., 07:09
- Belföld
Így drágultak a gyógyszerek, a legszegényebbek járnak pórul
A gyógyszerkasszát az utóbbi években leginkább az onkológiai kezelések drágulása terheli.
február 14., 06:49
- Belföld
Letartóztatták a dohánybolti késelőt, akár 15 évet is kaphat
A férfi többször is megpróbálta késsel megszúrni áldozatát.
február 14., 10:15
- Belföld
Új, kötelező készülék jöhet az autókba
Már 2026-ban életbe léphet az intézkedés.
február 14., 09:19
- Belföld
A közmédia szerint Ruszin-Szendi Romulusz csatlakozik a Tisza Párthoz
Igazi nagyágyút jelenthet be szombaton a Tisza Párt.
február 14., 10:09
- Belföld
Tiborcz Istvánék saját készítésű ginnel rukkoltak elő
Az italt kizárólag a Botaniq Collection ernyőmárka alatt működő egységekben forgalmazzák.
február 14., 08:50
- Mindeközben
Pataki Ági: Nem félek az idő múlásától, az unoka kérdése viszont nagyon izgat
tegnap, 21:50
- Belföld
Orbán Viktor: Nem kell kilépni az Európai Unióból, szétesik az magától is
A miniszterelnök a Kossuth rádióban adott interjút.
február 14., 07:45
- Belföld
Magyar Péter: Semmi közük a magyar embereknek ahhoz, hogy öt vagy tíz éve mit csináltam
Az M1 riportere arról próbálta kérdezni, hogy vett-e Mészáros Lőrinc-féle részvényeket.
február 14., 11:39
- Belföld
Ömlik a gáz Szentendrén egy elvágott vezeték miatt, nem térhetnek haza a közelben élők
A 11-es főúton több mint két kilométeres a torlódás.
február 14., 12:16
- Belföld
Két nő is majdnem meghalt szülés közben a kistarcsai kórházban, belső vizsgálat indult
A két eset ugyanazon a napon történt.
február 14., 13:27
- Címlapon
Újabb híreket közölt a Vatikán Ferenc pápa állapotáról
A katolikus egyházfő még februárban kapott kétoldali tüdőgyulladást.
4 órája
- Címlapon
Láncfűrésszel a kezében hadonászott Elon Musk, miközben újra beleállt Zelenszkijbe
A Tesla vezére szerint a bürokrácia fűrésze volt a kezében.
40 perce
- Mindeközben
Szabó Franciska alig fél év után szakított ausztrál párjával: „Bankautomatának nézett”
tegnap, 20:51
- Belföld
Meghalt egy csecsemő a szigetvári postán
A rendőrség jelenleg is vizsgálja az ügyet.
február 14., 10:48
- Belföld
Elfogta a rendőrség az egyik legkeresettebb magyar bűnözőt, Tenerifén bukkantak a nyomára
Hiába használt inkognitót, nem menekülhetett a magyar nyomozók elől.
február 14., 09:51
- Címlapon
Friss hó várja a hétvégén a hazai síelőket
Több helyen is örülhetnek azok, akik lécet ragadnak.
1 órája