Számláljon lépéseket az Indexszel!

1. Közel kétszeresére emeljük a családi pótlék összegét.

2. Emelt összegű családi pótlékot kapnak a gyerekeiket egyedül nevelők.

Két pont, ami valójában egy, hiszen mindkettő a családi pótlék mértékének megváltoztatásáról szól. Az első lépéssel Gyurcsány saját eredeti kormányprogramját is túlvállalta: tavaly szeptemberben még csak húsz százalékos emelésről volt szó. Ehhez képest januárban csak 4,5 százalékkal nőtt a családi pótlék, igaz, az Orbán-kormány négy évében egyáltalán nem változott annak mértéke.

A családi pótlék összege egy-két-három gyerek esetében most 5100, 12 400 és 23 400 forint, ez 11 000, 24 000 és 42 000 forintra emelkedik. Az egységes családi pótlék ugyanakkor kiváltja a pénzbeli rendszeres gyermekvédelmi támogatást (erről szól az 5 lépés), és az emelés kompenzálja a 3. és 4. lépésben bejelentett adókedvezmény-csökkentés hatását is. A változtatás a szaktárca közlése szerint megközelítőleg kétmillió embert érint, arról még nem készült számítás, hogy mennyibe kerül a költségvetésnek. Új elem a második lépés, ám a jól hangzó "emelt összegű családi pótlék" a gyakorlatban csupán gyermekenként plusz ezer forintot jelent.

3. Az egy és két gyermekes családoknál megszűnik a családi adókedvezmény.

4. Korlátozott mértékben megmarad a három és több gyermekes családok adókedvezménye.

Újabb két lépés, amely voltaképpen egy: az Orbán-kormány által bevezetett családi adókedvezmény megkurtítását már szeptemberben, miniszterelnök-jelölti expozéjában bejelentette Gyurcsány Ferenc. Akkor is az igazságosságra hivatkozott, mondván: a kedvezményt csak a magasabb jövedelműek tudják igénybe venni.

Az egygyermekes családok jelenleg havonta 3000, míg a kétgyermekesek gyermekenként 4000, vagyis összesen 8000 forintnyi szja-kedvezményt vehetnek igénybe (ha van ennyi adójuk). Ez a kedvezmény megszűnik, de a kormány ígérete szerint a családi pótlék emelésének köszönhetően az egygyermekesek 2900, míg a kétgyerekesek 3600 forinttal többet kapnak.

A három- vagy többgyerekes családok ma egységesen havi 10 000 forintnyi adókedvezményt kapnak a 23 400 forintnyi családi pótlék mellé. A jövő évtől ez az összeg havi 280 000 forintos jövedelemig 4000 forint lesz, 280 000 és 330 000 forint között ez az összeg csökkenni fog, 330 000 forint fölött pedig nulla lesz. Egy háromgyerekes család így a mostani 23 400 + gyerekenként 10 000 forint, tehát összesen 53 400 forint helyett a legjobb esetben is csak 42000 + gyerekenként maximum 4000, vagyis összesen 54 000 forintot kapnak majd. A növekedés tehát mindössze 600 forint, vagyis 1,1 százalék.

5. A rendszeres gyermekvédelmi támogatás beépül az új, egységes családtámogatásba.

Bár az őszi Gyurcsány-programban még azt olvashattuk: "folytatjuk a rászorulók támogatását a rendszeres gyermekvédelmi támogatással", most úgy tűnik, hogy a nagy igazságosság jegyében éppen a legszegényebbekről feledkezett meg a kormány. A mostani 5434 forintos rendszeres gyermekvédelmi támogatás beépítése a családi pótlék rendszerébe azt jelenti, hogy a legelesettebbek az idei 5434 plusz 5100 (vagyis 10 534) forint helyett januártól 11 000 forintot kapnak (ha egy gyereket nevelnek). Ez a 446 forint mindössze 4,4 százalékos emelést jelent. A lépésnek önmagában nincs érdemi költségvetési hatása.

Igaz, az alacsonyabb jövedelmű családok gyermekei változatlanul jogosultak lesznek az ingyen tankönyvekre, valamint a kedvezményes és ingyenes étkezésre. Ez azonban azért nem nevezhető különösebb vívmánynak, mert ezek a juttatások most is járnak. Azért sem túl kreatív a kormánynak ez az érvelése, mert Medgyessy Péter már 2003. februárjában, az Európa Terv meghirdetésekor bejelentette: "Szeptembertől az óvodákban minden rászoruló gyermeknek ingyenes az étkezés, és kezdetként többszázezer iskolás nem fizet a tankönyvért".

6. A szociális segélyezési rendszer átalakításával szolgáljuk a leginkább rászorultak felzárkóztatását.

A legrászorultabbak felzárkóztatásának szándéka Orbán Viktornak még kevéssé volt szívügye (kormányprogramja szerint "az állam nem kizárólag a legrászorultabb, támogatásokra, segélyekre szoruló legszegényebbek iránt tartozik a felelősség vállalásával"). Medgyessy Péter emlékezetes "jóléti rendszerváltása" viszont már a legrosszabb helyzetben élők felkarolását is meghirdette, így természetesen megígérte a "szociális biztonság rendszerének" átalakítását. Gyurcsány Ferenc lakonikus tömörséggel a "nyomor megszüntetését" hirdette meg kormányprogramjában. Noha ennél most sem fogalmazott bőbeszédűbben a kormányfő, annyi kiderül: új családi segélyezés egységesen támogatja majd a legsúlyosabb anyagi gondokkal küzdő családok felnőtt és gyermek tagjait. Erre a célra a kormány 20 milliárd forintot különített el.

7. A gyermek egy éves korától az édesanya a gyes teljes összegének megtartása mellett is teljes munkaidős állást vállalhat.

8. A teljes munkaidőben munkát vállaló édesanyák munkajövedelmének adóztatása során a gyest - a mai szabályoknak megfelelően - adóterhet nem viselő járandóságként kell figyelembe venni.

Ha bárkinek déja vu-érzése van, megnyugodhat: nem a mátrixot írták át, hanem már valóban találkozhatott a hetedik pontban szereplő lépéssel. Ugyanez, némileg bővebben, szerepelt a munkaügyi lépések között: ott a 10. lépésben olvashattuk: "a gyes folyósítása mellett a kismamák a jövőben nem csupán részmunkaidőben, hanem teljes munkaidőben is állást vállalhatnak".

Jelenleg, ha nem otthoni munkát végez, legfeljebb négy órában dolgozhat az a gyesen lévő édesanya, akinek a gyermeke elérte a másfél éves kort. A változtatásnak köszönhetően már a gyerek egyéves korától teljes munkaidőben lehet állást vállalni. A dolgozó anyák gyesének adómentessé tétele szintén új elem a családtámogatási rendszerben, bár a program kitér arra is, hogy a legalább átlagos jövedelmet elérők támogatása alacsonyabb lesz, mint a csak gyesen lévőké.

Lépés neve Érintettek száma Várható költségvetési hatás Aki először megígérte, elkezdte Megvalósulás Foglalkoztatáspolitika, munkaügy 1. Munkanélküliek ellátásának javítása 430 000 - 0,03-0,04 milliárd forint Medgyessy-kormány - 2. Alkalmi munkavállalás bővítése 80 000 +0,5-0,6 milliárd forint Medgyessy-kormány - 3. Mezőgazdasági idénymunka meghosszabbítása n. a. n. a. Új - 4. Munkaügyi ellenőrzések szigorítása 10-15 000 vállalkozás + 0,3-0,4 milliárd forint Medgyessy-kormány - 5. Adószigor a feketemunka ellen 100 000 + 10 milliárd forint Új Részben 6. Feketefoglalkoztatásból büntetőügy n. a. - Új - 7. Bírságolt cégek kizárása a közbeszerzésből 10-15 000 vállalkozás - Új - 8. Minimálbér-garancia 160-180 000 n. a. Új - 9. Szigorúbb munkaerő-kölcsönzés 50-60 000 n. a. Új - 10. Munkavállalás szociális ellátásban részesülőknek is 200 000 n. a. Új - 11. Új közmunkaprogramok 200 000 n. a. Horn-kormány - 12. Aktív álláskeresés ösztönzése 400 000 n. a. Orbán-kormány - 13. Változó felnőttképzés 60-80 000 - Orbán-kormány - 14. Részmunkaidő nyugdíj előtt a versenyszférában n. a. - 4,77 milliárd forint Új - 15. A fogyatékos-foglalkoztatás új támogatási rendszere 40-60 000 n. a. Medgyessy-kormány - Egészségügy 16. Új sürgősségi osztályok létrehozása - n. a. Orbán-kormány - 17. Új helikopterbázisok - n. a. Orbán-kormány - 18. Új mentőautók - - 1,8 milliárd forint Medgyessy-kormány - 19. Rákellenes program indítása 10 000 000 n. a. Orbán-kormány - 20. Onkológiák korszerűsítése 300 000 n. a. Medgyessy-kormány - 21. Daganatos betegek minősített ellátása 300 000 n. a. Medgyessy-kormány - 22. Egységes gyógyító-megelőző kassza 10 000 000 n. a. - - 23. Praxisközösség, praxisalap n. a. - - - 24. Olcsóbb gyógyszerek n. a. n. a. Medgyessy-kormány - 25. Szigorúbb gyógyszerreklám - - Medgyessy-kormány - 26. Átalakuló közgyógyellátás 500-600 000 n. a. Új - 27. Ellátási szabványok kialakítása 10 000 000 n. a. Új - 28. Indokolatlan vizsgálatért fizetni kell - n. a. Új - 29. Járulékfizetés egyéni nyilvántartása 3,8 millió n. a. Medgyessy-kormány - 30. A jogosultság ellenőrzése 3,8 millió n. a. Medgyessy-kormány - 31. Hatékonyabb járulékbeszedés 3,8 millió n. a. Orbán-kormány - 32. Csökkenő járulékok, több befizető 0,4-0,5 millió n. a. Horn-kormány - 33. Minden biztosított után fizessenek járulékot 3,8 millió n. a. Orbán-kormány - 34. Egészségügyi alapellátás mindenkinek 10 millió n. a. Orbán-kormány - 35. Ellátások a biztosítottaknak 3,8 millió n. a. Orbán-kormány - 36. Luxusellátásért külön kell fizetni n. a. n. a. Új - Családtámogatások 37. Családi pótlék növelése 2 100 000 n. a. Medgyessy-kormány - 38. Extra családi pótlék egyedülállóknak 445 000 n. a. Új - 39. Megszűnő családi adókedvezmény 1 490 000 n. a. Új - 40. Csökkenő adókedvezmény 515 000 n. a. Új - 41. Új, egységes családtámogatás 650 000 - Medgyessy-kormány0 - 42. Átalakuló segélyezés 320 000 - 20 milliárd forint Medgyessy-kormány - 43. Munkavállalás lehetősége gyes mellett 140-160 000 n. a. Új - 44. A gyes nem adózik n. a. n. a. Új - Lakótelepek 59. Panelfelújítás támogatása 200 000 - 20 milliárd forint Orbán-kormány - 60. Kamatterhek átvállalása 14-15 000 - 0,325 milliárd forint Új - 61. Energiatakarékosság: távfűtés egyéni hőszabályozása 2 000 000 n. a. Orbán-kormány - 62. Energiatakarékosság: távfűtés árának csökkentése 2 000 000 - Új - 63. Lakótelepi rendőrség 70-80 000 n. a. Új - 64. Lakókörnyezet-fejlesztés támogatása n. a. n. a. Medgyessy-kormány - Adóváltozások 65. Felső áfakulcs 25-ről 20 százalékra 10 000 000 - 166 milliárd forint Új - 66. Szja-változások 2006-ban: kisebb felső kulcs, 50 000 forinttal emelkedő sávhatár 2 250 000 - 66 milliárd forint - - 67. Szja-változások 2007-ben: 150 000 forinttal emelkedő sávhatár, kamatadó 2 300 000 - 30 milliárd forint - - 68. Szja-változások 2008-ban: 200 000 forinttal emelkedő sávhatár 2 450 000 - 30 milliárd forint - - 69. Szja-változások 2009-ben: 400 000 forinttal emelkedő sávhatár 2 600 000 - 84 milliárd forint - - 70. Szja-változások 2010-ben: 700 000 forinttal emelkedő sávhatár 2 950 000 - 141 milliárd forint - - 71. Kedvezményes, 10 százalékos társasági adókulcs n. a. - 13 milliárd forint Új - 72. Az iparűzési adó 2006-os változása: a teljes ipa levonható a társasági adó alapjából n. a. - 18 milliárd forint Medgyessy-kormány - 73. Az iparűzési adó megszüntetése 2008-ban n. a. - 145 milliárd forint Új - 74. A tételes eho megszüntetése 2006. novemberében 4 000 000 - 42 milliárd forint Medgyessy-kormány - 75. A munkáltatói tb-járulék csökkentése 3 százalékponttal 2007-ben 4 000 000 - 240 milliárd forint Fidesz-kormány - 76. A munkáltatói tb-járulék csökkentése 2 százalékponttal 2009-ben 4 000 000 - 110 milliárd forint Fidesz-kormány - 77. Luxusadó 40-50 000 + 5 milliárd forint Új - Mezőgazdaság 78. Agrárbiztosítás, kárenyhítés n. a. n. a. Új - 79. Állattenyésztők támogatása n. a. - 6,3 milliárd forint Új - 80. Növénytermesztés korszerűsítése n. a. - 102 millió forint Orbán-kormány - 81. Termőföldhasználat ésszerűsítése 7000 - 2,7 milliárd forint Medgyessy-kormány - 82. Élelmiszerbiztonság, agrárexport n. a. n. a. Orbán-kormány - 83. Szaktanácsadási rendszer létrehozása n. a. n. a. Orbán-kormány - 84. Szövetkezeti üzletrészek ügyének rendezése n. a. n. a. Medgyessy-kormány -