Jóváhagyás előtt a NATO és Oroszország közötti egyezmény
A NATO és Moszkva viszonyának minőségileg új alapokra helyezését Tony Blair brit miniszterelnök vetette fel tavaly novemberben, a szeptember 11-i egyesült államokbeli terrortámadások után lendületet kapott orosz-nyugati közeledés hatására. Ennek lényege, hogy "húszas" körré alakítanák át az eddigi együttműködési csúcsszerv, a NATO-Oroszország állandó konzultációs tanács kínálta "19+1" - Oroszország, és a szövetség tagállamai - felállást.
Ez a gyakorlatban azt jelenti, hogy Moszkva szerepet kap a NATO döntéshozatali mechanizmusában, olyan területeken, mint a nemzetközi biztonságpolitika, vagy a terrorizmus elleni harc. A NATO belügyeinek számító kérdések megvitatásába - mint például a közös védelmi politika - természetesen nem vonnák be Oroszországot, és Moszkva nem lépne be a NATO tanácsába sem