ÁSZ: Hiányos a 2011-es büdzsé indoklása

2010.11.08. 19:31 Módosítva: 2010.11.08. 21:11
Hiányoznak bizonyos háttérszámítások, összegző kimutatások a 2011-es költségvetés tervezetének indoklásából az Állami Számvevőszék elemzése szerint.

Elvégezte az Állami Számvevőszék (ÁSZ) a jövő évi költségvetés tervezetének értékelését az október végéig rendelkezésre álló adatok alapján. Az ÁSZ szakemberei szerint a javaslat áttekinthetőbb lett, de hiányoznak bizonyos számítások, összegzések. Az elemzők jelezték: a központi beruházásoknál és a folyamatban lévő peres eljárásokkal kapcsolatos kiadásoknál forráshiány várható. (Véleményezte a költségvetés tervezetét a Költségvetési Tanács is, jelentésükről itt olvashat.)

A normaszöveg és az indokolás egyszerűbb, áttekinthetőbb lett, de a teljes javaslat nem kielégítő az ÁSZ szerint, mert az eddigi adatok alapján hiányoznak abból számadatok, magyarázatok, összegző kimutatások. Nem szerepelnek a költségvetési évet követő 3 év várható előirányzatai, a 2010. évben valószínű adatok sem jelennek meg a dokumentumban, olvasható az értékelésben. Az ÁSZ javasolja, hogy törvényben szabályozzák az éves központi költségvetés szerkezetét, tartalmát és a büdzsé kialakításában résztvevő szervezetek feladatait.

Az elemzésben megemlítik, hogy a 2011. évi költségvetési törvényjavaslatról szóló vélemény kialakítására rendkívül rövid idő állt az ÁSZ szakembereinek rendelkezésre.

Évek óta probléma, hogy a fő adóbevételi előirányzatoknál hiányoznak a részletes háttérszámítások, nem számszerűsítik az egyes adónemek tervezett bevételeit meghatározó tényezőket, azok hatásait, és nem ismertetik a prognosztizálás feltételrendszerét. Ez főleg olyan adónemeknél gond, amelynél változik a szabályozás, de azt az országgyűlés még nem hagyta jóvá a számvevőszéki ellenőrzés végéig. Mindezek megnehezítik azt, hogy az ÁSZ megalapozott véleményt alkosson a költségvetés tervezetétől, jelezték.

A 2011. évi adóbevételek 14,6 százalékának teljesülése közepes, 6,2 százaléknak teljesíthetősége magas kockázatú az ÁSZ szerint. Magas kockázatúnak minősítették a társasági adó előirányzat tervezetének teljesíthetőségét, mert nem ismerik az egyes összetevők számait. Magas kockázatú minősítést kapott a hitelintézeti járadék előirányzat-tervezete is. A jövedéki adó-előirányzat tervezetének teljesíthetőségét közepes kockázatúnak értékelte az ÁSZ, mert az üzemanyagok forgalmánál bizonytalanságot jelent az olajárak és az árfolyamok alakulása.

A GDP tervezett 3 százalékos növekedésénél alacsonyabb gazdasági növekedés az egyes adónemek (például a társasági adó vagy áfa) tervezésénél további kockázati tényező lehet. Az állami vagyonnal kapcsolatos bevételek 85,9 százaléka teljesíthető, 14,1 százaléka - az értékesítési bevételek - magas kockázatú. A Nemzeti Földalappal kapcsolatos bevételek és kiadások teljesíthetősége, illetve megalapozottsága számítások hiányában nem volt megítélhető. A központi költségvetés közvetlen kiadási előirányzatait összességében megalapozottnak tartja az ÁSZ.

A fejezetek száma a 2010. évi költségvetési törvényben szereplő 25-ről 21-re csökkent a 2011-es tervezetben. A költségvetési törvényjavaslatban a Miniszterelnökség, valamint a Nemzeti Adó- és Vámhivatal már önálló fejezetként szerepel, jelezte az ÁSZ. Azt is megjegyzik, hogy egyes intézményeknél 5, illetve 10 százalékos létszámcsökkentést kellett tervezni.

A fejezeti kezelésű előirányzatok közül két területen: a központi beruházásoknál és a folyamatban lévő peres eljárásokkal kapcsolatos kiadásoknál várható forráshiány az ÁSZ becslése szerint.

A központi beruházások között a Belügyminisztérium az árvízben megrongálódott közintézményekre, a Nemzeti Erőforrás Minisztériuma az Országos Orvosi Rehabilitációs Intézet beruházásaira tervezett előirányzatot. A folyamatban lévő perek 2011-es lezárása esetén két tárcánál milliárdos nagyságrendű, a törvényjavaslatban nem szereplő kiadás várható: a belügy esetében a tűzoltók túlmunkája, a Nemzeti Fejlesztési Minisztériumnál pedig a Budapesti MÁV Kórházak és Központi Rendelőintézet Kötelezettségrendező Szervezet vitatott tartozásainak fedezete miatt.

Az Egészségbiztosítási Alap tervezett hiánya 2011-ben 98 milliárd 156,3 millió forint, ami nagyságrendileg megegyezik az idei várható deficittel (92 milliárd 167,9 millió forint). Rövidtávon nem várható az egészségügyi járulékmértékek emelkedése, így 2011-ben is a központi költségvetés biztosítja az E. Alap egyensúlyát, a kifizetések fedezetét, olvasható az elemzésben.

Az Állami Számvevőszék javasolja a kormánynak, hogy tekintse át az önkormányzatok feladatait és azok finanszírozását, ehhez vegye figyelembe az önkormányzatok nehéz pénzügyi helyzetét, továbbá az önkormányzati gazdasági társaságok adósságállományát is.

Ehhez a cikkhez ajánljuk

  • Gazdaság
Pénzeső érkezik, 16,5 milliárd forintra lehet pályázni

Pénzeső érkezik, 16,5 milliárd forintra lehet pályázni

Közvetve akár évi 80-100 milliárd forint pluszjövedelmet jelenthetnek a mezőgazdaság számára.

február 18., 13:50

  • Gazdaság
Nagy dobásra készül a 4iG, újra a SpaceX-szel tárgyaltak Washingtonban

Nagy dobásra készül a 4iG, újra a SpaceX-szel tárgyaltak Washingtonban

A decemberi mar-a-lagói találkozó után folytatódtak a megbeszélések.

február 19., 10:42

  • Gazdaság
Egyre nagyobb a rejtély Warren Buffett meglepő befektetési stratégiája körül

Egyre nagyobb a rejtély Warren Buffett meglepő befektetési stratégiája körül

A 94 éves pénzügyi guru közzétette éves levelét.

tegnap, 21:11

  • Gazdaság
Romániai céget vásárol fel a Duna Aszfalt Zrt.

Romániai céget vásárol fel a Duna Aszfalt Zrt.

Az adásvétel értékét a felek nem hozták nyilvánosságra.

február 19., 07:19

  • Gazdaság
Rekordközelben termeltek hétfőn az ipari naperőművek

Rekordközelben termeltek hétfőn az ipari naperőművek

Magyarország a termelésben és tárolásban is élenjáró szerepre tör a minisztérium szerint.

február 18., 17:55

  • Gazdaság
Az oroszok nyilvánosságra hozták, hogy Orbán Viktor miért adhatott ultimátumot Brüsszelnek

Az oroszok nyilvánosságra hozták, hogy Orbán Viktor miért adhatott ultimátumot Brüsszelnek

Rekordot döntött a Török Áramlat.

február 18., 09:13

  • Gazdaság
Jobbegyenessel ütnék ki az amerikai–magyar kapcsolatok méregfogát

Jobbegyenessel ütnék ki az amerikai–magyar kapcsolatok méregfogát

Már a republikánusok asztalán van a kettős adóztatás elkerülésének kérdése.

február 18., 09:04

  • Címlapon
Egyre több embert érint a betegség, és nem is tudnak róla, hogy segítségre szorulnak

Egyre több embert érint a betegség, és nem is tudnak róla, hogy segítségre szorulnak

A szűkös gondozói kapacitáson is segíthet a mesterséges intelligencia.

tegnap, 21:03

  • Címlapon
Orbán Viktor optimista és harcias volt, ütött és ígért is

Orbán Viktor optimista és harcias volt, ütött és ígért is

A miniszterelnök megtartotta hagyományos évértékelő beszédét.

tegnap, 17:43

  • Gazdaság
Debreciner: Több vízhez jutnak Debrecenben az akkugyárak, mint a kiszáradó tavak

Debreciner: Több vízhez jutnak Debrecenben az akkugyárak, mint a kiszáradó tavak

A kínai EVE Power akkumulátorgyár engedélyezési dokumentuma alapján egyértelmű a képlet.

február 17., 16:28

  • Gazdaság
Lipők Sándor: A települések kétharmada a szolidaritási hozzájárulás nyertese

Lipők Sándor: A települések kétharmada a szolidaritási hozzájárulás nyertese

A polgármester szerint a települések bevételeit elsősorban az iparűzési adó határozza meg.

február 17., 15:52

  • Gazdaság
Meglepő dolgokra licitálhatnak a NAV árverésén

Meglepő dolgokra licitálhatnak a NAV árverésén

Csaknem 1700 tárgy közül lehet válogatni.

február 17., 14:16

  • Gazdaság
Igazán rájuk fér: régóta várt jó hírnek örülhetnek a magyar vállalatok

Igazán rájuk fér: régóta várt jó hírnek örülhetnek a magyar vállalatok

Az állam helyett ezúttal a piac biztosít kamatkönnyítést – mutatjuk, hogyan.

február 16., 15:05

  • Gazdaság
1,3 milliárdért eladta az állam Balatonföldvár egyik legértékesebb területét

1,3 milliárdért eladta az állam Balatonföldvár egyik legértékesebb területét

Az eladási ár azt mutatja, hogy igen jelentős lehetett az érdeklődés az ingatlanra.

február 19., 11:33

  • Gazdaság
Lerántották a leplet: ilyen lesz a béke utáni Magyarország

Lerántották a leplet: ilyen lesz a béke utáni Magyarország

Belekóstoltunk, milyen az, ha közelít az orosz–ukrán háború lezárása.

február 19., 11:45

  • Címlapon
Válaszoltak Orbán Viktornak a Budapest Pride szervezői

Válaszoltak Orbán Viktornak a Budapest Pride szervezői

Nem lesznek senki bűnbakja, olcsó politikai színjátéknak nevezik a betiltást.

tegnap, 20:16

  • Címlapon
Havasi Bertalan elárulta, miért nem akar többé Orbán Viktor sajtófőnöke lenni

Havasi Bertalan elárulta, miért nem akar többé Orbán Viktor sajtófőnöke lenni

A miniszterelnök évértékelőjére érkezve nyilatkozott a sajtónak.

tegnap, 19:03

  • Címlapon
Donald Trump benyújtotta a számlát Kijevnek, horribilis összeget követel

Donald Trump benyújtotta a számlát Kijevnek, horribilis összeget követel

Nagy árat fizethetnek az ukránok, de Zelenszkij nem ír alá semmit.

tegnap, 19:36

  • Gazdaság
Elfogadták Brüsszelben Magyarország középtávú költségvetési tervét

Elfogadták Brüsszelben Magyarország középtávú költségvetési tervét

Nagy Márton közölte a részleteket.

február 19., 13:14

  • Gazdaság
Tömeges leépítést jelentett be egy német autóipari beszállító

Tömeges leépítést jelentett be egy német autóipari beszállító

2026 végéig hajtják végre.

február 19., 12:37

  • Gazdaság
Az Államadósság Kezelő Központ vezetője az Indexnek: Ez a pénz már zsebben van

Az Államadósság Kezelő Központ vezetője az Indexnek: Ez a pénz már zsebben van

Több milliárd euró mozdult meg.

február 16., 17:19

  • Gazdaság
Szijjártó Péter: Új szintre léphet a magyar–kazah együttműködés

Szijjártó Péter: Új szintre léphet a magyar–kazah együttműködés

A nukleáris energia területén is lehetőség nyílik a közös munkára.

február 17., 11:02

  • Gazdaság
Új adatokat publikált az Energiaügyi Minisztérium a napelemek számáról

Új adatokat publikált az Energiaügyi Minisztérium a napelemek számáról

Többségük családi házak tetején működik.

február 17., 08:52

  • Gazdaság
Százmilliók forogtak kockán, többen örülhetnek ezeknek a számoknak

Százmilliók forogtak kockán, többen örülhetnek ezeknek a számoknak

Kihúzták a hatos lottó nyerőszámait.

február 16., 17:49

  • Gazdaság
Energiaügyi Minisztérium szerint Brüsszel ismét a rezsicsökkentést támadja

Energiaügyi Minisztérium szerint Brüsszel ismét a rezsicsökkentést támadja

A tárca hangsúlyozta, hogy fenntartják a lakossági kedvezményt.

február 16., 20:15