Megkérdezzük a budapestieket, mire költenének 1 milliárdot

DSC 5913
2020.02.26. 08:28
Egy igen vaskos kötetben fekszik Budapest idei költségvetési tervezete Kiss Ambrus főpolgármester-helyettes asztalán. Megtévesztő az akta mérete, a korábbi politikai elemző szerint csak a legszükségesebb elemek fértek bele, mert a kormány nagyon szűkre szabta az önkormányzatok mozgásterét. Ha pedig elvonják még az iparűzési adót is a városoktól, Kiss szerint politikai háborút kell indítani, mert az teljesen ellehetetleníti a főváros működését. Szerdán dönt a közgyűlés az idei költségvetésről, Kiss meglepődne, ha az ellenzékiek nem támogatnák. Interjú Kiss Ambrussal, Budapest általános ügyekért felelős főpolgármester-helyettesével.

Névjegy

Kiss Ambrus 40 éves, Zalaegerszegen született, az Eötvös Loránd Tudományegyetem Állam- és Jogtudományi Karán szerzett politológusi diplomát. A Medgyessy-kormány alatt miniszteri tanácsadó volt, a Gyurcsány-kormány alatt miniszteri kabinetfőnök, a Bajnai-kormány idején szakállamtitkár. 2010 óta a Policy Agenda nevű politikai tanácsadó szervezet vezetője. 2019. november 5-én lett Karácsony Gergely főpolgármester egyik helyettese. (Forrás: wikipedia)

Miben lesz más ez a költségvetés, mint a tavalyi vagy a korábbiak? Milyen szemléletbeli különbséget lát Tarlós és Karácsony között a költségvetés tervezésében?

Alapvetően nekünk is abban a keretben kell a költségvetést megcsinálnunk, mint az elmúlt években, hiszen a kormány egy nagyon szűk mozgásteret szabott az önkormányzatoknak a társadalmi újraelosztásban. Azt mondtuk, hogy csak azzal a forrással szabad terveznünk, amely ténylegesen a rendelkezésünkre áll. Ez azért fontos, mert a tavalyi költségvetés tervezésénél az előző városvezetés 52 milliárd forintos kereskedelmi hitel felvételét is szükségesnek tartotta a fejlesztésekhez. Végül nem vették fel a hitelt, de ha folytatnánk a tavalyi költségvetésben beígért projekteket, egy idő után szükségünk lett volna erre a forrásra.

Mi pedig nem akartuk továbbvinni ezt a politikai örökséget, nem akartuk folytatni a politikai fedezet nélküli kötelezettségvállalást.

Hiszen itt lényegében erről van szó, olyan ígéretek hangzottak el a tavalyi költségvetés kapcsán, amik mögött nem volt pénzügyi fedezet.

Kormányzati oldalról mégis azzal támadják Karácsonyt, hogy hitelbe hajszolja a várost. A tervezet szerint 2023-ig lehívják az Európai Beruházási Bank 99 milliárdos keretéből megmaradt 59 milliárdnyi hitelt. 

Nincs saját bevételünk a fejlesztésekre, csak a korábbi évekből áthúzódó forrásokat, Európai Uniós és kormányzati támogatásokat tudjuk felhasználni. Az Európai Beruházási Bank hitelkerete 2015 óta áll a főváros rendelkezésére, és 2023 végéig lehet lehívni. Addig mi valóban fel is szeretnénk használni teljes mértékben. Ehhez már korábban megvolt a kormányzati engedély, amely minden hitelfelvétel előfeltétele.

Szeretnénk mindenféle politikai kitettségtől mentesíteni a várost. Azaz ne függjünk attól, hogy a kormány engedélyez-e bármifajta kereskedelmi hitel felvételét.

Azt mondtuk, hogy ebben a pénzügyi keretben ennyi forrásunk van, és ezt kell felosztanunk.

Mire lesz elég ez a pénz? Milyen fejlesztések tudnak megvalósulni a fővárosban idén?

A 415 milliárd forintos költségvetés legnagyobb részét a működés teszi ki, ez 260 milliárd forint. Azon felül pedig szükségelt-vezérelt a költségvetés. Nyilván szükség van a Lánchíd és más útfelújításokra. Sok esetben viszont csak kereteket fogalmazunk meg. Például nem határoztuk meg, hogy melyik utakat újítjuk fel az elkövetkező négy évben, hanem évi 7 milliárd forintot különítünk el erre. Évente 2 milliárd forintot szánunk az intézményeink - például a szociális otthonok, az idősotthonok és a kulturális intézmények - felújítására. Évente 1 milliárd forintot pedig félreteszünk a részvételi költségvetésre, amiről a városlakók dönthetnek. A legnagyobb tétel a Lánchíd mellett a hármas metró felújítása lesz, ebben a kormány együttműködésére is számítunk. 

Én látok még egy fontos pontot, amiben az idei költségvetés tervezése más lehetett, mint Tarlós alatt. Az ellenzéki oldalon több pártnak is meg kellett egyeznie a javaslatról, és a főpolgármester-helyettesek is különböző pártok érdekeit képviselik. Milyen viták előzték meg a tervezet benyújtását, milyen kompromisszumokat kellett kötni?

Természetesen voltak viták, hogy mik a prioritások, mit tudunk megengedni magunknak, és mit nem. És ez nagyon helyes szerintem. Egy folyamatos, körkörös iterációban készült el ez a javaslat. Nyilván mindenki szeretett volna többet a maga területét érintően, de én úgy látom, egy jó kompromisszum lett a vége.

Múlt héten átállt két szocialista polgármester, Kiss László és Szaniszló Sándor a DK-ba. Ezzel a DK-nak többsége lett a közgyűlésben, az ő támogatásuk nélkül nincs meg az ellenzék többsége. Változtatott-e ez bármit a költségvetésben? Biztosra veszi-e hogy az összes ellenzéki frakció megszavazza a javaslatot? 

Nem változott semmi, hiszen a költségvetési tervezetet már korábban feltöltöttük. Meglepetésként érne, ha nem fogadnák el, hiszen az eddigi bizottsági üléseken mindegyik frakció megszavazta, senki se tartózkodott, vagy mondott nemet.

És a Fidesz? Mi a Fidesz véleménye a tervezetről? Ön szerint meg fogják szavazni?

Nem akarnám az ő szavazatukat megelőlegezni, vagy bármit is mondani helyettük ebben a kérdésben, de a költségvetési bizottságban egyöntetűen megszavazta a kormányzati oldal is a tervezetet. Itt egyébként egy nagyon érdekes szakmai vita alakult ki arról, hogy hogyan is kell költségvetést tervezni. Lehet maradékelven, amikor a meglévő forrásért versenyeztetjük a különböző szereplőket. Ilyen például az ország költségvetése is. Mi viszont egy másfajta szemléletmódra teszünk javaslatot. Először nem azt nézzük, hogy mennyink van, hanem megnézzük a szükségleteinket. És amikor ezeket számba vettük, akkor ehhez próbáljuk alakítani a bevételi oldalunkat.

Ebbe viszont jócskán bezavarhat az iparűzési adó esetleges elvonása. Február elején jelentette be Varga Mihály pénzügyminiszter, hogy a Versenyképességi Tanács az iparűzési adó átalakítását javasolja a kormánynak, amellyel súlyos pénzektől esne el a főváros. Ez az idei költségvetést még nem érinti, de milyen stratégiája lesz a fővárosnak, ha átviszik az Országgyűlésen?

Ez olyan mértékű forráskiesést jelentene, amit nem engedhetünk meg. Első évben 40 milliárd forint, utána pedig évi 20-20 milliárd forint kiesésről van szó. Csak viszonyításképp, a 40 milliárd forint hat és fél havi bére a közösségi közlekedésben dolgozóknak. Nem igaz az az állítás, hogy az átalakítás a nehéz helyzetben lévő magyar mikro- és kisvállalkozásokat segítené. Ezek a változtatások megint a multiknak járó adókedvezmények körét bővítenék, amit pedig semmi nem indokol. Még akkor se támogatnánk, ha nem a mi kontónkra menne, de ez egyértelműen a mi számlánkra megy. Nem véletlen, hogy fideszes polgármesterek is tiltakoznak a javaslat ellen.

Mégis, hogyan tud reagálni a főváros, ha a kormány megfogadja az ötletet, és benyújtják a törvényjavaslatot?

Ez egy vörös vonal. Itt nincs az, hogy elkezdünk technicizálni, és megpróbálunk innen vagy onnan elvenni forrásokat.

Ez egy akkora mértékű forráselvonás, amely ellen harcolni kell. Azt kell mondani, hogy a főpolgármester demokratikus felhatalmazása olyan mértékben nagy, hogy nem engedhetjük át ezt a javaslatot. 

Hogyan tudnak harcolni a Fidesz parlamenti kétharmadával? 

Nyilván csak politikai ellenállást tudunk kifejteni. Az ország GDP-jének 36 százalékát Budapesten termelik meg, mégis, ennek mindössze 2,7 százalékáról gondoskodhatnak a fővárosban.

Ha ezt tovább szűkítik, meg kell mondanunk a fővárosiaknak, hogy a szolgáltatások minőségének romlásával fog járni.

Rá kell mutatni politikai eszközökkel, hogy aki ezt el akarja követni, az politikailag fog ráfaragni a történetre 2022-ben, súlyos szavazatvesztés lesz az ára.

Ennyire biztos abban, hogy puszta szavakkal sikerül megakadályozni a javaslatot?

A kormány rosszul teszi, ha nem biztosít egy tárgyalóasztalt, ahol ütköztetni tudjuk a véleményeinket. Az egyik ilyen tárgyalóasztal a Fővárosi Közfejlesztési Tanács, aminek pont csütörtökön lesz a következő ülése. Karácsony Gergely az első napirendi ponton az iparűzési adót akarja felhozni. Bár a kormányzati oldalról azt hallani, nincs még álláspontjuk, mi rögzíteni szeretnénk, hogy nem lehet a mi adóbevételeinkkel játszani, mert a főváros működése kerülhet veszélybe. 

Ha már a kormánnyal való tárgyalásról van szó, egy másik érzékeny téma. Az elmúlt hónapokban sok vita folyt a Biodomról a kormány és a főváros között. Számoltak-e az idei költségvetésben a Biodom befejezésével? 

Fontos tisztázni, hogy a Pannon Park beruházás (ennek része a Biodom is - szerk.) egy száz százalékban államilag támogatott projekt. A kormány indította el, és növelte folyamatosan a költségvetését. Én értem, hogy most megijedtek, mert már megint 20 milliárd forinttal több kell. Mi azzal segítjük a kormány döntéshozatalát, hogy megszámoltatjuk, mire lenne szükség a befejezéshez. Felkértünk egy fővárosi céget, hogy nézzék meg, különböző verziókban mekkora pénzre lenne szükség a megnyitáshoz. Azt gondoljuk, hogy nem a fővárosnak kell plusz pénzt beletennie, hanem a kormánynak van szerepe. Nem mi indítottuk el a beruházást.

Az imént meg kellett szakítani egy percre az interjút, hogy aláírja a módosítást, amellyel bekerül a BKV-dolgozók tíz százalékos béremelési megállapodása a költségvetésbe. Mennyiben rúgja ez fel az eddigi elképzelést? 

Ezzel számoltunk. A fővárosi intézmények és cégek esetében is beterveztünk béremelési tartalékot.  

Mi a helyzet a többi fővárosi tulajdonú közműszolgáltató céggel? Hol várhatóak még béremelések? Hogyan tud reagálni a városvezetés, ha máshol is ilyen mértékű béremelést követelnek? 

Folyamatosan vannak tárgyalások. Fontos alapelvünk volt, hogy a bértárgyalásokba mi nem akarunk beleszólni, a vezérigazgatóké a tárgyalási pozíció. Azt kértük a cégektől, hogy amikor a bérfejlesztésen gondolkoznak, nézzék meg azt is, hogy miként lehet a munkakörülményeket javítani. Ezt egyébként a kormánynak is javasoljuk, mert azt látjuk, míg mi a BKV-nál le tudtuk zárni a bértárgyalásokat, az állami tulajdonú MÁV-nál és Volánnál még el se indultak.

A tavaly decemberben elfogadott új kulturális törvény egyik lényeges pontja volt, hogy míg eddig csak állami és önkormányzati fenntartású színházak voltak, a jövőben lesznek közös működtetésű színházak, amely esetében nagyobb beleszólása van az államnak. Ha megtartja a főváros a Katonát, az Örkényt, a Trafót és a Radnótit, súlyos állami támogatásoktól esnek el ezek a színházak, amit a fővárosnak kell pótolni. Mennyiben terheli ez az idei költségvetést?

A költségvetésben minden színház esetében azzal a forrással terveztünk, mint 2019-ben. Amíg nem zárul le az egyeztetés a kormánnyal, addig nem lehet ezt beírni a költségvetésbe se. Reményeink szerint márciusban már költségvetési rendelettel át tudjuk vezetni a színházi megállapodás konzekvenciáit. 

Karácsony kampányának egyik fontos eleme volt részvételi költségvetés. Most mégis azt látjuk, hogy kész a tervezet, és senki nem kérdezte meg a budapestieket. Hol kezdődik a részvételi költségvetés?

A korábbiaknál már most is jobban megkérdeztük a városlakókat. Ez az első olyan költségvetés, amit a Fővárosi Érdekegyeztető Tanács (szakszervezetek és munkáltatói szövetségek vannak benne - szerk.) is megtárgyalt és támogatott. De az igazi részvételi költségvetés csak ezután jön. Évente egymilliárd forintos összeget terveztünk, ami már szemmel is jól látható szabad forrás. Erről a pénzről a városlakók fognak dönteni, megkérdezzük őket, hogy mire költenék el. Nem alternatívákat rakunk eléjük, hogy egy online szavazással válasszák ki a nekik tetszőt, hanem képletesen egy fehér lapot kínálunk a városlakóknak, és azt kérjük tőlük, hogy töltsék meg ötletekkel, javaslatokkal. Ezeket utána közösen mérlegeljük, és döntést hozunk.

Hogy néz ki döntéshozatal folyamata? Kik és milyen formában döntenek az egymilliárd forint szétosztásáról?

A városlakók. A pontos mechanizmus még nincs meg, azt Kerpel-Fronius Gábor főpolgármester-helyettes dolgozza ki civilek bevonásával. Erről sokat fogunk kommunikálni az elkövetkező hónapokban. 

Korábban politikai elemzőként dolgozott, most politikai szereplő lett. Nem érezte veszélyesnek a váltást? 

Úgy vállaltam el ezt a posztot, hogy nem párt delegált engem, hanem a főpolgármester kért fel, így tőle származik a politikai legitimitásom. Nem is annyira a primer politikai szerep az izgalmas számomra ebben. Rossz szó a városháza üzemeltetése, mert úgy hangzik, mintha gondnok lennék, de valójában a döntéshozatali rendszer felügyelete, a politika és a közigazgatás közti koordináció tartozik hozzám.

Ez rengeteg egyeztetéssel, vitával járhat a többi főpolgármester-helyettessel, akik a pártjuk érdekeit is nézik. Hogyan kezelte a pártok közötti ellentéteket?

Nyilván vannak olyan politikai egyeztetések, melyekbe nem kellett bevonni engem. Ilyenek például a személyi döntések. Ezen túlmenően viszont harmonikus a kapcsolatom a főpolgármester-helyettesekkel, én ezt egy erős partnerségnek látom. Természetesnek látom, hogy mindenki a saját ügyét akarja képviselni, és ebben próbál előrehaladni, de fontos, hogy közben az egyes ügyeket jól be lehessen illeszteni az egész rendszerbe, hogy ne lyukadjon ki sehol se a hajó.

(Borítókép: Bődey János / Index)

Ehhez a cikkhez ajánljuk

  • Belföld
Toroczkai László: Hatalmas, földindulásszerű változások zajlanak Magyarországon

Toroczkai László: Hatalmas, földindulásszerű változások zajlanak Magyarországon

Évértékelőt tartott a Mi Hazánk Mozgalom.

január 25., 20:57

  • Belföld
Még sincsenek férgek a monorierdői csapvízben, és ismét iható a pilisi ivóvíz is

Még sincsenek férgek a monorierdői csapvízben, és ismét iható a pilisi ivóvíz is

Tiszta vizet öntünk a pohárba a csapvíz fogyasztásának betiltásával kapcsolatban.

január 25., 18:41

  • Címlapon
Kubatov Gábor elválik, még nem tudni, mit jelent ez a vagyonára nézve

Kubatov Gábor elválik, még nem tudni, mit jelent ez a vagyonára nézve

Kövér László, Orbán Balázs, Menczer Tamás, Kósa Lajos, Kocsis Máté – íme a fideszes politikusok vagyona.

3 órája

  • Belföld
Egy brüsszeli tárgyalásról kerülhetett Magyarországra a koronavírus

Egy brüsszeli tárgyalásról kerülhetett Magyarországra a koronavírus

Szlávik János a vírus felbukkanásáról beszélt.

január 25., 18:13

  • Belföld
Videón mutatta meg a katasztrófavédelem, hogyan fékezték meg a lángokat a ferencvárosi robbanás után

Videón mutatta meg a katasztrófavédelem, hogyan fékezték meg a lángokat a ferencvárosi robbanás után

Több mint negyven tűzoltó munkája látható a felvételeken.

január 25., 17:49

  • Belföld
VEKE: Alighanem denevéreknek tervezték a MÁV járatain az információs kijelzőket

VEKE: Alighanem denevéreknek tervezték a MÁV járatain az információs kijelzőket

December közepe óta nem történt változás.

január 25., 19:05

  • Belföld
Meghalt Varga János, Corvin közi szabadságharcos

Meghalt Varga János, Corvin közi szabadságharcos

A forradalmár 84 éves volt.

január 25., 17:17

  • Belföld
Bojkottal üzentek a magas árakat alkalmazó boltoknak a vásárlók Horvátországban

Bojkottal üzentek a magas árakat alkalmazó boltoknak a vásárlók Horvátországban

Országszerte kiürültek az üzletek.

január 25., 19:27

  • Belföld
Vitézy Dávid egyszerre szállt bele Lázár Jánosba és Szentkirályi Alexandrába

Vitézy Dávid egyszerre szállt bele Lázár Jánosba és Szentkirályi Alexandrába

Ismét Rákosrendező miatt vitáznak a politikusok.

január 25., 16:15

  • Belföld
Kiadták a veszélyjelzést, sűrű ködbe borulhat az ország egy része szombaton

Kiadták a veszélyjelzést, sűrű ködbe borulhat az ország egy része szombaton

Csak rövidebb időszakokra süthet ki a nap.

január 25., 06:16

  • Belföld
Egyre több magyar fertőződik meg nemi úton terjedő betegségekkel

Egyre több magyar fertőződik meg nemi úton terjedő betegségekkel

Várkonyi Viktória főorvos a leggyakoribb problémákat is megnevezte.

január 26., 06:48

  • Belföld
Tavaszra vált az időjárás, akár 16 fok is lehet vasárnap

Tavaszra vált az időjárás, akár 16 fok is lehet vasárnap

A tartós hidegpárnát egyre többfelé váltják fel a tavaszt idéző csúcsértékek.

január 26., 06:19

  • Belföld
Mégis mitől lenne vonzó a tanári pálya? – nem mindenki elégedett az emeléssel

Mégis mitől lenne vonzó a tanári pálya? – nem mindenki elégedett az emeléssel

Azért van, amiben a szakszervezet is egyetért a kormánnyal.

január 25., 15:07

  • Belföld
Itt a nagy történelemvita, ezek voltak a magyarok legnagyobb traumái

Itt a nagy történelemvita, ezek voltak a magyarok legnagyobb traumái

Asztalra rakták a XX. század legfájóbb történéseit.

január 25., 15:52

  • Címlapon
Lázár Jánosnak újra pótlap kellett, 220 millió forintos tartozása mellett 46 ingatlannal rendelkezik

Lázár Jánosnak újra pótlap kellett, 220 millió forintos tartozása mellett 46 ingatlannal rendelkezik

Rogán Antal 456 millió forintot keresett a szabadalmán keresztül tavaly – mutatjuk a miniszterek vagyonnyilatkozatait.

6 órája

  • Belföld
Összekeverték két beteg műtétjét Szegeden, az érfestésre érkezett férfi a tüdődaganatos beavatkozását kapta meg

Összekeverték két beteg műtétjét Szegeden, az érfestésre érkezett férfi a tüdődaganatos beavatkozását kapta meg

Elnézést kértek, de a klinika szerint a beteg nem ellenkezett.

január 26., 06:18

  • Belföld
Kisiklott egy tehervonat Szegednél, veszélyes anyagot is szállított

Kisiklott egy tehervonat Szegednél, veszélyes anyagot is szállított

A pálya több száz méteren rongálódott, ami a MÁV szerint kihatással lesz a fővonal vasúti közlekedésére.

január 25., 15:03

  • Belföld
ATV: megszólalt a nyírcsászári óvónő, akit kirúgott állásából a fideszes faluvezetés

ATV: megszólalt a nyírcsászári óvónő, akit kirúgott állásából a fideszes faluvezetés

Azért bocsátották el, mert a nyomás ellenére nem mondott le képviselői mandátumáról.

január 25., 08:58

  • Címlapon
Orbán Viktornak 5,7 millió forintja van, holott tavaly még tízmillió volt

Orbán Viktornak 5,7 millió forintja van, holott tavaly még tízmillió volt

A miniszterelnök vallott saját vagyonáról, itt vannak a részletek.

7 órája

  • Címlapon
Vitézy Dávid: A mini-Dubaj-terv átírná Budapest városképét és jogrendjét

Vitézy Dávid: A mini-Dubaj-terv átírná Budapest városképét és jogrendjét

Mint mondta, az arab befektetőnek „kifejezetten heppje” a rekordmagas épületek felhúzása.

1 órája

  • Belföld
Halálos fenyegetést kapott Magyar Péter, feljelentést tesz az ügyben

Halálos fenyegetést kapott Magyar Péter, feljelentést tesz az ügyben

A Tisza Párt elnöke az üzenet szövegét is megosztotta a Facebookon.

január 25., 08:53

  • Belföld
Orbán Viktor közös kávézással gratulált az egyik időközi választás fideszes győztesének

Orbán Viktor közös kávézással gratulált az egyik időközi választás fideszes győztesének

A miniszterelnök nagy győzelemnek nevezte a kormánypárti politikus teljesítményét.

január 25., 13:58

  • Belföld
Szentkirályi Alexandra: Nem hagyjuk, hogy a Margitszigetet komposztálónak használják

Szentkirályi Alexandra: Nem hagyjuk, hogy a Margitszigetet komposztálónak használják

A frakcióvezető szerint a Fővárosi Önkormányzat lustaságból tárolja ott a zöldhulladékot.

január 25., 08:59

  • Belföld
A magyar hallgatók csaknem fele nem meri kinyilvánítani véleményét az egyetemén

A magyar hallgatók csaknem fele nem meri kinyilvánítani véleményét az egyetemén

A felsőoktatásban megjelenő politikai diszkriminációval kapcsolatban végeztek felmérést.

január 25., 09:39

  • Belföld
Már lehet látni, miért nyúlt bele a tarifarendszerbe a MÁV-csoport

Már lehet látni, miért nyúlt bele a tarifarendszerbe a MÁV-csoport

Jelentős összeget kellett fizetnie az egyik bliccelőnek.

január 25., 11:03

  • Címlapon
Kiss Ambrus: A fővárosnak nem az a baja, hogy külföldi országé lehet Rákosrendező, hanem hogy azok dönthetnek a sorsáról

Kiss Ambrus: A fővárosnak nem az a baja, hogy külföldi országé lehet Rákosrendező, hanem hogy azok dönthetnek a sorsáról

Budapest vezetése Rákosrendezőn megfizethető lakásokat szeretne, nem luxusotthonokat.

1 órája