Ilyen átalakítást hajtott végre a kormány az uniós megállapodás érdekében
![PAP 5484](https://kep.index.hu/1/0/4766/47669/476693/47669394_dd1c247c6f0f2ef9c9a702e2c1731d69_wm.jpg)
További Belföld cikkek
-
Kiszivárgott Orbán Viktor balatonfüredi beszéde, el akarják foglalni Brüsszelt
- Karácsony Gergely: A főváros csatlakozik az állam elleni perhez az Óbudai Gázgyár méregtelenítéséért
- Kocsis András Sándor: Orbán Viktort rendkívül megvezették kínai barátai
- Továbbra is fogvacogtató hideg várható, egyes területeken mínusz 15 fok is lehet
- Szentkirályi Alexandra felszámolná a „rollerkáoszt″
Mekkora a jelentősége az Országgyűlés által az előző héten elfogadott, az Európai Bizottsággal egyeztetett igazságügyi módosításokat tartalmazó csomagnak? – kérdeztük Hack Pétertől.
A jogtudós kifejtette, hogy „az elfogadott új szabályozás egy tizenkét éve zajló vita lezárását jelenti. 2011-ben az akkori Orbán-kormány előterjesztésére az Országgyűlés módosította a bíróságok igazgatásának rendjét. 1998-tól kezdődően a bíróságok igazgatásának olyan rendszere működött, amit a szakirodalom »önigazgató modellnek« nevez, vagyis a bíróságokat érintő személyi döntések (kinevezések, előléptetések), és a bíróságok gazdálkodása egy 15 tagú testület, az Országos Igazságszolgáltatási Tanács (OIT) hatáskörébe tartozott. Ebben a testületben tíz bíró volt és öt külsős tag (az igazságügyminiszter, a legfőbb ügyész, az Ügyvédi Kamara elnöke és két országgyűlési képviselő). Mivel az OIT a döntéseit egyszerű többséggel hozta, 1998 és 2012 között gyakorlatilag minden érdemi kérdést a bírák által választott bíró tagok döntöttek el”.
Ez a modell kifejezetten megerősítette a bíróságok, és a bírák függetlenségét, ugyanakkor – más országok önigazgató modelljéhez hasonlóan – adós maradt a bíróságok munkájának hatékony szervezésével, ez leginkább az ügyek elhúzódásában volt tetten érhető
– hívta fel a figyelmet Hack Péter, hozzátéve: „A Fidesz-többség által 2011-ben elfogadott, és 2012-ben hatályba lépett módosítás az igazgatási döntéseket egy újonnan létrehozott hivatal, az Országos Bírósági Hivatal (OBH) elnökének hatáskörébe utalta. Az OBH elnökét a köztársasági elnök javaslatára az Országgyűlés kétharmados többséggel választotta meg 9 évre, az első elnök Handó Tünde lett, aki 2019-ig, alkotmánybíróvá történt megválasztásáig töltötte be ezt a tisztséget. Míg az igazgatási döntések az OBH elnökéhez kerültek, addig az ítélkezés egységéért a legfőbb bírói fórum, a Kúria lett felelős. A Kúria elnökét is a köztársasági elnök javaslatára az Országgyűlés ugyancsak kétharmados többséggel választja, úgyszintén kilenc évre”.
Hack Péter azzal folytatta, a 2011-es törvény az OBH mellett létrehozott egy ellenőrző szervet, a bírák által választott 15 tagú testületet, az Országos Bírói Tanácsot (OBT), „az elmúlt 5-7 év az OBH elnöke és az OBT közötti folyamatos konfliktusokról szólt. Az OBT tagjai – és szakértők is – úgy ítélték meg, hogy az OBH elnöke túl széles jogosítványokkal rendelkezik, és rajta keresztül a kormányzati többség veszélyeztetheti a bíróságok függetlenségét, és ennek az elnöki hatalomnak nincs kellő kontrollja”.
Konfliktusok forrása lett a Kúria új elnökének, Varga Zs. Andrásnak a megválasztása, mivel az OBT nem támogatta a korábbi legfőbbügyész-helyettes és alkotmánybíró megválasztását, mivel Varga Zs. Andrásnak nem volt bírói gyakorlata. Ezek a konfliktusok súlyosan megterhelték a bíróságok munkáját, és lényegesen rombolták a bíróságok tekintélyét, és a bíróságok függetlenségébe vetett bizalmat is aláásták
– sorolta a jogtudós.
![Hack Péter](https://kep.cdn.indexvas.hu/1/0/4887/48873/488736/48873630_b1b4d5c843fdc25e8bf77cef160217c9_wm.jpg)
A legfontosabb változások
Hack Péter szerint az új szabályozást furcsa körülmények között fogadta el az Országgyűlés: „Az elfogadás körülménye azért volt sajátos, mert egy egészen más témájú törvényjavaslathoz nyújtott be a kormánytöbbség egy 29 oldal terjedelmű, 66 paragrafust tartalmazó módosítást úgy, hogy ahhoz további módosításokat az ellenzék nem nyújthatott be”.
A jogtudós a csomagról úgy fogalmazott,
az új szabályozás tulajdonképpen minden lényeges kérdésben eleget tesz a korábbi rendszer kritikusai igényeinek. Lényegesen megerősíti a bírói tanács, az OBT helyzetét és jogait. Az OBT önálló költségvetéssel és apparátussal rendelkező szervezet lett, amely számos kérdésben egyetértési jogot, más szóval vétójogot gyakorolhat. A törvény megteremti az OBH elnöke és a Kúria elnöke jelölési folyamatának átláthatóságát, és fontos szerepet biztosít az OBT-nek, az OBH elnökének és a Kúria elnökének megválasztási folyamatában, ahol állást foglalhat a jelöltek alkalmasságáról. A jelöltek alkalmassági követelményei között a törvény feltünteti a függetlenséget, a fedhetetlenséget, a pártatlanságot és az integritást. Az OBT a követelmények vizsgálatát is elvégezheti.
Az OBT döntéseivel szemben a törvény megteremti a bírósághoz fordulás lehetőségét, amely ügyekben a fővárosi közigazgatási bíróság jár el, valamint az OBT-nek is megnyílik a lehetőség, hogy az OBH elnökének szerinte vitatható döntéseivel szemben az Alkotmánybírósághoz forduljon.
A törvény ezek mellett néhány más, korábban vitatott szabályt is módosít: megtiltja a közhatalmat gyakorlóknak – így a kormánynak is –, hogy alkotmányjogi panasszal az Alkotmánybírósághoz forduljon egyedi ügyekben hozott bírósági döntésekkel szemben. „Szintén fontos változás – amit az Európai Bizottság nyomatékosan szorgalmazott –, hogy a törvény biztosítja minden magyar bírónak azt a jogát, hogy az Európai Unió Bíróságához forduljon előzetes döntéshozatali eljárást kezdeményezve”.
![Hack Péter](https://kep.cdn.indexvas.hu/1/0/4887/48873/488736/48873634_6550b73357f7de484a0421be2f6aaada_wm.jpg)
Rendezte a helyzetet?
Hack Péter úgy látja, „a bíróságok tekintetében lényegében megnyugtatóan rendeződött a helyzet, az OBH következő elnöke és a Kúria következő elnöke megválasztásánál az elfogadott szabályozás biztosítja, hogy szakmai konszenzus, vagyis a bírói kar támogatása nélkül senkit ne lehessen megválasztani ezekre a tisztségekre. A bíróvá válás és az előléptetések rendszere is úgy változott, hogy a kormányzat a bírói testületek akarata ellenére nem tud ezekben a kérdésekben önállóan dönteni. Az OBT-nek a jogai és a lehetőségei is megteremtődnek arra, hogy érdemi kontrollt gyakoroljon az OBH, és annak elnöke tevékenysége felett.”
Ugyanakkor arra is felhívta a figyelmet, hogy az OBH és a Kúria elnökének megválasztásánál a törvény biztosítja a szakmai konszenzus meglétét, ám a politikai konszenzus megléte továbbra sem biztosított.
Mivel mindkét pozíciónak garantáltan a kormánytól független pozíciónak kellene lennie, olyan szabályozásra lenne szükség, amely nem teszi lehetővé azt, hogy bárkit az éppen aktuálisan kormánypárti köztársasági elnök indítványára kizárólag kormánypárti szavazatokkal válasszanak meg. A politikai konszenzust például a négyötödös választási szabály bevezetése biztosíthatná
– mutatott rá Hack Péter.
A jogtudós kifejtette, „az igazságügy területén azok a problémák, amelyek az OBH elnökének és a Kúria elnökének megválasztásánál eddig megvoltak (a szakmai és politikai konszenzus hiánya a megválasztás folyamatában), a legfőbb ügyész megválasztása során is problémát jelentenek. Jelenleg nem tudható, hogy a köztársasági elnök miért pont azt a személyt jelöli, akit jelöl, és a legfőbb ügyész megválasztásához nem szükséges az ügyészek és a szakmai szervezetek támogatása, amit egyébként a Velencei Bizottság fontos követelménynek tart”.
Hack Péter szintén problémaként azonosította, hogy „a bírósági ügyekben is széles hatáskörrel rendelkező Alkotmánybíróság bíráinak megválasztása is tisztán kormánypárti szavazatokkal történhet, és a gyakorlatban így is történik”.
(Borítókép: Papajcsik Péter / Index)
Ehhez a cikkhez ajánljuk
- Belföld
Ismét megrongálták a Margit hidat, reggelre két kőkeresztnek is lába kélt
Karácsony Gergelyt is felszólították az eset miatt.
február 12., 13:20
- Belföld
Rövidebb útvonalon vehetik igénybe a 4-es metrót az utasok vasárnap
Karbantartás miatt változik az útvonal.
február 12., 12:17
- Belföld
Szuverenitásvédelmi Hivatal: a USAID 8 milliárd forinttal támogatta az LMBTQ-propaganda terjesztését itthon
A hivatal közzétette a gyorsjelentést.
február 12., 12:52
- Mindeközben
Bochkor Gábor ritkán látott, 18 éves lányával pózolt a vörös szőnyegen, ez aztán az apa-lánya pillanat
1 órája
- Mindeközben
Fejes Tamás szerint fontos az apai szigor, ezt az egy dolgot például soha nem engedné meg gyermekeinek
tegnap, 21:38
- Belföld
Nem állítják helyre Szenes Hanna meggyalázott festményét
Vörös, vérhez hasonló festékkel rongálták meg az alkotást.
február 12., 15:06
- Belföld
Újszülött kisfiút helyeztek el a szolnoki kórház inkubátorában
A pár órás csecsemő a Varga Bertold nevet kapta a kórház dolgozóitól.
február 12., 13:45
- Belföld
Ónos eső nehezíti a közlekedést a délnyugati járásokban
Az érintett járásokra másodfokú riasztást adtak ki.
február 12., 12:08
- Belföld
Kártérítési pert indít a főváros a magyar állam ellen a szolidaritási hozzájárulás ügyében
Karácsony Gergely főpolgármester 28 milliárd forintot akar visszaperelni.
február 12., 12:49
- Mindeközben
Bogdányi Titanilla úgy emelgeti a 10 kilós súlyzókat, mintha tollpihék lennének
tegnap, 20:21
- Címlapon
Kocsis András Sándor: Orbán Viktort rendkívül megvezették kínai barátai
A szociológus szerint Magyarország áldozata lett Hszi Csin-ping tervének.
33 perce
- Címlapon
Donald Trump éppen élő egyenes adásban veri szét a szövetségi kormányzatot
Tömeges elbocsátások: több mint 200 ezer munkavállaló lehet érintett.
47 perce
- Mindeközben
Torghelle Sándor vallomása: „Harmincszorosát kerestem kint, Angliában, mint itthon”
tegnap, 18:04
- Címlapon
Kiszivárgott Orbán Viktor balatonfüredi beszéde, el akarják foglalni Brüsszelt
Kihelyezett frakcióülést tartott a Fidesz–KDNP.
8 perce
- Belföld
Kiderült, melyik választókörzetben indul Vadai Ágnes a 2026-os választáson
Rajta kívül további öt jelöltet mutatott be a Demokratikus Koalíció.
február 12., 11:15
- Belföld
Orbán Viktor elhagyta Magyarországot, „egy amerikai nagyágyúhoz” utazik
A miniszterelnök rögtön azután indult, hogy találkozott Alice Weidellel.
február 12., 16:30
- Belföld
Viccnek szánta a bombafenyegetést a tápiószelei fenyegető
Elmondása szerint nem gondolta, hogy tényleg elhiszik a fenyegetést.
február 12., 11:49
- Belföld
Havazással és ónos esővel mutatja meg kettős arcát a szerdai időjárás
Fokozott figyelemmel érdemes közlekedniük az autósoknak.
február 12., 06:12
- Belföld
Reagált az ATV, amiért Egri Viktor kitiltotta Deák Dánielt a Csattból
„Ide nem jössz többet” – mondta a műsorvezető a politikai elemzőnek.
február 12., 09:14
- Mindeközben
Rúzsa Magdi komoly döntést hozott meg gyerekeivel kapcsolatban: „Van, aki tiszta hülyének néz emiatt”
tegnap, 16:46
- Belföld
Hatalmas mértékben átalakult az elméleti KRESZ oktatása
A hagyományos módszereket az e-learning veszi át.
február 12., 16:47
- Belföld
Alice Weidel példaképnek nevezte Orbán Viktort, a magyar kormányfő az AfD-t tartja a jövőnek
Történelmi találkozó a Karmelita kolostorban.
február 12., 10:16
- Címlapon
Megtörtént az első lépés a béke felé, Ukrajna láthatja kárát
Az oroszok szerint Vlagyimir Putyin dönt a folytatásról.
tegnap, 14:03
- Mindeközben
Tóth Gabiról már megint mémet gyártottak, ezt az énekesnő sem tudta szó nélkül hagyni
tegnap, 15:39
- Mindeközben
A vallás miatt fordult nagyot a VV-ből kizárt Zsuzsi élete - drogfüggő volt, aztán sztriptíztáncos lett
tegnap, 14:32
- Belföld
Beperelte, majd mégis interjút adott a pedofilügyek eltussolásával vádolt egyházi titkár
Tóth Tamás szerint félreértések tömkelege jelent meg róla a sajtóban.
február 12., 10:07
- Belföld
Rákműtét, ami után a beteg néhány óra múlva hazamehet
A tumort tűelektródával pusztítják el.
február 12., 10:54
- Belföld
A Bercsényi utcában betelt a pohár, beszűkítenék az italozók lehetőségeit
Megüzennék Nagy Márton miniszternek, mit kellene tenni.
február 12., 09:41
- Mindeközben
Ilyen is ritkán történik: kifogott a Kincsvadászokon a régiség, fogalmuk sem volt róla, mi érkezett hozzájuk
tegnap, 13:30
- Belföld
Orbán Balázs beleszállt Magyar Péterbe: Ügynökünk fibrillál
A miniszterelnök politikai igazgatója is látta a Partizán-interjút.
február 12., 10:20
- Belföld
Hónapokig zaklatta kolléganőjét egy pécsi férfi, pénzbüntetést szabnának ki rá
Erotikus termékeket is rendelt a munkahelyére.
február 12., 11:00
- Belföld
Dühös lett a MÁV-ra, ezért felgyújtotta a vonat üléseit egy férfi
Mindezt le is videózta.
február 12., 09:53
- Belföld
Vitézy Dávid figyelmeztetett, vadmacskák lephetik el a közutakat
A párzási időszakban gyakrabban tévednek az autóutakra.
február 12., 09:33
- Belföld
Magyar Péter megvédte az interjúját és leteremtette az egyik ismert elemzőt
A Tisza Párt elnöke szerint egy valódi interjú volt a partizános szereplése, és sértődés sem volt.
február 12., 10:56
- Címlapon
Csatlakozhat a Fidesz EP-frakciójához az AfD, széteshet a Szuverén Nemzetek Európája
Gulyás Gergely legutóbb még nem látott erre sok esélyt.
tegnap, 21:21
- Mindeközben
Durva részletek derültek ki a dubajozós ügyről Vajna Tímea lehallgatott telefonbeszélgetéséből
tegnap, 10:16
- Belföld
Égő házból mentette ki szomszédját egy mentős Mezőkovácsházán
Már lefekvéshez készülődött, amikor füstszagot érzett.
február 12., 15:37
- Belföld
Fegyházbüntetésre ítélték a 6-os villamoson őrjöngő férfit
A villamos biztonsági kamerája felvételt készített az esetről.
február 12., 16:07