Jön a reklámzajtérkép – szigorítják a reklámok közterületi kihelyezését

Az Országgyűlés ülésterve szerint a november 6-án kezdődő héten kezdik meg a képviselők a magyar építészetről szóló törvényjavaslat általános vitáját. A csaknem 300 paragrafusból álló előterjesztés, amelynek első koncepcióját még márciusban tették közzé a kormány honlapján, többek között szigorú szabályokat fogalmaz meg a reklámok, reklámhordozók és reklámtartó berendezések elhelyezéséről.

Lázár János építési és közlekedési miniszter március elsején a Facebook-oldalán úgy fogalmazott, „talán meglepő, hogy már a törvénytervezet koncepcióját is társadalmi egyeztetésre bocsátjuk, de – miután a szakma véleményét már kikértük – szeretnénk, ha minél nagyobb társadalmi egyetértés támogatná az új szabályrendszert”.

Településképet romboló reklámhordozók

A törvényjavaslatban külön fejezetet alkotnak a reklámok és plakátok elhelyezésének szabályai. Az előterjesztéshez csatolt indoklás szerint a szabályozás célja, hogy a településképet romboló reklámhordozók eltűnjenek („levételre kerüljenek”). De azt is alapelvként rögzítették, hogy a közterületről látható reklámhordozókat és reklámokat csak olyan helyen és olyan méretben, megjelenési formában lehessen elhelyezni, ami a település vagy településrész jellegzetes, értékes, illetve hagyományt őrző építészeti arculatát nem sérti.

a cégtáblákon, kirakatokban és járműveken elhelyezett gazdasági reklámokra, ugyanakkor – ellentétben a településkép védelmét szabályozó, jelenleg is hatályos törvénnyel – a közlekedési területek mentén (a közút úttesten kívüli burkolatlan részén és a közút tengelyétől száz méteren belül) elhelyezett reklámokra viszont igen.

Nem tiltják a tűzfalfestést

A törvényjavaslat szerint tilos lesz elhelyezni reklámot, reklámeszközt

1. a kiemelt nemzeti emlékhelyen,
2. a műemléken és annak telkén,
3. a történeti kert területén,
4. a védett temető területén,
5. a kiemelten védett régészeti lelőhelyen és
6. az országos jelentőségű védett természeti terület területén.

A törvény ennek kapcsán kimondaná, hogy nem terheli az államot kártalanítási kötelezettség a településkép-védelmi és örökségvédelmi célból bevezetett tiltó szabályozás miatt.

Az országos tiltással nem érintett területeken is csak bizonyos keretek között lehet majd reklámot elhelyezni, így utcabútoron, hirdetőoszlopon és villanyoszlopon, reklámhordozót tartó berendezésen, valamint épületekhez kapcsolódva (reklámhálón, építési hálón, tűzfalon és tetőreklámként), de minden esetben a törvény végrehajtására kiadott kormányrendeletben meghatározott méretmegkötéssel.

A reklámháló elhelyezésekor figyelemmel kell lenni arra, hogy a hálók gyengítik a benapozást, csökkentik a természetes megvilágítást, ezért a törvény szerint a rendszeres emberi tartózkodásra szolgáló helyiségek ablakainak eltakarását indokolt elkerülni. A tűzfalon festett reklám elhelyezése ellenben megengedett lesz.

Országos reklámkataszter

Azok az eszközök, amelyek kihelyezését a hivatal tudomásul vette, rákerülnek az úgynevezett reklámzajtérképre. A 2024. január 1-jétől létrejövő országos reklámkataszter az előterjesztés indoklása szerint nemcsak a településkép védelme miatt lesz fontos, hanem a reklámágazati piaci szereplők részéről is megfogalmazott igény.

Az országos reklámkatasztert a Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság (NMHH) fogja vezetni. Az NMHH költségvetéséről szóló törvényjavaslat szerint a hatóság létszámát jövőre 750 főről 775-re emelik. A létszámemelés alapvető indoka, hogy az NMHH feladatává tették az országos reklámkataszter vezetését.

A tilalmak és korlátozások megszegése esetén a járási (fővárosi kerületi) hivatal kötelezést és bírságot szabhat ki, amelynek végrehajtásáért 2024. január 1-jétől a Nemzeti Adó- és Vámhivatal lesz a felelős.

Aki pedig egy jelenleg engedélyezett reklámhordozó tulajdonosa vagy használója, arra jövő május elsejéig nem vonatkozik majd a tilalom, de 2024. február 1-jéig be kell jelentkeznie a hatósághoz ahhoz, hogy felvegyék az országos reklámkataszterbe.

(Borítókép: Óriásplakát 2016-ban. Fotó: Barakonyi Szabolcs / Index)