A jó, a rossz és a válság – a 13. havi nyugdíj története

ZS 3909
2025.02.12. 06:07
Az első 13. havi nyugdíjat szinte napra pontosan 21 éve küldte ki a magyar állam. Igaz, akkor még az MSZP malmára hajtotta a vizet a pluszjuttatás, ma pedig már a Fidesz az, amely óriásplakátokon küzd a 13.havi nyugdíj megvédéséért. Hogyan fordult ekkorát a világ az elmúlt két évtizedben? Megmutatjuk, hogyan jutottunk el Horn Gyula 1998-as nyugdíjemelésétől Orbán Viktor Parlamentből való lógásán át a 14. havi nyugdíjon és a világválságon át a „jó hírek” korába.

Az idén fordulat állt be a kormány politikai kommunikációjában: az eddigi negatív kampányok helyett most „jó hírekkel” üzennek a választóknak. Ennek a váltásnak az eredménye, hogy ismét középpontba került a 13. havi nyugdíj.

Február 12-én érkezik több mint 2,5 millió ember bankszámlájára a 13. havi nyugdíj, és az azt követő napokban a postások is megkezdik a kézbesítését

– közölte Vitályos Eszter kormányszóvivő a Kossuth rádió Vasárnapi újság című műsorában, majd hangsúlyozta, a kormány betartja az ígéretet, és megvédi a 13. havi nyugdíj intézményét.

Azt azért érdemes hozzátenni, hogy ez a bejelentés csak az utalással érkező nyugdíjakra igaz, ugyanis a Magyar Posta már február 11-én megkezdte a pluszjuttatások kézbesítését.

Ennek apropóján felelevenítjük, hogyan jutott el odáig a közélet, hogy az MSZP „csodafegyverét” 25 évvel annak első feltűnése után már a Fidesz védi meg.

Az 1998-as nyugdíjemelés tehet mindenről

A Horn-kormány 1998 elején 20 százalékos nyugdíjemelésről határozott, azonban ezt már nem oszthatták ki a legidősebb magyaroknak, ugyanis 1998 tavaszán Orbán Viktor és a Fidesz került hatalomra.

Az új kormány pedig nem akarta végigvinni Horn Gyula tervét, helyette differenciált nyugdíjemelést hajtottak végre, vagyis az alacsony nyugdíjakon 25 százalékos, a magasabb ellátásokon átlagosan 16 százalékkal emeltek. Ezzel a lépéssel az első Orbán-kormány nagyjából 52 milliárd forintot spórolt meg Horn Gyula terveihez képest, amelyet a kisvállalkozások támogatására, a gazdaság élénkítésére szerettek volna elkölteni.

Az MSZP azonban lecsapott a lehetőségre. Horn Gyula már az 1999-es munkás juniálison bejelentette, hogy egy MSZP-kormány visszaadná a nyugdíjasoktól elvett 50 milliárdot. Medgyessy Péter 2001-ben méltányossági nyugdíjat, magasabb özvegyi nyugdíjat, ingyenes gyógyszert és 13. havi nyugdíjat emlegetett.

Az ajánlat tetszett a nyugdíjasoknak, az MSZP behúzta a következő választást.

Az ígéret szép szó…

A 2002-es választások után Medgyessy Péter vezetésével MSZP–SZDSZ koalíciós kormány alakult, és azonnal osztogatásba kezdett, hogy tartani tudja választási ígéreteit. Először az új kormány egyenlően elosztva visszafizette a nyugdíjasoktól „elvett 50 milliárdot”, majd a kormány 2002. október 31-én benyújtotta az Országgyűlésnek a T/1224 számú, „Az egyes szociális tárgyú törvények módosításáról” szóló törvényjavaslatát. Ebben a salátatörvényben szerepel a nyugellátásokról szóló 1997. évi LXXXI. törvény kiegészítése, amely lényegében bevezette a 13. havi nyugdíj jogintézményét, és meghatározta fokozatos, három év alatt történő bevezetésének menetrendjét.

A javaslat azonban nem ment át könnyedén az Országházon. Az ellenzék, köztük a Fidesz és az MDF ellenezte a javaslatcsomagot, mert annak egy másik eleme, „A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról” szóló 1993. évi III. törvény megváltoztatása hátrányosan érintette volna az egyházi tulajdonú szociális intézményeket.

Ennek eredményeképpen 2002. december 17-én az ellenzékiek nem vettek részt a végszavazáson, így a törvényjavaslatot kizárólag a kormánypárti képviselők igen szavazatával fogadta el az Országgyűlés. A törvény kálváriája ezzel még nem ért véget, mivel Mádl Ferenc köztársasági elnök nem írta alá, hanem 2002. december 23-án megfontolásra visszaküldte az Országgyűlésnek.

Orbán Viktor igazolatlanul távol maradt

Mádl Ferenc döntése már a téli szünet alatt esett, így a kormány csak 2003. február 4-re nyújthatta be a törvényjavaslatot változatlan formában. A ma is aktív politikusok közül nem szavazta meg a törvényjavaslatot többek között Semjén Zsolt, Harrach Péter vagy éppen Szijjártó Péter. Azonban a Fidesz frakciójából 55-en igazolatlanul távol voltak.

Így többek, Orbán Viktor, Áder János, Lázár János és Kósa Lajos nem is volt a Parlamentben, amikor megszavazták a 13. havi nyugdíjat.

A fideszes képviselők távolmaradása ellenére a törvénycsomag átment az Országgyűlésen, és 2006-ig minden rendben is ment.

A 14. havi nyugdíj

A Fidesz tanult az MSZP-től, és bár korábban ellenezték a 13. havi nyugdíjat, 2006-ban úgy döntöttek, hogy 180 fokos fordulatot vesznek, és február 2-án megszületett a „2006. évi törvény a tizennegyedik havi nyugdíjról” című törvényjavaslat. Az indítványt a Fidesz hat országgyűlési képviselője, név szerint Áder János, Pokorni Zoltán, Harrach Péter, Varga Mihály, Kövér László és Mátrai Márta jegyezte. Ugyan két további honatya neve is szerepel az eredeti dokumentumon, aláírásuk azonban nem került a lapra.

Erre az indítványa természetesen kiakadtak a kormánypárti politikusok és felelőtlenségnek tartották a 14. havi nyugdíj bevezetését, majd a költségvetési bizottság 2006. március 8-i ülésen „általános vitára nem ajánlották”, vagyis nem támogatták az indítvány tárgysorozatba vételét, így nem jöhetett létre a 14. havi nyugdíj rendszere.

Kiteljesedett viszont a 13. havi nyugdíj rendszere, és 2006, 2007 és 2008-ban a nyugdíjasok 13. havi nyugdíjuk száz százalékát megkapták, miközben az MSZP duplázhatott az ország élén, Medgyessy Pétert pedig Gyurcsány Ferenc váltotta (2004-ben). Ez évente több mint 200 milliárd forint többletkiadást jelentett, amelynek fedezete egy államháztartáson belüli transzfer volt a központi költségvetésből a Nyugdíjbiztosítási Alap javára.

Gyurcsány Ferenc elvette?

A magyar nemzetgazdaság 2008-ban nagyon súlyos helyzetbe került, és az államcsőd fenyegette. Ennek oka részben a pénzügyi-gazdasági világválság volt, részben pedig a kormány felelőtlen gazdaságpolitikája.

A kisebbségben lévő Gyurcsány-kormány kénytelen volt rendkívüli döntéseket hozni, és át kellett dolgoznia többek között a már elkészített 2009. évi költségvetési tervezetet is. 

Ennek eredménye lett a 2008. október 18-án benyújtott, a T/6572 számú, „A Magyar Köztársaság 2009. évi költségvetését megalapozó egyes törvények módosításáról” szóló törvényjavaslat, amely jelentős megszorításokat tartalmazott. Az eredetileg benyújtott törvényjavaslatban még nem is szerepelt a 13. havi nyugdíj összegének megkurtítása és a jogosultak körének szűkítése. Az csak később, a 2008. november 7-én T/6572/20 számon benyújtott egyéni képviselői indítvány alapján került a tervezetbe.

Az új módosított törvény értelmében a 13. havi nyugdíj jogintézménye, jelentős szűkítésekkel ugyan, de továbbra is megmaradt. A változás lényege, hogy 2009. január 1-jétől kizárólag a 62. életévüket betöltött nyugdíjasok, valamint a rokkantsági és a baleseti rokkantsági ellátásban részesülők jogosultak 13. havi nyugdíjra, tehát például az előrehozott öregségi nyugdíjasok nem. Az irányadó öregségi nyugdíjkorhatárt elérők folyamatosan lépnek be a rendszerbe. Emellett a 13. havi nyugdíj maximális összege 2009-ben 80 ezer forint, a jövőbeni mértékét pedig a mindenkori tárgyévi költségvetési törvény határozza meg.

A módosított költségvetés azonban nem segített eleget a gazdasági helyzeten, így végül a politikai válságban lévő Gyurcsány Ferenc 2009. március 28-án lemondott.

A kormányválság után az MSZP és az SZDSZ is elfogadta Bajnai Gordont miniszterelnök-jelöltként, aki már bemutatkozó beszédében fájdalmas megszorításokat ígért annak érdekében, hogy a gazdasági válság káros hatásai ne mélyüljenek tovább, majd miután az Országgyűlés 2009. április 14-én miniszterelnökké választotta, neki is látott a munkának.

Az új miniszterelnök pedig kevesebb mint egy hónappal munkájának megkezdése után, május 11-én a parlament elé vitte a 13. havi nyugdíj megszüntetését. Ennek eredményeképpen 2009. július 1-jével megszűnt a pluszjuttatás.

11 év után tért vissza a 13. havi nyugdíj

„Család- és nyugdíjasvédelem” – ezzel a programmal állt elő Orbán Viktor miniszterelnök 2020. április 6-án a koronavírus-járvány gazdasági hatásainak enyhítésére. Ebben a programban jelentette be a kormányfő, hogy fokozatosan visszavezetik a 13. havi nyugdíjat, amelyről több mint egy évtizedig nem esett szó a magyar politikában.

A program keretén belül 2021 februárjában egyheti, 2022 februárjában kétheti, 2023-ban már háromheti pluszjuttatást kaptak a idősek, 2024-től pedig már egy teljes hónapnyi nyugdíj jár. Azonban ezt a programot később módosították és már 2022-ben egy teljes hónapnyi nyugdíjt folyósítottak az idősek részére, így az idei 13. havi nyugdíj a magyar történelem 7. teljes értékű 13. havi nyugdíja.

Mennyibe kerül ez a pluszjuttatás?

Jóval többe kerül ez a juttatás, mint ahogyan azt eredetileg számolták. A szakértők 2020-ban azt jósolták, hogy a 13. havi nyugdíj

  • 2021-ben 77 milliárd forintba,
  • 2022-ben 154 milliárd forintba,
  • 2023-ban 231 milliárd forintba,
  • 2024-től pedig 308 milliárd forintba kerül a magyar költségvetésnek.

A valóságban azonban az, például 2023-ban 483 milliárd forintba került a pluszjuttatás, 2024 februárjában pedig Varga Mihály pénzügyminiszter arról beszélt, hogy a 13. havi nyugdíj kifizetése több mint 500 milliárd forintba kerül, és ennek nincs fedezete a nyugdíjkasszában, így a költségvetésnek kell biztosítania az ehhez szükséges összeget.

Az idén már a tavalyinál is magasabb összeget, 550 milliárd forintot kell a 13. havi nyugdíjra fordítania az államnak.

(Borítókép: Szollár Zsófi / Index)

Ehhez a cikkhez ajánljuk

  • Belföld
Kovács Gergely gyanús dokumentumokra bukkant az önkormányzat cégének szerverén

Kovács Gergely gyanús dokumentumokra bukkant az önkormányzat cégének szerverén

Ez történik szerinte „6000 évnyi Fidesz után”.

március 9., 20:06

  • Belföld
Orbán Viktor titkos online sereget toboroz

Orbán Viktor titkos online sereget toboroz

A csapat a Harcosok klubja névre hallgat.

március 9., 20:57

  • Belföld
Tolatás közben gyulladt ki a mozdony – utasokat menekítettek Balatonfüreden

Tolatás közben gyulladt ki a mozdony – utasokat menekítettek Balatonfüreden

Azonnali vizsgálatot rendeltek el.

tegnap, 22:04

  • Belföld
Tavasszal eldől, kik indulhatnak azért, hogy a Tisza Párt képviselőjelöltjei legyenek

Tavasszal eldől, kik indulhatnak azért, hogy a Tisza Párt képviselőjelöltjei legyenek

A jelentkezők közt akad friss diplomás, középkorú és nyugdíjas is.

március 9., 19:13

  • Belföld
Őrült előzések az utakon, csoda, hogy ép bőrrel megúszták

Őrült előzések az utakon, csoda, hogy ép bőrrel megúszták

Mindkét esetben hajszálon múlott, hogy ne legyen frontális ütközés.

március 9., 20:04

  • Belföld
Három településen is új polgármestert választottak

Három településen is új polgármestert választottak

Osliban, Miháldon és Gibárton is időközi választást tartottak.

március 9., 22:02

  • Címlapon
Donald Trump háborút indít: Olyan pokol száll rátok, amilyet még soha nem láttatok

Donald Trump háborút indít: Olyan pokol száll rátok, amilyet még soha nem láttatok

Elsöprő, halálos erőt ígér az amerikai elnök.

tegnap, 20:02

  • Belföld
Több hullámban érkezik a csapadék, de marad a tavaszias meleg

Több hullámban érkezik a csapadék, de marad a tavaszias meleg

Viharos széllökések jönnek az Észak-Dunántúlon.

március 10., 06:01

  • Belföld
Nem csak a fiataloké a campus, egy 83 éves felvételiző is van a jelentkezők között

Nem csak a fiataloké a campus, egy 83 éves felvételiző is van a jelentkezők között

Mintegy 130 ezren vágynak az egyetemi padokba.

március 10., 08:04

  • Belföld
Elnök kegyelem és reflektorfény nélkül

Elnök kegyelem és reflektorfény nélkül

Ilyen volt Sulyok Tamás első éve.

március 10., 07:06

  • Belföld
A Pesti Napló közölte Deák húsvéti cikkét, de náluk zajlott le az első újságírósztrájk is

A Pesti Napló közölte Deák húsvéti cikkét, de náluk zajlott le az első újságírósztrájk is

175 éve, 1850. március 9-én jelent meg először a magyar sajtótörténet meghatározó napilapja, a Pesti Napló.

március 9., 18:03

  • Belföld
Hétmillió forintba kerül Hadházy Ákosnak, hogy lejátszotta a parlamentben Orbán Viktor régi kijelentéseit

Hétmillió forintba kerül Hadházy Ákosnak, hogy lejátszotta a parlamentben Orbán Viktor régi kijelentéseit

Azért is büntetést kap Kövér Lászlótól, amiért évek óta nem szólalt fel.

március 10., 10:48

  • Belföld
Egy tucat rendőrt hívtak a Momentum képviselőjére, mert kirakott egy molinót a Karmelitához

Egy tucat rendőrt hívtak a Momentum képviselőjére, mert kirakott egy molinót a Karmelitához

Gelencsér Ferenc szerint nincs értelme az Országgyűlésnek.

március 9., 07:10

  • Címlapon
Provokációt, mozgósító erőt és ezeréves stratégiát is látnak Orbán Viktor beszédében

Provokációt, mozgósító erőt és ezeréves stratégiát is látnak Orbán Viktor beszédében

Az Indexnek elemzők értékelték a miniszterelnök március 15-i kijelentéseit.

tegnap, 16:13

  • Belföld
Tízmilliós prémiumok igen, közterület-felújítás nem – Vitézy Dávid szerint Karácsony Gergely rossz helyre költi a pénzt

Tízmilliós prémiumok igen, közterület-felújítás nem – Vitézy Dávid szerint Karácsony Gergely rossz helyre költi a pénzt

Minden másra bezzeg van − állítja a Podmaniczky Mozgalom vezetője.

március 10., 08:55

  • Belföld
Orbán Viktor nőnapi köszöntője Hámori Lucának: Maga bokszolt férfival, nem?

Orbán Viktor nőnapi köszöntője Hámori Lucának: Maga bokszolt férfival, nem?

A bokszoló korábban elmondta, zavarja, hogy nem az olimpián nyújtott teljesítményére emlékeznek.

március 9., 06:41

  • Belföld
Kiutasíthatók lesznek a kettős állampolgárok az új Alaptörvény-módosítás alapján

Kiutasíthatók lesznek a kettős állampolgárok az új Alaptörvény-módosítás alapján

Kocsis Máté osztotta meg a részleteket.

március 9., 18:05

  • Belföld
Ez várható az idei kompetenciafelméréseken, már nem babra megy a játék

Ez várható az idei kompetenciafelméréseken, már nem babra megy a játék

Március 24-én indulnak a mérések.

március 10., 10:47

  • Belföld
Egy szegedi kutató, aki új arcot ad több száz éve élt embereknek

Egy szegedi kutató, aki új arcot ad több száz éve élt embereknek

Négy olyan személy elevenedik majd meg, akiket 500 évvel ezelőtt Szulejmán szultán katonái végeztek ki a mohácsi csata után.

március 9., 10:03

  • Címlapon
Lázár János beszédében leszámolt az uniós csatlakozással

Lázár János beszédében leszámolt az uniós csatlakozással

Radikális fordulat az eddigi kommunikációhoz képest.

tegnap, 16:02

  • Belföld
Putyin gyilkos, háborús bűnös – Gyurcsány Ferenc kíméletlen üzenetet küldött Orbán Viktornak

Putyin gyilkos, háborús bűnös – Gyurcsány Ferenc kíméletlen üzenetet küldött Orbán Viktornak

A DK elnöke 42 pontban foglalta össze álláspontját az orosz–ukrán konfliktusról.

március 9., 15:33

  • Belföld
Tíz éve nem tapasztalt változások történtek a szakrendelésre való bejutásban

Tíz éve nem tapasztalt változások történtek a szakrendelésre való bejutásban

Érszűkülettel vagy hormonproblémákkal még mindig hónapokat kell várni a szakorvosi ellátásra.

március 9., 14:35

  • Belföld
A Református Egyház reagált Kovács Gergely vádjaira

A Református Egyház reagált Kovács Gergely vádjaira

Azt írták, egyenértékű csereszerződés, nem magánosítás zajlik.

március 9., 17:36

  • Címlapon
Ukrajna most azért küzd, hogy találjon még sorozható katonákat

Ukrajna most azért küzd, hogy találjon még sorozható katonákat

Sok erőszakot követnek el a sorozótisztek ellen.

tegnap, 21:19

  • Belföld
Trollkodásból beküldött, MI-generálta képet díjaztak Novák Előd kismama-szépségversenyén

Trollkodásból beküldött, MI-generálta képet díjaztak Novák Előd kismama-szépségversenyén

A fénykép beküldője végül nem részesült díjazásban.

március 9., 17:04

  • Belföld
Március 15-től ismét megnyílik a rakpart

Március 15-től ismét megnyílik a rakpart

Újra a gyalogosoké és a bicikliseké a főszerep.

március 9., 17:00

  • Belföld
Halálra késeltek egy ukrán kamionsofőrt Budapesten, mert egy orosz sofőrrel beszélgetett

Halálra késeltek egy ukrán kamionsofőrt Budapesten, mert egy orosz sofőrrel beszélgetett

A Fővárosi Főügyészség vádat emelt az ügyben.

március 10., 09:17

  • Belföld
Szén-monoxid-mérgezésben halt meg egy idős férfi Örkényben

Szén-monoxid-mérgezésben halt meg egy idős férfi Örkényben

A férfi holttestét szombat este fedezték fel.

március 9., 14:40

  • Belföld
Beleesett az avarnak gyújtott tűzbe egy érpataki nő

Beleesett az avarnak gyújtott tűzbe egy érpataki nő

Az idős asszonyt mentőhelikopterrel szállították kórházba.

március 9., 10:09