Nem kell véres kéz a 3 százalék alatti hiányhoz

2010.09.14. 09:28
Sokkal kisebb erőfeszítéssel is becsúszhatunk jövőre a bűvös háromszázalékos költségvetésihiány-határ alá, mint amilyenekre az elmúlt években kényszerült az ország. Hosszú étlapról választhat a kormány. Elég lehet csupán befagyasztani azokat a kiadásokat, amelyekre a kabinetnek érdemi ráhatása van. Vagy egy kicsit alultervezni az inflációt. Vagy kicsit elnyújtani az adócsökkentést. Vagy más szektorra is extraadót kivetni.

Matolcsy Györgynek a múlt héten sikerült megnyugtatnia a piacokat, amikor közölte, hogy a magyar kormány elkötelezte magát a jövő évi három százalék alatti költségvetési hiány mellett. A – főként külföldi – elemzők persze további bizonyosságot várnak – például azt, hogy a nemzetgazdasági miniszter után a kormányfő is erősítse meg a hiánycél elfogadását, ami hétfőn a parlamentben megtörtént, illetve látni szeretnék a részleteket, hogy meg lehessen ítélni, valóban megalapozott-e az ország történetében rekordalacsony deficit vállalása. De sejteni lehet, hogy az októberi önkormányzati választásokig a kabinet nem nagyon fog elárulni konkrétumokat.

Így egyelőre nem lehet másra hagyatkozni, mint a közelmúltban született költségvetési elemzésekre. Ám ezek is sokat segítenek, hogy lássuk, nehéz-e elérni a három százalék alatti hiányt, vagy ellenkezőleg, viszonylag fájdalommentes intézkedésekkel is be lehet jutni az érvényes konvergenciaprogramban vállalt, Brüsszel által kitűzött határ alá.

Nem vagyunk messze a céltól

A Költségvetési Tanács és a Magyar Nemzeti Bank hat nap eltéréssel, augusztus második felében készítették el jelentésüket, és hasonló eredményre jutottak. A Költségvetési Tanács úgy becsülte, jövőre durván a GDP 3,5 százaléka lenne a deficit, ha a kormány jövőre is beszedné a kétszázmilliárd forintos bankadót, és semmit sem csinálna a törvénybe foglalt adó-, nyugdíj-, sztrádakiadásokkal.

Az MNB szakértői stábja kissé nagyobb magasabb deficitet valószínűsített, ők úgy látták, hogy az elfogadott törvényekkel 4,1 százalékos hiány keletkezne az államháztartásban.

Bár a két intézmény számai közötti különbség (a 0,6 százaléknyi GDP-arányos eltérés hozzávetőleg 160–170 milliárd forint) első ránézésre nem hanyagolható el, ez néhány eltérő feltételezésből adódik. A jegybank például nagyobb önkormányzati hiányra számít, mint a kormány becslését elfogadó Költségvetési Tanács, illetve az MNB az állami kiadások nagyobb növekedésével számolt, mint a Tanács. Ezt figyelembe véve a két intézményben elég hasonlóan látják a költségvetés helyzetét.

Bármelyik számot vesszük is kiindulópontnak, egyiktől sincs olyan messze a konvergenciaprogramba foglalt 2,8 százalékos hiánycél, amely mellett lecövekelni látszik az új kormány is. 200–350 milliárd forintos lyuk van, amit a kabinetnek jövőre be kell foltoznia.

Ez több okból sem látszik lehetetlennek. A gazdasági kilátások jobbak, mint az elmúlt két évben, a tavalyi hét százalék körüli recesszióval, illetve az idei egy százalék alattira becsült bővüléssel szemben jövőre már két-három százalékos lehet a gazdasági növekedés. A válság előtti időszakban a pénzügyi kormányzat jóval nagyobb deficitlefaragásokat hajtott végre, igaz, volt is honnan, 2006-ban a hiány megközelítette a tíz százalékot.

Created with Highcharts 4.0.1Költségvetési hiánya GDP százalékában20022003200420052006200720082009201020110246810

Szóba jöhet a közszféra bértömegének befagyasztása

Nem is kell fájdalmas lépésekkel operálni. A Költségvetési Tanács elemzése rávilágít, hogy elég lenne egy évre befagyasztani azokat a költségvetési kiadásokat, amelyekről lényegében a kormány dönt a költségvetés elkészítésekor. Ide tartoznak például az állami bérek, a felújítások, kormányzati beruházások költsége, a rezsiszámla, és ide sorolható egyebek mellett a gázár-, a távhő- és  a gyógyszertámogatás.

Ha a befagyasztást végre akarná és tudná hajtani a kormány, akkor azzal nemcsak három százalék alá kerülhetne a jövő évi költségvetési hiány, de egy másik fontos államháztartási szabályt, a közpénzügyi törvényből fakadó előírásokat is teljesítené a kabinet. (Még az előző ciklusban a parlament előre rögzítette a kormány mozgásterét e belső tételekként emlegetett kiadások egyenlegét illetően.)

Nem kis tételről van szó persze, ezek az úgynevezett belső tételek a központi alrendszer teljes kiadásának több mint kétharmadára, hét-nyolcezermilliárd forintra rúgnak, ezen kellene a vasszigort érvényesíteni. Eldöntheti a kormány, hogyan súlyoz a főbb területek között, így megteheti, hogy megszünteti például a gáz- és távhő-kompenzációt, és a megtakarítást más területre csoportosítja át.

A belső tételeken belül a legnagyobb falat a központi államigazgatás bértömege, az adja ennek a hét-nyolcezermilliárd forintnak az egynegyedét-egyötödét. A bértömeg-befagyasztásban sokat segíthet az az elképzelés, amelyet Matolcsy György villantott fel: jövőre száz-kétszázmilliárd forintos megtakarítást szeretnének elérni az államigazgatás olcsóbbá tételével.

Miért jó az inflációval játszani?

Az infláció alultervezése azért tud segíteni a büdzsén, mert az államháztartási kiadások közül több tételnél kiinduló pont lehet a költségvetés elkészítésénél használt inflációs prognózis, jobb híján egyes területekre szánt összeget az inflációval növeli a kormány. A vártat meghaladó infláció azonban extra adóbevételhez juttatja az államkasszát, így nettóban a büdzsé jól jár a drágulási ütem tudatos alulbecslésével. Az államháztartás szempontjából nagy nyereség azonban nem képződhet, egy százalékpontos inflációs tévedés pár tízmilliárd forinttal javíthatja az egyenleget.

Hosszú az étlap

Orbán Gábor, az Aegon kötvényportfólió-menedzsere is úgy véli, hogy egyáltalán nem vállalkozik lehetetlen küldetésre a kormány a háromszázalékos plafon vállalásával. A Varga Mihály-féle tényfeltáró bizottság jelentése arra világított rá, hogy nincs olyan rossz állapotban a költségvetés, nincsenek nagy, kezelhetetlen kockázatok. Ha az eladósodott állami vállalatok problémája jövőre sem omlik a kormányra, akkor a kockázatok jó része kivédettnek tekinthető.

A szakértő biztos benne, hogy a kiadási oldalon tesz takarékossági intézkedéseket a kabinet. De ez csak az egyik lehetőség. Lehet játszani egy kicsit a költségvetés elkészítésekor a makropálya megtervezésével. Az infláció alulbecslése hozhat némi többletbevételt.

De nyúlhat a kormány „szervesebb” eszközökhöz is. Elméletileg nem lehet kizárni, hogy a pénzügyi szektor után az energetikai és a távközlési szektorra is átmeneti extraadót vethetnek ki, vagy olyan területek is célkeresztbe kerülhetnek, ahol nagy bevételű, kevésbé mobilis vállalatok tevékenykednek. Az étlapon ott lehet az is, hogy a nyár elején belengetett, a személyijövedelemadó-rendszerre összpontosuló adócsökkentési program kicsit elnyújtottabb lesz.

Ehhez a cikkhez ajánljuk

  • Gazdaság
Nem mind zöld, ami hidrogén: így változtathatja meg a jövő üzemanyaga az életünket

Nem mind zöld, ami hidrogén: így változtathatja meg a jövő üzemanyaga az életünket

A terjedését a költségek hátráltatják.

38 perce

  • Gazdaság
Karikó Katalin az Indexnek: Ha egy kutatót gátol a rendszer, keressen kiutat

Karikó Katalin az Indexnek: Ha egy kutatót gátol a rendszer, keressen kiutat

Mi is ott voltunk az első női Nobel-díjasunk alma materében tartott közönségtalálkozón.

február 16., 14:19

  • Gazdaság
Befuccsolni látszik a Tesla Cybertruck-üzlete, óriási akciókat jelentettek be

Befuccsolni látszik a Tesla Cybertruck-üzlete, óriási akciókat jelentettek be

Eddig nem látott árengedményekkel szórnák ki a készleteket.

február 16., 17:49

  • Címlapon
Gulyás Gergely: Váratlan meglepetés ez nekem is

Gulyás Gergely: Váratlan meglepetés ez nekem is

Diákok kérdezték a minisztert.

2 órája

  • Gazdaság
Rémes járvány sújtja Amerikát, már Európát is elérte

Rémes járvány sújtja Amerikát, már Európát is elérte

A kereskedelemben is látszik a hatása, mennyiségi korlátozásokkal próbálják orvosolni a problémát.

február 16., 18:16

  • Gazdaság
Energiaügyi Minisztérium szerint Brüsszel ismét a rezsicsökkentést támadja

Energiaügyi Minisztérium szerint Brüsszel ismét a rezsicsökkentést támadja

A tárca hangsúlyozta, hogy fenntartják a lakossági kedvezményt.

február 16., 20:15

  • Gazdaság
Százmilliók forogtak kockán, többen örülhetnek ezeknek a számoknak

Százmilliók forogtak kockán, többen örülhetnek ezeknek a számoknak

Kihúzták a hatos lottó nyerőszámait.

február 16., 17:49

  • Gazdaság
Az Államadósság Kezelő Központ vezetője az Indexnek: Ez a pénz már zsebben van

Az Államadósság Kezelő Központ vezetője az Indexnek: Ez a pénz már zsebben van

Több milliárd euró mozdult meg.

február 16., 17:19

  • Gazdaság
Nemzetgazdasági Minisztérium: Magyar Péter a programját felírhatja egy WC-papírra

Nemzetgazdasági Minisztérium: Magyar Péter a programját felírhatja egy WC-papírra

Itt a válasz a Tisza Párt elnökének a kijelentéseire.

február 16., 11:47

  • Címlapon
Meredek pletykák kaptak szárnyra Tiborcz Istvánról, akit fantomnak neveztek egy osztrák lapban

Meredek pletykák kaptak szárnyra Tiborcz Istvánról, akit fantomnak neveztek egy osztrák lapban

Az Index megkeresésére cáfolta a híreszteléseket a BDPST Group.

3 órája

  • Gazdaság
Felcsillant Fortuna mosolya, csaknem 12,5 millió forintot zsebelhet be egy magyar szerencsejátékos

Felcsillant Fortuna mosolya, csaknem 12,5 millió forintot zsebelhet be egy magyar szerencsejátékos

Az ötös lottó főnyereménye tovább hízik.

február 15., 21:04

  • Címlapon
Megszólalt Ruszin-Szendi Romulusz a 928 milliós szolgálati villája ügyében

Megszólalt Ruszin-Szendi Romulusz a 928 milliós szolgálati villája ügyében

Sem a saját monogramos üvegre, sem a 31 milliós növénybeszerzésre nem adott magyarázatot.

2 órája

  • Gazdaság
Erőre kapott a forint péntek reggelre

Erőre kapott a forint péntek reggelre

A hétfői kezdéshez képest erősödött a főbb devizákkal szemben.

február 14., 08:41

  • Gazdaság
Ez már rémálom: újabb banki díjemelések jönnek

Ez már rémálom: újabb banki díjemelések jönnek

Már kilenc bank jelentette be az inflációs díjemelését.

február 17., 09:52

  • Gazdaság
Újabb kulcsszektortól kapott irgalmatlan pofont a magyar gazdaság

Újabb kulcsszektortól kapott irgalmatlan pofont a magyar gazdaság

Már nagyon építenének, de egyelőre nem nagyon van mit.

február 14., 08:47

  • Gazdaság
Donald Trump padlógázra lépett, így hat a visszatérése Magyarországra

Donald Trump padlógázra lépett, így hat a visszatérése Magyarországra

Terítéken a gazdaság, a tőzsde, Szécsényi Bálint, az Equilor elnök-vezérigazgatója tiszta vizet öntött a pohárba.

február 17., 11:51

  • Gazdaság
Vészesen fogy a földgáz Európában – meddig bírjuk a telet?

Vészesen fogy a földgáz Európában – meddig bírjuk a telet?

Az európai föld alatti gáztárolók (UGS) töltöttségi szintje 50 százalék alá csökkent.

február 17., 10:38

  • Gazdaság
Rég látott lépésre készül a forint, jöhet a nagy áttörés

Rég látott lépésre készül a forint, jöhet a nagy áttörés

Ostromhoz gyűjt erőt a magyar valuta.

február 16., 08:20

  • Gazdaság
Kocsmafejlesztési programot szorgalmaz a magyar söripar

Kocsmafejlesztési programot szorgalmaz a magyar söripar

Vajon lehet-e újra virágzó sörkultúránk, és hogyan segíthetne ebben az állam?

február 15., 10:44

  • Címlapon
Újabb kínai óriásberuházás érkezik Magyarországra

Újabb kínai óriásberuházás érkezik Magyarországra

A befektetés mintegy 800 új munkahelyet teremt.

5 órája

  • Címlapon
Részleteket árult el Vlagyimir Putyin a mindenkit lázban tartó rakétájáról

Részleteket árult el Vlagyimir Putyin a mindenkit lázban tartó rakétájáról

Nagy áttörésről adott számot az orosz elnök.

3 órája

  • Gazdaság
Szakértők elárulták, meddig húzhatják még a panelházak

Szakértők elárulták, meddig húzhatják még a panelházak

Valószínűleg még jó pár generáció élvezheti a szocializmus álomlakásait.

február 14., 15:04

  • Gazdaság
Lengyel űripari céggel vágna neki a világűr meghódításának a 4iG

Lengyel űripari céggel vágna neki a világűr meghódításának a 4iG

Újra kívánják definiálni az űr- és védelmi ipart.

február 14., 15:32

  • Gazdaság
Tovább javítaná a kispénzűek és a középréteg pénzügyi helyzetét Nagy Márton

Tovább javítaná a kispénzűek és a középréteg pénzügyi helyzetét Nagy Márton

Erről fog szólni a 2025-ös év.

február 14., 19:23

  • Gazdaság
Prüszköl a német ló a magyar vitéz alatt – kiderül, meddig jut gyalog

Prüszköl a német ló a magyar vitéz alatt – kiderül, meddig jut gyalog

Egy biztos a magyar gazdaság jövőjét illetően: a bizonytalanság.

február 14., 17:42

  • Címlapon
Orbán Viktor: Mindannyian a dakoták istenének kezében vagyunk

Orbán Viktor: Mindannyian a dakoták istenének kezében vagyunk

Elemzők szerint minden főbb témában jelenthet be nagy terveket a miniszterelnök.

1 órája

  • Gazdaság
Reagált a foodora a GVH büntetésére, nem értenek egyet a bírsággal

Reagált a foodora a GVH büntetésére, nem értenek egyet a bírsággal

Lépéseket terveznek a reklámkommunikáció fejlesztésére.

február 14., 18:36

  • Gazdaság
Szijjártó Péter: Tisztán látszik, hogy Magyarország nem vett részt a gazdasági hidegháborúban

Szijjártó Péter: Tisztán látszik, hogy Magyarország nem vett részt a gazdasági hidegháborúban

A külügyminiszter szerint a nyugati és keleti régiók közti gazdasági egyenlőtlenség is megszűnt.

február 14., 18:01

  • Gazdaság
Négymilliárd forint talált gazdára az Eurojackpot sorsolásán

Négymilliárd forint talált gazdára az Eurojackpot sorsolásán

Egy játékos sikeresen eltalálta a számokat.

február 14., 21:45



Bezárás