Csak a Fideszen múlik, mihez kezd a kétharmaddal

2010.04.12. 02:09 Módosítva: 2010.04.12. 02:09
A Fidesz melletti és elleni érvek közös motívuma volt, hogy kétharmados parlamenti többsége birtokában a párt tetszése szerint szabhatja át a közjogi rendszert. De most, hogy a kétharmados többség realitássá vált, érdemes számba venni, valójában mit ígért a Fidesz, és mire utaltak a politikusai. Milyen korlátai vannak a demokratikus intézményrendszer átszabásának? Milyen változásokra van mindenképpen szükség? És mi lesz az alkotmánnyal?

A Fidesz elsöprő győzelmével új helyzet állt elő, a párt egyedül is képes lehet bármelyik törvényt megváltoztatni. Várakozásaink szerint a második fordulóban könnyen megszerezheti a kétharmados többséget. Ehhez még 52 mandátumot kell szereznie, és a még nyitott 57 körzetből 55-ben megnyerték az első fordulót.

A legfontosabb, köztük a közjogi rendszer alapjait meghatározó törvényeket azért kötötték az alkotmányozók kétharmados parlamenti többséghez, hogy a pártok csak konszenzussal nyúlhassanak hozzájuk. A Fideszt viszont pont az szoríthatja önmérsékletre, hogy a közjogi reform politikai felelősségét az új ciklusban egyedül viseli.

Amihez kevés a kétharmad

Kétharmados többségével a párt a hatályos alkotmány értelmében csak egyetlen dolgot nem tehet meg: nem írhat új alaptörvényt, annak előkészítéséhez ugyanis a képviselők négyötödének a szavazatára van szükség. A változtatásra pedig van igény: Orbán Viktor többször kijelentette már, hogy elégedetlen az 1989-ben jogállami alaptörvénnyé átírt 1949-es "sztálini" alkotmánnyal, novemberben például technokrata jogszabályhalmaznak nevezte. Konkrét kifogást viszont csak a preambulumban szereplő "átmeneti jelleg" miatt fogalmazott meg.

Kétségkívül sokkal grandiózusabb lenne a jelenlegi továbbfaragása helyett például a 2011/1-es számmal jelölt új alaptörvényt kodifikálni. Az akadály persze csak látszólagos, hiszen a mostani alkotmány négyötödről rendelkező, 24. § (5)-bekezdését egyszerű kétharmaddal ugyanúgy meg lehet változtatni, mint a többit. Igaz, ez nem lenne nagyon elegáns lépés, és valószínűleg elég rossz lenne az akusztikája.

Isten és a rendszerváltás

Az mindenképpen várható, hogy a preambulumból törlik a rendszerváltáskori politikai átmenetre történő utalást, és feltehetően bekerül majd valamiféle keresztény világnézeti hivatkozás. Ennek kívánatosságáról novemberben maga Orbán Viktor beszélt.

Az igazán fontos, az ország politikai karakterét átalakító változásokkal kapcsolatos tervekről egyelőre semmit nem lehet tudni. Ilyen kérdés lehet az Országgyűlés, a kormány és a köztársasági elnök hatásköreinek átszabása, vagy az Alkotmánybíróság jelenleg erős pozíciójának esetleges gyengítése, kontroll-lehetőségeinek szűkítése. Érdekes helyzetet teremthet a jogalkotó Országgyűlés kétkamarássá alakítása is, főleg a felsőház összetétele és hatásköre szempontjából.

Kétharmados személyi döntések

Az alkotmánybírák választása  kétharmadhoz kötött. A 11 tagú testületben jelenleg 9 hely van betöltve, közülük egy alkotmánybírónak sem jár le a mandátuma a következő négyéves kormányzati ciklus idején. A Fidesz így, ha akar, két alkotmánybírót választhat meg egyedül.

Kovács Tamás legfőbb ügyész megbízatása 2013-ban jár le, utódlásáról a Fidesz egyedül is dönthet majd. A legfelsőbb bíróság elnökét, Baka Andrást 2009 nyarán választották meg, hatéves mandátuma 2015-ben jár csak le.

Az Állami Számvevőszék elnökének, Kovács Árpádnak a 12 éves mandátuma 2009 decemberében járt le, azóta a poszt betöltetlen. A Fidesz megszavazta volna, hogy újabb mandátumot kapjon, de a szocialisták az alelnökök kinevezéséhez is ragaszkodtak, ezért azóta nincs vezetője a számvevőszéknek. Orbánék most egyedül is újabb megbízást adhatnak Kovácsnak.

A köztársasági elnök

A köztársasági elnök kinevezése szintén kétharmados többséghez kötött. Sólyom László nyáron lejáró mandátumának meghosszabbítása egyetlen, a következő parlamentbe bejutott pártnak áll igazán érdekében: az LMP-nek, Sólyom ugyanis 2005-ben az LMP szellemi-politikai forrásvidékének tekinthető Védegylet jelöltje volt.

A Fidesz alkotmányátalakítási tervei sokkal jobb színben tűnnének fel, ha azokat nem egyedül, hanem egy másik párttal karöltve szavazhatná meg. Racionális elképzelésnek tűnik, hogy – amennyiben hosszabbítana – egy második Sólyom-mandátumért cserébe az LMP vállalja egy mérsékelt közjogi reformcsomag megszavazását. Más, az alkotmánymódosításban közreműködni hajlandó partnert a Fidesz csak sokkal nehezebben találhat a parlamentben.

Kétharmados szándékok

A Fidesz bejelentett, kétharmadot igénylő tervei között szerepel a parlamenti képviselők számának mintegy felére csökkentése. Azt ugyanakkor egyelőre nem tudni, hogy a választási rendszert hogyan alakítanák át ennek érdekében.

Fontos fideszes cél az önkormányzati rendszer reformja. A budapesti kerületek számát a hírek szerint jelentősen csökkentenék, és országos léptékben megfeleznék az önkormányzati képviselők számát, bár hogy ez milyen közigazgatási átalakítást jelent, az még nem világos. Előrehoznák ugyanakkor az őszi önkormányzati választás időpontját.

Ugyanide tartozik a határon túli magyaroknak juttatandó alanyi jogú magyar állampolgárság is, ami deklarált célja a pártnak. Kérdés viszont, hogy az állampolgársághoz szavazójog is járna-e, vagy az a Magyarországon adózó magyarok privilégiuma maradna. Utóbbi esetben  létre kell hozni a szavazójoggal nem rendelkező magyar állampolgárság jogintézményét.

Kétharmados problémák

A pártfinanszírozás reformja is kétharmadhoz kötött. Az előző ciklusban a Fidesz a politikai hirdetések teljes száműzését szabta a pártköltések átláthatóságát célzó kormánypárti reformjavaslat megszavazásának feltételéül, amit a kormányoldal nem talált elfogadhatónak, ezért a kezdeményezés zátonyra futott. Most viszont semmi nem akadályozhatja meg Orbánékat, hogy a nekik tetsző módon próbálják megtisztítani a közéletet a pártok által gerjesztett korrupciótól.

Súlyos probléma az igazságszolgáltatás átalakítása is. A Fidesz nem szavazta meg a 97-es bírósági igazgatási reformot, és hátráltatta a táblabíróságok felállítását. A teljesen függetlenné, de mára ellenőrizhetetlenné és belterjessé is vált bírói hatalmi ág viszont jelentős változtatásokra szorul. A következő törvényhozási ciklus egyik legfontosabb feladata a bíróságok működésének újraszabályozása lehet.

Nem lehet tisztán látni a közszolgálati médiumok ügyében sem. A Fidesz határozottan cáfolta a közmédiumok összevonásával kapcsolatos szándékairól szóló híradásokat, az azonban tény, hogy miközben a Magyar Rádió a jelek szerint megfelelően működik, az MTV működésének jogi és gazdasági alapjait muszáj lesz újragondolni.

Időzítés

A Fidesznek nem lehet érdeke az alkotmányozás és a kétharmados törvénymódosítások elnyújtása: minél hamarabb kerítenek rájuk sort, annál inkább a hatalomátvételhez kötődő rendteremtéssel lehet azokat indokolni. Csakhogy ha Orbánék valóban előre akarják hozni az önkormányzati választásokat, kizárt, hogy az ahhoz szükséges, állítólag már előkészített önkormányzati reformmal egy csomagban kerítsenek sort az alkotmány, az állampolgárság a választási rend átalakítására.

Ennyi mindent ugyanis lehetetlen lesz a május végén összeülő új Országgyűléssel nyár végéig elfogadtatni. Azaz ha a Fidesz ragaszkodik az önkormányzati választás előrehozásához, a többi reformra valószínűleg ősszel, vagy 2011 tavaszán kerítenek majd sort. Minél később, annál érthetőbbé és egyértelműbbé kell tenniük, hogy az intézkedéseket nem hatalmi célok, hanem az ország szolgálata vezérli.

Ehhez a cikkhez ajánljuk

  • Belföld
Áltraffipaxokkal van tele az ország, szinte lehetetlen kiszúrni az átverést

Áltraffipaxokkal van tele az ország, szinte lehetetlen kiszúrni az átverést

A megtévesztés mesteri szintű.

február 13., 13:35

  • Belföld
Váratlan kihívással szembesülhet a kormány, sztrájk jöhet

Váratlan kihívással szembesülhet a kormány, sztrájk jöhet

Több szakszervezet összefogott, szerintük hülyének nézik a kormánytisztviselőket, így nem maradt más választás.

február 13., 14:25

  • Belföld
Az Amerikából érkezett források feltárásáért felelős kormánybiztost nevezne ki a Fidesz

Az Amerikából érkezett források feltárásáért felelős kormánybiztost nevezne ki a Fidesz

Kocsis Máté szerint dollármilliókat költöttek a magyar kormány megbuktatására.

tegnap, 21:23

  • Belföld
Videón, ahogy a kamion átlöki a személyautót a szerdai Árpád hídi balesetben

Videón, ahogy a kamion átlöki a személyautót a szerdai Árpád hídi balesetben

Csodával határos módon sérülés még így sem történt.

február 13., 16:04

  • Belföld
Elárverezi az állam a legnyereségesebb magyar szinkronstúdiót

Elárverezi az állam a legnyereségesebb magyar szinkronstúdiót

A licitálás február 20-án kezdődik és február 25-ig tart, a kikiáltási ár pedig 825,5 millió forint.

február 13., 15:56

  • Belföld
Az iskolájában üzletelt kábítószerrel egy 18 éves fiú Érden

Az iskolájában üzletelt kábítószerrel egy 18 éves fiú Érden

Nem csak terjesztette, fogyasztotta is.

február 13., 13:02

  • Belföld
Az MNB közölte, eljárást folytat a bennfentes kereskedelem ügyében

Az MNB közölte, eljárást folytat a bennfentes kereskedelem ügyében

Magyar Péter a történtek miatt Mindszenty Józsefhez hasonlította magát.

február 13., 14:50

  • Címlapon
Donald Trump: Jobb, ha Zelenszkij gyorsan lép, különben nem marad országa

Donald Trump: Jobb, ha Zelenszkij gyorsan lép, különben nem marad országa

Az amerikai elnök keményen nekiment az ukrán elnöknek, aki szerinte egy diktátor.

tegnap, 17:20

  • Belföld
Németh Dávid: Nagy ívekben halad a magyar gazdaság, és nem vagyunk bevállalósak

Németh Dávid: Nagy ívekben halad a magyar gazdaság, és nem vagyunk bevállalósak

A K&H Bank vezető elemzője szerint a helyzet nem egyszerű.

február 13., 18:08

  • Belföld
Pert vesztett Pál Norbert kormánybiztos ukrán menekültekkel szemben

Pert vesztett Pál Norbert kormánybiztos ukrán menekültekkel szemben

A döntésben 64 gyermek és húsz nő érintett, akik az ukrajnai háború miatt menekültek hazánkba.

február 13., 06:21

  • Belföld
Keményen kiosztotta a mentőszövetséget a szendvicsügy miatt az OMSZ

Keményen kiosztotta a mentőszövetséget a szendvicsügy miatt az OMSZ

Kiemelték, az ellátás nem jogi kötelezettség, csak egy jóindulatú kezdeményezés.

február 13., 11:49

  • Belföld
Lakmusz: Magyar Péter a Tisza Párt háttéremberével kötött túlárazott szerződéseket a Diákhitel Központ vezetőjeként

Lakmusz: Magyar Péter a Tisza Párt háttéremberével kötött túlárazott szerződéseket a Diákhitel Központ vezetőjeként

A szerződést a pártelnök és Trentin Balázs Lajos, a Troia Media ügyvezetője írta alá.

február 13., 17:30

  • Címlapon
Meglátogatta Ferenc pápát az olasz kormányfő: Mint mindig, viccelődtünk, éber és figyelmes volt

Meglátogatta Ferenc pápát az olasz kormányfő: Mint mindig, viccelődtünk, éber és figyelmes volt

Giorgia Meloni szerint az egyházfő nem veszítette el a humorát.

tegnap, 21:29

  • Belföld
Filmforgatás miatt ismét lezárják a Lánchidat hétvégén

Filmforgatás miatt ismét lezárják a Lánchidat hétvégén

Péntek éjféltől hétfő hajnali 4 óráig.

február 13., 11:46

  • Belföld
A főpolgármester így olvasta le Nagy Márton számát a kormány–főváros számháborúban

A főpolgármester így olvasta le Nagy Márton számát a kormány–főváros számháborúban

Karácsony Gergely szerint nincs észszerű indoka a tizennyolcszoros emelésnek.

február 13., 17:01

  • Belföld
Rosszabb állapotban vannak az egészségünkért dolgozók, mint az átlag magyar

Rosszabb állapotban vannak az egészségünkért dolgozók, mint az átlag magyar

A kutatások szerint az emberek jobban gyógyulnak egészséges ápolók mellett.

február 13., 18:32

  • Belföld
Több állami ösztöndíjas hellyel, egyedülálló és minőségi képzésekkel várja a diákokat az Óbudai Egyetem

Több állami ösztöndíjas hellyel, egyedülálló és minőségi képzésekkel várja a diákokat az Óbudai Egyetem

Jövőre magasabb állami ösztöndíjas kapacitás áll rendelkezésükre.

február 13., 10:24

  • Címlapon
Itt van Pintér Sándor újabb rendelete, beigazolódott a szülők félelme

Itt van Pintér Sándor újabb rendelete, beigazolódott a szülők félelme

Március 1-től nagy változás lép életbe a közoktatásban.

tegnap, 11:07

  • Belföld
Újabb bűncselekménnyel gyanúsítja az ügyészség az Integritás Hatóság elnökét

Újabb bűncselekménnyel gyanúsítja az ügyészség az Integritás Hatóság elnökét

A vádhatóság szerint már összesen 87 millió forintnyi vagyoni hátrányt okozott Biró Ferenc.

február 13., 10:20

  • Belföld
Index-információ: valóban bennfentes kereskedést követhetett el Magyar Péter

Index-információ: valóban bennfentes kereskedést követhetett el Magyar Péter

Az ügyben már Vogel Evelint is beidézték tanúnak.

február 13., 07:38

  • Belföld
Delegációt küld Magyarországra az Európai Parlament, a magyar jogállamiság helyzetét vizsgálják

Delegációt küld Magyarországra az Európai Parlament, a magyar jogállamiság helyzetét vizsgálják

Különleges figyelmet fordítanak a bírósági reformokra és a korrupció helyzetére.

február 13., 07:06

  • Belföld
Lincshangulat alakult ki Magyar Péter interjúja miatt egy elemző közösségi oldalán

Lincshangulat alakult ki Magyar Péter interjúja miatt egy elemző közösségi oldalán

A Tisza Párt elnöke kommentháborút indított, mert kritikát fogalmaztak meg vele szemben.

február 13., 08:46

  • Belföld
Eltűnt egy 12 éves kislány Szekszárdon

Eltűnt egy 12 éves kislány Szekszárdon

Szauervein Jázmin Kata február 12-én este távozott otthonából, azóta nem adott életjelet.

február 13., 08:31

  • Belföld
Kórházban hagyott kisbabáktól vált túlzsúfolttá a Heim Pál Gyermekkórház intenzív osztálya

Kórházban hagyott kisbabáktól vált túlzsúfolttá a Heim Pál Gyermekkórház intenzív osztálya

Az Országos Kórházi Főigazgatóság segítséget kért az elhelyezésükben.

február 13., 08:07

  • Belföld
Orvosok és ápolók ezrei búcsúzhatnak a szabadságaiktól, a kormányhoz fordultak

Orvosok és ápolók ezrei búcsúzhatnak a szabadságaiktól, a kormányhoz fordultak

A Magyar Orvosi Kamara a helyzet rendezését követeli.

február 13., 09:57

  • Belföld
Két budapesti gyermekotthont fenyegetett meg bombatámadással egy kamasz, elfogták a rendőrök

Két budapesti gyermekotthont fenyegetett meg bombatámadással egy kamasz, elfogták a rendőrök

Tettére nem tudott magyarázatot adni.

február 13., 16:08

  • Belföld
Prostitúcióra kényszerített nőket egy sápi férfi

Prostitúcióra kényszerített nőket egy sápi férfi

A férfi a családtagjai segítségével lányokat kényszerített prostitúcióra Németországban.

február 13., 13:54