Nagyot hasalhat a dohánylobbi

2011.09.02. 12:21
Nagyon nehéz az idén adóemeléssel befoltozni a költségvetési lyukat, rendes eljárással a jövedéki adók csak decembertől lehetnek magasabbak, a készletek miatt a piaci és így a költségvetési hatás 2012-re tolódik. A kormány néhány hetet igen, sok pénzt viszont csak akkor nyerhet egy gyorsított eljárással, ha például a dohánytermékeknél a korábban tervezett mértéknél lényegesen drasztikusabb emelésre szánja rá magát. A nyári dohánylobbi-történet lezárásakor az NGM már alighanem kalkulált azzal, hogy az ősszel a költségvetési harcban sokkal jobb pozícióban lesz az adóemelést két hónapja megfúró képviselőkkel szemben.

A dohánytermékek jövedéki adójának emelése lehet az egyik forrása az idei költségvetésben keletkezett 100 milliárd forintos lyuk befoltozásának – derült Orbán Viktor miniszterelnök a héten tett nyilatkozataiból. Miközben az kétséges, hogy az idén egy fillér pluszhoz is juthatna az állam dohánypénzekből, jövőre annál is nagyobb emelés jöhet, mint amit néhány hónappal ezelőtt javasolt a nemzetgazdasági minisztérium.

A dohánytermékek adóját már az ősztől felemelte volna a gazdasági minisztérium, a június 3-án benyújtott törvényjavaslat három előre rögzített adóemelési lépcsőről szólt, szeptembertől, majd 2012 januártól és júniustól drágult volna a cigaretta és a sodort dohány. A kacskaringós utat bejárt, a parlamentben egyéni képviselői indítványokkal módosított javaslatot azonban az utolsó pillanatban, a zárószavazás előtt a gazdasági bizottsággal visszavonatta az NGM.

Hogy volt?

"A dohánylobbi erősebb volt" - adott magyarázatot Balsai István a zárószavazás előtti módosítót benyújtó parlamenti alkotmányügyi bizottság fideszes elnöke az Indexnek arra a kérdésére, miért döntöttek mégis úgy, hogy nem emelik a dohánytermékek jövedéki adóját. A majdnem adóemelés majdnem igaz történetét itt foglaltuk össze.

A bizottsági képviselők nem tudtak, az NGM nem volt hajlandó érdemben nyilatkozni a visszavonás hátteréről, a tárca mindössze annyit közölt akkor, hogy az eredeti célt nem sikerült volna elérnie a javaslatnak. Az ugyanis többek között az lett volna, hogy az olcsóbb, ezért az utóbbi években egyre nagyobb forgalmú sodort dohányok adóterhét közelítsék a hagyományos cigarettáéhoz, aki füstöl, mindegy, mit szív, fizessen csak bőven a költségvetésnek. (Az állam ráadásul kétszeresen bukik, ha az olcsóbb sodort dohány fogy a cigaretta helyett, annak ugyanis az alacsonyabb árára és jövedéki adójára épült áfája is kisebb.)

Információink szerint a parlamenti ellenállást látva végül az eredeti adóemelési javaslatot kidolgozó NGM-stáb érte el, hogy vonják vissza az agyonmódosított, a tervezettnél lényegesen kisebb mértékű adóemelést tartalmazó javaslatot a zárószavazás előtt. Érezhették ugyanis azt, ami mára fényesen be is igazolódott: 2011 őszén, a megborulni látszó idei, és veszélyben levő 2012-es költségvetéssel a nyakán a kormány már nem hagyhatja, hogy néhány képviselő milliárdokat vigyen ki a költségvetésből. Az Index számításai szerint ugyanis még a kilúgozott, majd végül visszavont adóemelés is hozott volna 3-4 milliárd forintot az idén, jövőre pedig már a GDP 0,1 százalékát közelítő 20 milliárd feletti összeggel lehetett volna számolni. (Az NGM 3 milliárd forinttal kalkulált az idei évre.)

A birodalom visszavág

Mennyi lett volna?

Az NGM eredetileg egy év alatt három lépésben a cigaretták jövedéki adóját összesen 7, a vágott dohányét 35 százalékkal emelte volna. Hörcsik Richárd módosító javaslata a jövőre tervezett két adóemelési lépcsőt jelentősen csökkentette volna. Összességében azzal járt volna, hogy az NGM eredeti tervével ellentétben jövő júliustól nem 10 060 forintra, hanem csak 9350 forintra nőtt volna a vágott dohány kilónkénti minimális jövedéki adója a mostani, 7860 forintról. Százalékban: a jelenlegi szinthez képest 35 százalékos jelentő NGM-javaslat helyett csak 19 százalékkal nőtt volna a vágott dohány adója. Emellett, bár nem jelentős mértékben, de az NGM javaslatára licitálva emelte volna a cigaretták adóját.

Az idei kiesést már aligha tudja behozni a kormány: az adótörvények kihirdetésük után 45 nappal léphetnek hatályba, a parlament szeptember 12-én ül össze először. Ha a kormány már az első ülésnapig beterjeszt is egy új adóemelési javaslatot, annak szokásos átfutási ideje bő egy hónap, így a reálisan október végén kihirdethető adóemelés december közepén léphetne hatályba.

Ugyanakkor ez vonatkozik az összes többi adóemelési elképzelésre is – a miniszterelnök egyebek között a szerencsejátékok és az alkohol adójának emelését is említette, mint az idei 100 milliárd forintos lyuk lehetséges fedezetét. Ebből adódhat, hogy a kormány egy gyorsabb megoldáson gondolkozik, elvileg – a házszabálytól való eltérés esetén, amit a képviselők 4/5-önének kéne támogatnia – akár az első ülésnapon, érdemi vita nélkül is dönthetnek a képviselők az adóemelésről. Ebben az esetben sem lehet azzal számolni, hogy a 45 napos szabály miatt október vége előtt hatályba lép a törvény.

Azaz, ha csak a még júniusban várt 3 milliárd forint pluszt szeretnék a költségvetésben az idén látni, a szeptember helyett október végén életbe lépő adóemelésnek fele annyi idő alatt kell behoznia a pénzt, tehát jóval nagyobb mértékben kell gondolkodni.

Valószínűbb azonban, hogy a tárca a komolyabb adóemelést 2012-re tartogatja. A British American Tobacco (BAT) korábban közölt számításai szerint egy 560 forintos, 19 szálas cigarettán a forgalmi és jövedéki adó együttesen ma 456,3 forint, vagyis 81,5 százalék. Ebből durva számítással azt mondhatjuk: ha a cigi jövedéki adója 7 százalékkal nő, ahogy azt eredetileg tervezték volna, az nagyjából 50 forinttal dobná meg egy doboz árát – ha jövőre kaszálni akar a költségvetés, ennél is nagyobb emelés jöhet. A vágott dohány ára pedig felzárkózhat a gyári cigi közelébe.

Mi a stratégia?

Ráadásul az adóemelés elkerülhetetlen, uniós kötelezettség. A jelenlegi szabályok szerint az EU-államokban a jövedéki adó szintjének el kell érnie a cigaretta átlagárának 57 százalékát, és nem lehet alacsonyabb 1000 cigarettánként 64 eurónál (ahol ez több mint 101 euró, ott el lehet tekinteni az 57 százalékos szinttől). Magyarország 2008 végére, a derogációs időszak lejártára teljesítette is ezt a szintet.

2014 január elsejétől az EU által elvárt szintek tovább emelkednek, a cigaretta árának 60 százalékára, illetve 1000 szálanként 90 euróra. Az új szintek elérésére Magyarország 2018-ig kapott haladékot. A százalékos arányt már most is elérjük, de az ezer szálra megállapított összeg 23 euróval marad el az előírt szinttől. Ez 265-ös árfolyam mellett azt jelenti, hogy a legolcsóbb doboz cigarettának csak a jövedéki adó tartalma és az arra rakodó áfa hatszáz forint felett lesz. Ez a kiskereskedelmi ár egyéb összetevőit is figyelembe véve azt jelenti, hogy 800 forint alatt aligha lehet a legolcsóbb cigaretta sem (ma 520 forint körül van a legolcsóbb cigik ára). Minél később kezdődik az emelés, annál drasztikusabb egyszeri lépésekre lesz szükség később.

Ország Jövedéki adó minimális aránya az árban (százalék) Jövedéki adó ezer szálra (euró) Átlagár (19 szál, forint)
Magyarország 60,6 67,0 575
Csehország 60,5 81,6 701
Szlovákia 65,0 86,2 690
Lengyelország 66,1 76,7 603
Románia 63,0 74,8 622
Bulgária 68,9 77,5 585
Ausztria 58,9 111,6 985
Németország 60,7 139,4 1195
Franciaország 64,3 173,5 1404

Az is látszik az Európai Bizottság nemzetközi összehasonlításából (pdf, angol), hogy a százalékos előírást ma még azért tudjuk ilyen könnyen teljesíteni, mert Magyarországon a többi államnál sokkal olcsóbb (átlagosan 575 forint) egy doboz cigaretta. Ennél csak Litvániában és Észtországban olcsóbb néhány forinttal egy átlagos árú doboz, viszont még Bulgária (585 Ft) és Románia (622 Ft) is drágább lett nálunk. (Az árak az idén márciusi állapotot, az akkori árfolyamokon való számításokat tükrözik.)

Ehhez a cikkhez ajánljuk

  • Gazdaság
Egyre nagyobb a rejtély Warren Buffett meglepő befektetési stratégiája körül

Egyre nagyobb a rejtély Warren Buffett meglepő befektetési stratégiája körül

A 94 éves pénzügyi guru közzétette éves levelét.

3 órája

  • Gazdaság
Debreciner: Több vízhez jutnak Debrecenben az akkugyárak, mint a kiszáradó tavak

Debreciner: Több vízhez jutnak Debrecenben az akkugyárak, mint a kiszáradó tavak

A kínai EVE Power akkumulátorgyár engedélyezési dokumentuma alapján egyértelmű a képlet.

február 17., 16:28

  • Gazdaság
Pénzeső érkezik, 16,5 milliárd forintra lehet pályázni

Pénzeső érkezik, 16,5 milliárd forintra lehet pályázni

Közvetve akár évi 80-100 milliárd forint pluszjövedelmet jelenthetnek a mezőgazdaság számára.

február 18., 13:50

  • Gazdaság
Jobbegyenessel ütnék ki az amerikai–magyar kapcsolatok méregfogát

Jobbegyenessel ütnék ki az amerikai–magyar kapcsolatok méregfogát

Már a republikánusok asztalán van a kettős adóztatás elkerülésének kérdése.

február 18., 09:04

  • Gazdaság
Lipők Sándor: A települések kétharmada a szolidaritási hozzájárulás nyertese

Lipők Sándor: A települések kétharmada a szolidaritási hozzájárulás nyertese

A polgármester szerint a települések bevételeit elsősorban az iparűzési adó határozza meg.

február 17., 15:52

  • Gazdaság
Óriási pénzek mozdulhatnak meg: a miniszterek ide adhatják le a vagyonukat

Óriási pénzek mozdulhatnak meg: a miniszterek ide adhatják le a vagyonukat

Bemutatjuk a bizalmi vagyonkezelés hátterét.

február 17., 15:11

  • Gazdaság
Meglepő dolgokra licitálhatnak a NAV árverésén

Meglepő dolgokra licitálhatnak a NAV árverésén

Csaknem 1700 tárgy közül lehet válogatni.

február 17., 14:16

  • Címlapon
Egyre több embert érint a betegség, és nem is tudnak róla, hogy segítségre szorulnak

Egyre több embert érint a betegség, és nem is tudnak róla, hogy segítségre szorulnak

A szűkös gondozói kapacitáson is segíthet a mesterséges intelligencia.

3 órája

  • Gazdaság
Rekordközelben termeltek hétfőn az ipari naperőművek

Rekordközelben termeltek hétfőn az ipari naperőművek

Magyarország a termelésben és tárolásban is élenjáró szerepre tör a minisztérium szerint.

február 18., 17:55

  • Címlapon
Orbán Viktor optimista és harcias volt, ütött és ígért is

Orbán Viktor optimista és harcias volt, ütött és ígért is

A miniszterelnök megtartotta hagyományos évértékelő beszédét.

6 órája

  • Gazdaság
Romániai céget vásárol fel a Duna Aszfalt Zrt.

Romániai céget vásárol fel a Duna Aszfalt Zrt.

Az adásvétel értékét a felek nem hozták nyilvánosságra.

február 19., 07:19

  • Címlapon
Válaszoltak Orbán Viktornak a Budapest Pride szervezői

Válaszoltak Orbán Viktornak a Budapest Pride szervezői

Nem lesznek senki bűnbakja, olcsó politikai színjátéknak nevezik a betiltást.

4 órája

  • Címlapon
Havasi Bertalan elárulta, miért nem akar többé Orbán Viktor sajtófőnöke lenni

Havasi Bertalan elárulta, miért nem akar többé Orbán Viktor sajtófőnöke lenni

A miniszterelnök évértékelőjére érkezve nyilatkozott a sajtónak.

5 órája

  • Címlapon
Donald Trump benyújtotta a számlát Kijevnek, horribilis összeget követel

Donald Trump benyújtotta a számlát Kijevnek, horribilis összeget követel

Nagy árat fizethetnek az ukránok, de Zelenszkij nem ír alá semmit.

4 órája

  • Gazdaság
Vészesen fogy a földgáz Európában – meddig bírjuk a telet?

Vészesen fogy a földgáz Európában – meddig bírjuk a telet?

Az európai föld alatti gáztárolók (UGS) töltöttségi szintje 50 százalék alá csökkent.

február 17., 10:38

  • Gazdaság
Felcsillant Fortuna mosolya, csaknem 12,5 millió forintot zsebelhet be egy magyar szerencsejátékos

Felcsillant Fortuna mosolya, csaknem 12,5 millió forintot zsebelhet be egy magyar szerencsejátékos

Az ötös lottó főnyereménye tovább hízik.

február 15., 21:04

  • Gazdaság
1,3 milliárdért eladta az állam Balatonföldvár egyik legértékesebb területét

1,3 milliárdért eladta az állam Balatonföldvár egyik legértékesebb területét

Az eladási ár azt mutatja, hogy igen jelentős lehetett az érdeklődés az ingatlanra.

február 19., 11:33

  • Gazdaság
Ez már rémálom: újabb banki díjemelések jönnek

Ez már rémálom: újabb banki díjemelések jönnek

Már kilenc bank jelentette be az inflációs díjemelését.

február 17., 09:52

  • Gazdaság
Százmilliók forogtak kockán, többen örülhetnek ezeknek a számoknak

Százmilliók forogtak kockán, többen örülhetnek ezeknek a számoknak

Kihúzták a hatos lottó nyerőszámait.

február 16., 17:49

  • Címlapon
Orbán Viktor bejelentette a két- és háromgyermekes anyák adómentességét, a nyugdíjasoknak is üzent

Orbán Viktor bejelentette a két- és háromgyermekes anyák adómentességét, a nyugdíjasoknak is üzent

Kiosztotta a feladatokat a minisztereknek az évértékelőn.

7 órája

  • Gazdaság
Karikó Katalin az Indexnek: Ha egy kutatót gátol a rendszer, keressen kiutat

Karikó Katalin az Indexnek: Ha egy kutatót gátol a rendszer, keressen kiutat

Mi is ott voltunk az első női Nobel-díjasunk alma materében tartott közönségtalálkozón.

február 16., 14:19

  • Címlapon
Aggasztó híreket közölt a Vatikán Ferenc pápa állapotáról

Aggasztó híreket közölt a Vatikán Ferenc pápa állapotáról

Vérátömlesztésre volt szükség.

4 órája

  • Címlapon
A pityókás tsz-elnök, Moszkvában tapsolnak – ellenzéki reakciók Orbán Viktor évértékelőjére

A pityókás tsz-elnök, Moszkvában tapsolnak – ellenzéki reakciók Orbán Viktor évértékelőjére

Az ellenzék szerint a miniszterelnök elvesztette a kapcsolatot a valósággal.

6 órája

  • Címlapon
Allah akbart kiáltott a késes támadó Franciaországban, egy ember meghalt, több rendőr súlyosan megsebesült

Allah akbart kiáltott a késes támadó Franciaországban, egy ember meghalt, több rendőr súlyosan megsebesült

Emmanuel Macron szerint kétség sem fér hozzá, hogy terrortámadás történt.

6 órája

  • Gazdaság
Nemzetgazdasági Minisztérium: Magyar Péter a programját felírhatja egy WC-papírra

Nemzetgazdasági Minisztérium: Magyar Péter a programját felírhatja egy WC-papírra

Itt a válasz a Tisza Párt elnökének a kijelentéseire.

február 16., 11:47

  • Gazdaság
Új adatokat publikált az Energiaügyi Minisztérium a napelemek számáról

Új adatokat publikált az Energiaügyi Minisztérium a napelemek számáról

Többségük családi házak tetején működik.

február 17., 08:52

  • Gazdaság
Igazán rájuk fér: régóta várt jó hírnek örülhetnek a magyar vállalatok

Igazán rájuk fér: régóta várt jó hírnek örülhetnek a magyar vállalatok

Az állam helyett ezúttal a piac biztosít kamatkönnyítést – mutatjuk, hogyan.

február 16., 15:05