Fúrják a minisztériumok a Gyurcsány–Veres-reformot
További Magyar cikkek
A Pénzügyminisztérium a többi tárca erőteljes ellenállásába ütközött az államháztartási reformcsomag négy elemének egyikéről folytatott egyeztetéseken, ezért már biztos, hogy a törvényjavaslat a tervezettnél néhány hónappal később léphet hatályba. Az Index birtokába került dokumentumokból látszik, hogy a PM úgy szövegezte meg az állami intézmények gazdálkodásában, feladatellátásában rendet vágó jogszabály tervezetét, hogy már szeptember 1-jétől ennek alapján kellett volna működniük a költségvetési szerveknek. (Bizonyos előírásokat csak később kellett volna alkalmazni a felkészülést lehetővé tevő szakaszos hatályba lépés miatt.)
Az egyeztetéseken a többi tárca lassította a folyamatot, destruktívan állt hozzá az újításhoz, ezért a kormány legfrissebb törvényalkotási programja már novemberre teszi a parlamenti elfogadás időpontját, így legkorábban jövő év közepe tájékától szabhatja meg az intézmények működését a költségvetési szervek jogállásáról és gazdálkodásáról szóló törvény. Lapunk megkeresésére a pénzügyi tárcánál azt állították, nincs csúszás, még idén elfogadhatja az Országgyűlés a jogszabályt.
Véget vetni
Az államháztartási reformcsomag egyik elemének (a többi a vagyontörvény, a költségvetési szabályok kialakítása, beleértve a költségvetési hivatal felállítását, valamint az államháztartási törvény módosítása) számító státustörvény nagy vonalakban arról szól, hogy részletekben menően szabályoznák a közfeladat-ellátás folyamatát.
Előírások vonatkoznának a közfeladatot ellátó költségvetési szerv jogállására, alapítására és megszüntetésére, valamint arra, hogy a jövőben meg kellene indokolni, az adott intézmény mire kívánja elkölteni az adóforintokat. Meg kellene tervezni a megvalósítás folyamatát, a teljesítményt pedig mérni kellene, arról be kellene számolni. A törvény értelmében a jövőben nem lenne magától értetődő, hogy egy idén működő állami intézmény jövőre is fennmarad. Az adott közfeladat ellátásáért versenyezhetnének az állami szervek, így az eddig a feladatot ellátó szervezetre megszüntetés vár, ha valaki elnyeri előle a megrendelést.
A jelenlegitől alaposan eltérő új szabályoktól, helyzettől azt remélik a PM-ben, hogy sikerül gátat szabni a pazarlásnak, végrehajtható költségvetés készül, a szolgáltatások pedig finanszírozhatóak lesznek, a folyamat egésze átláthatóvá válik.
Mindenbe belekapaszkodnak
A tárcákat ez a jelek szerint nem hatja meg. Eddig legalább két államigazgatási egyeztetést tartottak a PM és a többi minisztérium részvételével, de a tárcák még mindig több ponton bírálják a tervet. Az első körös, még tavasz elején megtartott konzultáción „a szabályozás alapvető célját és a szabályozás irányait érdemi kritika nem érte”, ám mégis „általános tapasztalat, hogy a véleményezők inkább ragaszkodnak az elismerten rossz, indokolatlan költségtöbbleteket és aránytalan ellátottságot eredményező jelenlegi szabályozáshoz és gyakorlathoz, mintsem, hogy felvállalnák az új szabályozás által előidézett többletmunkát, átgondolást, rendszerváltoztatást” – fogalmaz az Indexhez került dokumentum.
A PM azt érzékelte, hogy a többi tárca jelen lévő képviselője a status quóhoz ragaszkodás jegyében csupán időhúzási szándékkal tett számos kritikai észrevételt, de megoldási alternatívát nem javasolt. Többen azzal igyekeztek húzni-halasztani a törvény megalkotását, hogy azt más, sokszor még nagyobb horderejű feladatok elvégzéséhez – mint például a teljes államháztartás reformja vagy a számviteli reform keresztülvitele – kötötték volna.
A törvény egyik kardinális pontja lenne, hogy a jelenlegi állapot hiányosságait kiküszöbölve végre definiálná, mi minősül közfeladatnak. Ezt követően a meghatározott közfeladatot láthatnák csak el az állami intézmények – elsődlegesen költségvetési szerv formában. A tárcák nem látnák szívesen, ha a közfeladatot az alkotmányból vezetnék le, inkább azt a változatot támogatnák, ha a közfeladat „a törvényben, kormányrendeletben vagy önkormányzati rendeletben meghatározott, közérdeket szolgáló, az államháztartás körébe tartozó feladat” lenne. De még ennyi megkötést sem akar több minisztérium: vágyaik szerint közfeladatot miniszteri rendelettel vagy más jogi aktussal is lehetne meghatározni. Ezzel azt akarják, hogy maguk találjanak ki feladatot, amire pénzt igényelnek a mindenkori büdzséből. Ez éppen a törvénynek azt a pontját nullázná le, amelynek célja a közfeladatok körének korlátozása és a kiadások kordában tartása.
Jaj a rektoroknak!
Bajt hozhat az új szabályozás a jelenlegi rektorokra is, többen közülük soha többet nem lehetnének egy egyetem, főiskola első emberei. A PM szakértőinek – szintúgy támadott – elképzelése szerint a felsőoktatási intézményeknél (ezek közintézetnek minősülnének, ami a költségvetési szerv négy altípusa közül az egyik) a vezetőnek pénzügyi-gazdálkodási szakképesítéssel kellene rendelkeznie, enélkül nem lehet kinevezni valakit főigazgatónak, rektornak. (Ez a megkötés csak a jövőbeli kinevezéseknél lépne érvénybe.) Ennek az a magyarázata a dokumentum szerint, hogy sok első számú vezető nem ért a pénzügyekhez, a gazdálkodáshoz, mégis jelentős vagyonnal, közforrással rendelkezik.
Sok rektor, főigazgató – esetleg arra aspiráló – féltheti a pozícióját, mivel az oktatási tárcától kapott tájékoztatás szerint a jelenlegi felsőoktatási intézményvezetők 94 (!) százaléka nem rendelkezik a majdani követelménnyel, pénzügyi vagy gazdálkodási szakképesítéssel. Az oktatási minisztérium adatai szerint a 13 főiskolai vezető egyikének sincs szakképesítése, a 18 egyetemi rektor közül pedig mindössze ketten bírnak ilyen oklevéllel.
A minisztériumok minden lehetőséget igyekeznek megragadni, mindenhol puhítani akarják a jelenlegi állapotnál szigorúbb feltételeket teremtő új szabályozást. Információink szerint hevesen ellenzik azt az elképzelést, hogy a közhatalmi szerveknél létszámgazdálkodásra térjenek át a mostani bértömeg-gazdálkodásról. Ha elbocsátanak alkalmazottat, most az ő bérét nem vonják el, hiszen az év elején a költségvetési törvény értelmében meghatározzák az egész kollektívára szabott bértömeget, amit minden hónapban megkap az adott intézmény. Az nem tetszik a tárcáknak, hogy a jövőben a leépítés áldozatául esett köztisztviselő bérét vissza kellene adniuk a központi költségvetésbe, és nem oszthatnák szét a munkahelyüket megtartók között.
Úgy tudjuk, bőven vannak vitás kérdések. A törvény gazdája, a PM viszont hajthatatlannak tűnik, szeptemberben a parlament elé kívánja terjeszteni a státustörvény-javaslatot.
Ehhez a cikkhez ajánljuk
- Gazdaság
Donald Trump vámháborúja gazdasági válságba sodorhatja az Egyesült Államokat
Alaposan felborzolta a hangulatot, egyes elemzők szerint a recesszió sincs kizárva.
március 11., 07:15
- Gazdaság
Pezsgőt bonthatnak a lakástulajdonosok, megőrült az ingatlanpiac
A lakáskeresők pedig szívhatják a fogukat, olyan áremelkedés történt.
március 11., 09:24
- Gazdaság
Háromezer magyarországi munkalehetőséget kínálnak egy Fülöp-szigeteki állásbörzén
Az esemény olyan népszerű, hogy már jegyet sem lehet kapni rá.
március 11., 07:14
- Címlapon
Március 15. mérlege: Magyar Péter lelkesített, de Orbán Viktor hatásosabb volt
A politikai csatát a miniszterelnök nyerte, de az elemző szerint ezt nem érdemes túlértékelni.
34 perce
- Gazdaság
Átverés a teljes kiőrlésű termékeknél, lecsapott a GVH
Újabb versenyfelügyeleti eljárásokat indítottak három népszerű üzletláncnál.
március 11., 06:45
- Gazdaság
Orbán Viktor bejelentette, a kormány belenyúl harminc alapvető élelmiszer árába
A miniszterelnök azonnal reagált az elkeserítő inflációs adatokra.
március 11., 09:08
- Gazdaság
Karrierváltás: 700 ezer forint felett a juniorok, egymillió felett a tapasztaltabbak átlagfizetése
A legtöbben vendéglátós, kereskedelmi, oktatási vagy pénzügyi területről érkeznek.
március 11., 08:00
- Mindeközben
Geszler Dorottya szerint sokat nevetnek a próbákon Stohl Andrással, de A Nagy Duett színpadán veszekedni fognak
5 órája
- Mindeközben
Millie Bobby Brown készen áll a családalapításra, de előre leszegezte, nem áll meg négy gyerekig
7 órája
- Címlapon
Orbán Viktor beszéde kiverte a biztosítékot a nyugati sajtóban
A külföldi cikkek szerint önmagán is túlmutat a magyar miniszterelnök.
3 órája
- Mindeközben
Kiakasztja a cukiságmérőt a víziló bébi, amelyik anyjához bújva dobott egy szundit
tegnap, 22:00
- Gazdaság
Megcsapta a forintot a béke szele, rég láttuk ilyen stabilnak a hazai valutát
Tartósan 400 forint alatt maradt az euró.
4 órája
- Gazdaság
Nagy Márton megmutatta az Indexnek a kormány számítását, minden megváltozik a boltokban
Március 17-től május 31-ig lesz effektív a mostani szabályzás.
március 11., 13:22
- Gazdaság
Olyan csomagot raknak össze Németországban, ami Magyarországnak is ajándék
Öles lépteket tesz első számú kereskedelmi partnerünk.
március 9., 10:22
- Gazdaság
Varga Mihályék üzentek a fő ellenségüknek: Nincs pardon
Kemény jelzéseket küldött a jegybank.
március 11., 16:28
- Gazdaság
Varga Mihály mozgásba lendült: csontvázakkal teli szekrényeket nyitogat ki
Minden területre kiterjedő vizsgálat veszi kezdetét.
március 11., 15:03
- Gazdaság
Brüsszel attól fél, hogy Magyarország frontális támadást indít az orosz szankciók ügyében
Az Európai Unió diplomatái komoly konfrontációra készülnek.
március 10., 19:33
- Címlapon
Orosz drónzápor zúdult ukrán rendőrökre, félelmetes felvételt rögzített a járőrök testkamerája
9 órája
- Gazdaság
Szakít a készpénzzel a Wizz Air, változások jönnek a fedélzeten
Új korszak kezdődik.
március 10., 21:13
- Gazdaság
Aranyeső a családoknak: teljes szja-mentességet vezet be a kormány a 30 év alatti anyáknak
Az intézkedés január 1-én léphet életbe.
március 9., 09:33
- Címlapon
Donald Trump pusztító katonai akciója után most Iránon és a húszi lázadókon a világ szeme
Kaiser Ferenc, a Nemzeti Közszolgálati Egyetem docense szerint az Egyesült Államok növeli a nyomást.
3 órája
- Mindeközben
Hajléktalan lett a '90-es évek ismert énekesnője, már évek óta az autójában húzza meg magát
tegnap, 18:30
- Gazdaság
Drasztikus lépésre kényszerült a Nébih, tömeges égetéssel védekeznek a ragályos betegség ellen
Egy hatalmas gödörben semmisítik meg a tetemeket Bábolna mellett.
március 9., 11:04
- Gazdaság
Telex: Több tucat munkatársát küldi el a SPAR
Az online shop teljes kiszervezése miatt jön a leépítés.
március 10., 18:15
- Gazdaság
Új időszámítás a késedelmi pótlékoknál: erre minden adózónak figyelnie kell
A NAV már megkezdte az adózók értesítését.
március 10., 09:55
- Gazdaság
Bejelentést tett Nagy Márton, elkezdődött a 2026-os költségvetés tervezése
Az Országgyűlés júniusban szavazhat róla.
március 10., 12:55
- Gazdaság
30 év után is óriási a probléma: integráció helyett szegregáció tombol a magyar iskolákban
Minimumfeltételekre és maximális erőforrásokra van szükség a hátrányok kompenzálása érdekében.
március 9., 18:25
- Címlapon
Kiakadt a Mazsihisz Takaró Mihályék kitüntetésén: Antiszemiták nem érdemelnek Kossuth-díjat
Döbrentei Kornél elismerését is bírálták.
2 órája
- Gazdaság
Bűvös számok közelednek, de bármikor fordulat jöhet a benzinkutakon
Rég láttunk ilyet.
március 10., 11:28
- Gazdaság
Orbán Viktor bejelentette, rengeteg pénzt akar megmozgatni
A kormányfő szerint fordulóponthoz érkezett az Európai Unió és Magyarország.
március 10., 08:39
- Mindeközben
Legrosszabb rémálmát élte át egy 30 éves nő, aki nagy árat fizetett azért, hogy póthajat rakatott magának
tegnap, 16:45
- Gazdaság
Bevallotta a kormány, rengeteg pénzt elköltöttek, hatalmas a költségvetési hiány
A kormány szerint a hiány hátterében egyszeri tényezők állnak.
március 10., 13:25
- Gazdaság
Stratégiai fontosságú energiabiztonsági egyezményt köt Magyarország és Románia
Szijjártó Péter szerint történelmi megállapodás született.
március 10., 11:05
- Mindeközben
Menyasszonya kínos titkot árult el Macaulay Culkinról, ezzel teljesen sokkolta, amikor megismerkedtek
tegnap, 15:16
- Mindeközben
Csaknem egyméteres szakállával sorra dönti meg a rekordokat ez a 35 éves férfi
tegnap, 14:00