Csak négyszer nem a kormány győzött

A 2008. évi költségvetés mai, a második körös módosító indítványairól tartott szavazása során a képviselők lekoppintották a két héttel ezelőtt történteket. Ugyanaz a forgatókönyv játszódott le, mint az első körös voksolásnál, amikor egy unalmas procedúrában a kormány által szívesen vett korrekcióknak szinte kivétel nélkül zöld utat adtak a honatyák, de a szocialista-szabad demokrata koalíció néhány ponton megmutatta saját arcát is.

A tét ma jóval kisebb volt, most már nem lehetett változtatni a költségvetés főbb számain, a hiány mértékén, a minisztériumi keretösszegeken. Csak a tárcákon-fejezeteken belüli átcsoportosításra nyílt mód, vagyis ha elvett valaki egy minisztérium egyik feladatára félretett summából bizonyos összeget, akkor azt csakis ugyanannak a tárcának adhatta oda, más feladatra.

30 milliárdot mozgatnak

Csak az MDF politikusai mondtak nemet a kormány által támogatott sorra. Így megismétlődött az, hogy a Fidesz és a KDNP is a kabinet és a koalíció mellé állt, és rábólintott arra a hattucatnyi módosító javaslatra, amelyet a kormány szívesen átvezetett.

Ezek hozzávetőleg 30 milliárd forintot mozgatnak meg. Közülük a legnagyobb hatású az az indítvány, amely 15 milliárd forinttal csökkenti a társasági adó előirányzatát, és ugyanennyivel emeli a személyi jövedelemadóét. Ezt azzal magyarázzák, hogy az adótörvények megszavazásával éppen ennyi pénz esik ki a társasági adóból, mivel nem sikerült megadóztatni a banki céltartalékokat, ráadásul felemelték a kedvezményes, 10 százalékos társasági adókulcs igénybe vételi határát is. A bökkenő az, hogy Veres János pénzügyminiszter néhány héttel ezelőtt még 30-40 milliárdos kiesésről beszélt a társasági adóban a két szóban forgó ügy miatt.

Ez az ellentmondás nem zavarta a képviselőket. A 15 milliárdos szja-sor emelését pedig azzal indokolják, hogy a költségvetési tervezésénél figyelembe vett idei várható szja-bevételnél mégiscsak több jön be 2007-ben, és a magasabb bázis miatt 2008-ban is több fog befolyni, pontosan 15 milliárddal.

Még egy nagyobb volumenű módosítás ment át. A gyógyszerkasszán belül csoportosítanak át 9 milliárdot a közbeszerzés útján vásárolt készítmények külön keretes támogatásából a normál gyógyszerkassza javára.

Nem adják oda a teljes összeget

Bár egyelőre nem lehet számszerűsíteni, nagy jelentőséggel bír az az átengedett javaslat is, amely fű alatt újabb terhet ró az önkormányzatokra. Két hete még úgy adtak 40 milliárd forintot az önkormányzatoknak az ott dolgozó, költségvetési intézményekben foglalkoztatottak illetményfejlesztésére, hogy úgy lehetett tudni, ennyi kell a béremelésre. Most beszavaztak egy mondatot a törvényszövegbe, amely úgy szól, hogy a támogatás az illetményfejlesztés összege, de legalább az illetményemelés 60 százaléka. Vagyis ennek a mondatnak a beiktatásával a kormány felhatalmazást kapott, hogy szűkös lehetőségei esetén ne kelljen a teljes béremelést biztosítania, az illetményfejlesztéshez hiányzó pénzt oldják meg valahogyan a helyhatóságok. Ezen kívül átvezették a költségvetésen a köztisztviselői illetményalap emelését és a közalkalmazotti bértábla módosítását.

Említésre méltó még, hogy az emelkedő áramárak miatt felülről nyitottá teszik a lakossági energiaár-támogatási kasszát. Vagyis ha az áram jobban drágul, mint ahogy a kormány a költségvetés tervezésekor gondolta, nyugodtan lehet többet költeni kompenzációra. Ezzel ellentétben a fővárosi négyes metró kiadásai az eredeti tervekkel ellentétben nem léphetnék át az előre beállított összeget. Azt a summát, amit az állami ingatlanok, vagyontárgyak eladásából szerez a kormány, ingatlanok állapotmegőrzésére vagy az állami vagyon gyarapítására lehetne fordítani.

Négyszer legyőzték a kormányt

Csak egy olyan módosítót nem bocsátottak útjára a képviselők, amelyet a kormány nagyon szeretett volna. Helyette az SZDSZ-es Béki Gabriella és Gulyás József javaslatát támogatták. Az 1 milliárddal kurtítja meg az útfelújítási pénzt és további 300 millióval kevesebbet szán az "információs társadalom kiteljesítésére". A Millenáris Park ebből 300 milliót kap, a kis- és középvállalkozók félmilliárdot, csakúgy, mint az energiahatékonyság fejlesztésére szánt büdzsé.

Három olyan indítványt is megszavazott az Országgyűlés nagy többsége (tehát az ellenzéki képviselők is, szinte kivétel nélkül), amelyek nem nyerték el a kabinet tetszését. Talán a legviccesebb az a szocialista javaslat, amely 85 millió forintot vesz el a hivatásos önkormányzati tűzoltóságok támogatásából, és odaadja nekik kiegészítő támogatásként. Egy másik MSZP-s indítvány az alapfokú művészetoktatáson belül rendezi át a támogatási normatívákat. Egy közös szocialista-liberális javaslat pedig a rákbetegeknek juttat 16,5 millió forintot az egészségügyi kutatóintézetek, könyvtárak kasszájából.