Kormányszóvivőponthu: atomrakétával verébre
Lassan két hete, a kormanyszovivo.hu indulása óta háborog a netes közönség és anyáznak a webfejlesztők és a laikusok, hogy mi került az új kormányzati weben kétszázmillió forintba. A többség arcátlan lopást, de legalább indokolatlan pazarlást emleget. Úgy tűnik, a Kopint-Datorgnak fő a biztonság, ezért a MEH-ben összeállították a világ egyik legbetörésbiztosabb szóvivői oldalát.
"Mi kerül ezen a kormanyszovivo.hu-n 200 millió forintba?" - kérdezné a néhai Márkus László, ha ma élne, és webfejlesztő volna. A szocialista ipar puritán, de hétezer forintba kerülő fotelremekét agyvérzésközeli állapotban szétcincáló színész most, 2008-ban alighanem ugyanolyan idegesen kattintgatna a szocialista marketingipar puritán, de döbbenetes összegbe kerülő webszájtján. (Ebből az összegből 44-szer át lehetett volna festeni Gyurcsány Ferenc páncélozott biztonsági autóját.)
A június 16-i bejelentés óta laikus, önjelölt és hivatásos márkuslászlók (jelen cikk írója az előbbiek közé sorolja magát) tucatjai szedik ízekre különböző fórumokon a nagyszabású projektet, leginkább a valóban nem túl meggyőző netes megjelenésből és a hivatalos úton közölt félinformációkból levont következtetések alapján.
Az első, kormányszóvivőktől származó információk szerint "több mint két évvel ezelőtt határozták el egy olyan oldal létrehozását, amely esélyegyenlőséget kínál az újságírók számára, vagyis az országban bárhonnan online nyomon követhetővé teszi a kormányszóvivői tájékoztatókat". Az oldal létrehozása az eszközökkel együtt 200 millió forintba került. A közbeszerzési eljárást a Synergon Nyrt. és a Hewlett-Packard Magyarország Kft. nyerte meg, a portált a Kopint Datorg Zrt. üzemelteti, a pénz körülbelül fele a szükséges hardverek beszerzésére ment el, illetve tartalmazza a szoftvereket és a fejlesztési költségeit, továbbá a rendszer üzemeltetésének és feltöltésének első évi árát.
A Fidesz természetesen az elsők közt hördült föl az összeg hallatán, Cser-Palkovics szóvivőhelyettes érthetetlennek nevezte, hogy a kormány miért költ el ennyi pénzt erre a célra. Hiszen a Miniszterelnöki Hivatalnak (MEH) van honlapja, ahol eddig megjelentek és a jövőben is megjelenhettek volna a kormányszóvivői tájékoztatók anyagai, ráadásul a MEH-nek vannak fizetett köztisztviselői, akik ezt a honlapot kezelik, nem kellett volna a fejlesztésre és az üzemeltetésre külső cégeknek megbízást adni. A Fidesz szerint a honlap létrejöttén dolgozó alvállalkozók között van a miniszterelnök korábbi üzlettársa, Honti Pál, és cége, a Digital Natives Kft. - ők pályáztatás nélkül jutottak az egyik részfeladat 9 milliós megbízatásához.
A Kormányszóvivői Iroda kérdéseinkre adott válaszaiból kiderült, hogy a kormanyszovivo.hu a bő egy éve, 2007. május 5-én kiírt, több százmilliárdos keretű közbeszerzési eljárással jött létre.
A Központi Szolgáltatási Főigazgatóság "Nagyteljesítményű számítógép- és tároló rendszerek szállítása és kapcsolódó szolgáltatások" teljesítésére írt ki közbeszerzési tendert, aminek eredményeképp minisztériumok és háttérintézményeik, önkormányzatok számára szükséges nagyteljesítményű számítógép- és tárolórendszerek beszerzésére, illetve a kapcsolódó szolgáltatásokra nyílt lehetőség.
Ennek a százmilliárdos tengernek egy cseppje a kormanyszovivo.hu. A Hewlett-Packard Magyarország Kft. például 60,8 milliárdos, a Synergon Informatikai Nyrt. 63,9 milliárd forintos keretszerződést köthetett, a jelek szerint a kormányzati kommunikációra most elköltött pénz ebbe bőven belefért. A Synergon jelenlegi legnagyobb főrészvényese egyébként az Albrecht Ottó nevével fémjelzett Cashline Holding Zrt. (és pár ehhez kapcsolódó cég). Albrecht több közös üzletet ütött nyélbe a szocialista közeli nagyvállalkozóként elkönyvelt Leisztinger Tamással. Akinek csak közvetve lehet nyomára bukkani a Synergon tulajdonosi listáján: a cég mintegy 1,66 százalékot birtokló KNB-Fuente Kft.-ben tulajdonos a Leisztinger érdekeltségébe tartozó Forrás Zrt.
Egyébként a 200 milliós beszerzés kisebb részét kitevő szoftverek ára beszállítókként nem érte el a közbeszerzési értékhatárt, így azok megvásárlását nem is közbeszerzési eljárásban intézték.
Három nagy tétel
Arra kértük a Kormányszóvivői Irodát, a lehető legpontosabban kibontva, részletezve, összegszerűen írják meg, hogy a 200 millió hogyan oszlik meg a hardver, szoftver, fejlesztés, üzemeltetés szerint: hány és milyen típusú szerverről, munkaállomásról, egyéb technikai eszközről, milyen szabad és zárt licencű szoftverről, milyen tartalompublikáló rendszerről van szó, mennyi ideig zajlott a fejlesztés, milyen cégek dolgoztak rajta, és így tovább.
Kérdésünkre a következő, részletesnek korántsem mondható választ kaptuk: "A rendszer működéséhez nélkülözhetetlenek a szerverek, háttértárolók, szoftverek és a hozzájuk kapcsolódó szolgáltatások. A rendszer zavartalan, gyors elérését a beszerzett 18 szerver és a hozzájuk kapcsolódó háttértároló-rendszer biztosítja. A rendszer teljes költsége mintegy 200 millió forint, ebből a szerverek és az adattároló egységek ára bruttó 80 millió forint."
Továbbá: "Ehhez a tervezés, a rendszerintegráció, a folyamatkialakítás, a szabályozás, az adatfeltöltés, az oktatás, és a kapcsolódó szolgáltatások ára adódik hozzá, amely bruttó 100 millió forint. A rendszer szállítója a 2007. májusi központosított közbeszerzési eljárás során kiválasztott Synergon, valamint a HP Magyarország volt."
Végül: "A szoftverekért, illetve a szoftverek örökös licencéért kevesebb mint bruttó 20 millió forintot fizettünk. A szoftvereket pedig a Synergon 4,1 millió forint értékben (MySQL), a Digital Natives 9,6 millió forint értékben (közvetítő-, archiváló- és beszédfelismerő szoftver) és a Szoftver ABC 5,5 millió forint értékben (Adobe-licencek) - biztosította a rendszer. A rendszert - biztonsági okokból és az ehhez kapcsolódó törvényi kötelezettségéből fakadóan - a kormányzati gerinchálózatot is üzemeltető Kopint-Datorg Zrt. működteti."
A szóvivői iroda azt is elárulta, hogy a csak a szigorúan ellenőrzött regisztráció után használható sajto.kormanyszovivo.hu oldalon újságírók regisztrációját várják, "azaz annak a néhány ezer hazai és külföldi újságírónak a jelentkezésére" számítanak, "akik a magyarországi belpolitikával foglalkoznak". Az indulás utáni három napban "több mint 150 újságíró regisztrált a rendszerbe".
A honlap a kisebb (korábban már alaposan kivesézett) hibáktól eltekintve gyakorlatilag teljes funkcionalitásában működik, pár dologgal bővül csak a következő napokban, hetekben. Alapos végigkattintgatás után bátran kijelenthetjük, hogy a legnagyobb dobás a regisztrációhoz kötött részen található: a keresővel a feltöltött kormányszóvivői sajtótájékoztatók videóiban lehet keresni az elhangzott szavakra, a találatokra klikkelve a videófelvétel lejátszása attól a pillanattól kezdődik, ahol elhangzik a keresett szó. (A "mutyi" és "lopás" szavak sikertelensége után, a közkeletűbb "tender" szóval próbálkoztunk, és az eredmény láttán egy halk "ejha" hagyta el szánkat, mert erre a szóra igazán sok találat érkezett.) A kapott tájékoztatás szerint tehát ezt a figyelemreméltó szolgáltatást (azaz a közvetítő-, archiváló- és beszédfelismerő szoftvert) a Digital Natives biztosította 9,6 millió forint értékben.
Kissé leegyszerűsítve, összefoglalva az eddigieket: három nagy tétel van a kormanyszovivo.hu mögött. 80 millióba került a hardver, 20 millióba a szoftver, 100 millióba a szürkeállomány. Mindhárom fotelt szét lehetne szedni darabjaira, de az általunk megkérdezett hozzáértők szerint az utóbbi két tétel vérlázító ugyan, de egy ilyen szolgáltatásnál bőven kijöhetnek ilyen számok, manapság a menő informatikai cégek az oktatásért, az aranykezű szakértőkért súlyos pénzeket kérnek el. Amiben kivétel nélkül egyetértenek, hogy a hardverbe ölt 80 millió viszont, akárhonnan is nézzük, irreális összeg.
Masszív
Mivel a szóvivői iroda kérésünk ellenére nem részletezte pontosan, hogy milyen hardverösszeállítás is került 80 millió forintba, sokáig csak találgatni próbáltunk, míg a tudomásunkra nem jutott, hogy valószínűleg a világ legmasszívabb szóvivői kommunikációs rendszerét építették fel pár száz újságíró kedvéért. Az üzemeltető - nem mellesleg 100%-ban állami tulajdonú - Kopint Datorg biztonsági szempontból azt kérte a MEH-től, hogy egy komplett éles és egy komplett tesztrendszer álljon össze, teljesen függetlenül a már meglévő kormányzati rendszerektől. Úgy tudjuk, hogy a következő, a MEH által jóváhagyott összeállításról van szó:
- 2 db éles + 2 db tesztmédiaszerver (ezekhez 2+2 MySQL Enterprise Gold adatbáziskezelő dukált 2399 euró/szerver/év összegért),
- 2 db éles + 2 db tesztportál és -adatbázisszerver,
- 2 db éles + 1 db teszt-terheléselosztószerver,
- 2 db háttérfeldolgozó szerver,
- 2 db tűzfalszerver,
- 2 db menedzsment- (rendszermonitorozó, hibaelhárító) szerver,
- 2 db rendszerintegrációs (fejlesztéstámogató és tartalék) szerver,
- 2 db háttértár.
Tehát a legújabb kormányzati beruházás mérlegében az egyik oldalon összesen 21 darab hardvereszköz (19 szerver), napi egy-két archivált videó, a másik oldalon a regisztrációval korlátozott felhasználói csoport, legfeljebb két-háromezer újságíró áll. A rendszer összeállítói szerint minderre a webes megbízhatóság, rendelkezésre állás és biztonság miatt van szükség. "Egy kormányzati honlap nyílt céltábla, több támadás érheti, gyakorlóterepnek tekinti minden futóbolond hekker" - mondta egy neve elhallgatását kérő illetékes.
Túlméretezett, túlárazott
Egy neve elhallgatását kérő szakember szerint aránytalanul sokat fizettek a honlapért. Ő 11 éve foglalkozik kormányzati, minisztériumi, uniós webes projektek vezetésével. Szerinte a weboldalra kifizetett nettó nyolcvanegynéhány millió forintot a Synergon maximum 4-5 millió forintnyi költséggel kereste meg. Ez 2000%-os hasznot jelenthetett, vélekedett.
"Az egyik hazai vállalat - amelynek termékeit nap mint nap vásároljuk - központi kereskedelmi rendszere évek óta 4 (négy) millió forint értékű szerveren fut. Mára 50 millió darab rendelés van a rendszerben, és a cég teljes működése ezen alapszik. A három bivalyerős szerver, ami kiszolgálja - megfelelő üzemeltetés mellett -, évek óta működik gond nélkül."
"A kormanyszovivo.hu napi 300-600 látogatóra számíthat középtávon. Egy átlagos szerver ennek a sokszorosát képes biztonságosan kiszolgálni (hardvertől és szoftvertől függően akár tízszeresét is), de számoljuk bele a video streamet, mondjuk nagyvonalúan, hogy kell hozzá két szerver. Pluszban kell egy szerver a biztonsági másolatoknak. Ha tényleg pénzt akarunk költeni, lehet még venni egyet tartaléknak, ha valamelyik éles szerver elromlana. Ez így négy gép. A többi 14 szerver teljesen fölösleges, a realitást tekintve műszakilag alátámaszthatatlan a beszerzése" - vélekedett a megkérdetett webfejlesztő.
A százmilliós fejlesztési és oktatási költségről is megvan a véleménye a szakembernek: "Megnézve az oldalt, magának a weboldalnak az elkészítése egy közepes dizájner és programozó számára maximum 2-3 hetet vesz igénybe. Egy ilyen oldalt bármely komolyabb webfejlesztő cég 4-6 millió forintért elvállal (kis cégek akár ennek töredékéért is, de nyilván ott a megbízhatóság is más). 10-14 millió, ha közbeszerzésről van szó - azért drágább az állami munka, mert az ilyen projektek mindig lassabbak, lassan hoznak döntéseket, és nehézkes a fizetés. Hasonló kormányzati portálok általában 10-14 millióért készültek az elmúlt években. Összehasonlításnak mondom, az Európai Unió egyik hír- és közösségi portálját, amely technológiában és funkcióiban is jóval komolyabb ennél, 32 millió forintért valósítottunk meg, és ebben körülbelül 15 kiutazás is benne volt a luxemburgi IT-központba. Az EU nem szórja ennyire a pénzt, mint mi."
"A rendszerintegrációt nem igazán értem egy ilyen weboldal esetében. Ez egy sima híroldal, milyen más rendszerhez kellene integrálni? Folyamatkialakítás, szabályozás egy ilyen oldalnál kábé annyi lehet, hogy ha Micike megír egy hírt, akkor az osztályvezető úrnak jóvá kell hagynia, mielőtt élesbe kimegy. Erre az oldalra híreket, képeket, és videókat lehet kitenni. Tulajdonképpen ezt a három űrlapot kell leoktatni, plusz esetleg a statisztikát. Kávéval, cigivel és egy ebéddel együtt sem lehet ez több 4-5 óránál. Nem hinném, hogy százak adminisztrálják az oldalt, valószínűleg 2-3 alkalmazott képzéséről volt szó."
A zongorázható túlméretezést legegyszerűbben az Index és a hozzá kapcsolódó szolgáltatások (vegyük például a természetüknél fogva nagy adatforgalommal járó indavideo.hu és indafoto.hu videó- és képmegosztó oldalakat) hardverigényével lehet szemléltetni. Napi több százezer aktív felhasználó, milliós oldalletöltések, folyamatos üzem, masszív adatforgalom, gigabites sávszél - népszerű szolgáltatásaink mégis kevesebb szerverrel szolgálják ki a júzerek áradatát.
