Tovább csúszik a pesti villamostender

A Ganz-Skoda Zrt. pénteken megtámadta a BKK második döntését is a 27 milliárd forintos villamostender győzteséről, így a közbeszerzési eljárás tovább húzódik 45 nappal. A pályáztatás ideje így már 431 napnál jár.

 A BKK december 30-án végleges döntést hozott a budapesti alacsonypadlós villamosok beszerzéséről: a cseheket ismét kizárták, többek között mert a vállalatot offshore hátterű cégnek minősítették. A Skodának január 17-éig volt lehetősége újra megtámadni a döntést a Közbeszerzési Döntőbizottságnál (KDB), amit az utolsó napon meg is tett. Az eljárás így húzódik tovább, mint a rétestészta: újabb 45 napot kell várni, míg kiderül, hogy a KDB helyt ad-e a kérelemnek, mint azt tette októberben.

Akkor a KDB megsemmisítette a BKK korábbi döntését, ami szerint a spanyol CAF nyerte a versenyt (26,3 milliárd forintos árral 37 villamosra, beleértve a karbantartó eszközöket is), és újabb értékelésre szólította fel a budapesti közlekedési céget, amit egyben egymillió forintra meg is bírságolt. Ez az újraértékelési folyamat zárult le (változatlan eredménnyel) december 30-án.

A Skodának egy nagyon erős fegyvere van: 3,2 milliárd forinttal olcsóbban szállítaná a villamosokat mint a BKK által preferált győztes, a spanyol CAF. A BKK viszont a közbeszerzési törvényre hivatkozva nem fogadta el a cég offshore-gyanúsnak tartott tulajdonosi szerkezetét, valamint több más – műszaki és jogi – problémát is talált a csehek pályázatában. A pályáztatási eljárás a következő döntésnél már 431 napnál tart majd.

Az elhúzódás azért is gondot okoz, mert a villamosokat valószínűleg már nem tudják leszállítani a 2015. év végi határidőig, ezért elvész az uniós támogatás egy része. Az elveszett támogatás helyett az új, 2014-2020 közötti uniós költségvetésből érkezhet forrás, a kiesett támogatás felhasználására pedig más projektek jelentkeznek. 

Tekeredik a kígyó: az eljárás idővonala

• 2012. november 7. – a Kormány dönt a BKK pályázatáról és az uniós projektet támogatja
• 2012. december 19. – Tarlós István főpolgármester, Völner Pál államtitkár és Vitézy Dávid aláírják a projekt támogatási szerződését
• 2013. január 1. - elkészült a tenderfelhívás tervezete
• 2013. január folyamán – KIKSZ uniós közreműködő szervezet kötelező minőségbiztosítási folyamata
• 2013. február 8. – Nemzeti Fejlesztési Ügynökség Közbeszerzési Felügyeleti Főosztály (NFÜ KFF) kötelező minőségbiztosítás
• 2013. február  15. – megjelenik az európai közbeszerzési értesítőben
• 2013. május 30. – pályázatok beadása
• 2013. június 20. – BKK kiküldi a jogi tartalmú hiánypótlásokat
• 2013. június 28. – BKK kiküldi az árral kapcsolatos indokoláskérést
• 2013. június 28. – BKK kiküldi a műszaki tartalmú hiánypótlást
• 2013. július 15. . - beérkeznek a jogi tartalmú hiánypótlások
• 2013. július 17. – beérkeznek a műszaki tartalmú hiánypótlások
• 2013. július 17. – beérkeznek az aránytalanul alacsony ár miatti indokoláskérések
• 2013. augusztus 16. – válaszok feldolgozása, értékelése, szakértői vélemények alapján a BKK Igazgatóság általi döntéshozatal, nyertes CAF, kizárva: Skoda, Stadler, érvényes ajánlatot adott még: Siemens
• 2013. augusztus 23. - az NFÜ KFF ellenőrzi a döntést, szabályossági tanúsítvány kiállítása
• 2013. augusztus 23. - döntés közzététele
• 2013. augusztus 27. - első vitarendezési kérelem (Skoda részéről)
• 2013. augusztus 30. - válasz a vitarendezési kérelemre
• 2013. szeptember 9. - megtámadják a lezáró döntést, az utolsó törvényi határidőben (10 nap szerződéskötési moratórium, melyet az előzetes vitarendezés időtartama meghosszabbít)
• 2013. szeptember 10. - befizetik az illetéket a KDB részére, megindul a döntőbizottsági eljárás, a maximális törvényi időtartammal, meghosszabbított eljárásban
• 2013. október 21. – Döntőbizottsági határozat meghozatala
• 2013. november 29. – BKK általi újraértékelés, hiánypótlások lefolytatása
• 2013. december 17. - az NFÜ KFF ellenőrzi a döntési javaslatott, a szabályossági tanúsítványt kiállítja
• 2013. december 19. – a BKK Igazgatósága a szakértői vélemények, hiánypótlások értékelése alapján újból dönt
• 2013. december 30. – Összegezés kiküldése az ajánlattevőknek, a fedezetet biztosító Kormánydöntés aznapi közzététele nyomán (2016-ra átnyúló finanszírozás biztosítása)
• 2014. január 3. – CAF, Skoda előzetes vitarendezési kérelem
• 2014. január 7. – vitarendezési kérelemre a válaszok kiküldése
• 2014. január 17. – Skoda újabb jogorvoslatot kezdeményez
• 2014. február vége – március közepe: – a KDB újbóli döntése, mely vagy helyben hagyja a BKK döntését (akkor a szerződés megköthető), vagy ismét visszautalja a BKK-nak újraértékelésre a döntést, amely újabb 3 hónap késedelmet okozhat.