Viharos gyorsasággal készül a büdzsé

2008.07.24. 17:02
Bő három hetük van a minisztériumoknak, költségvetési intézményeknek, hogy összeállítsák a jövő évi büdzsétervüket, ez derül ki a ma nyilvánosságra hozott tervezési köriratból. Mivel még nem lehet tudni, milyen lesz a jövő évi adócsomag és nem tárgyaltak a közszférabeli szakszervezetek és a kormány, ezért egyelőre változatlan járulékokkal és illetményekkel készül a 2009-es költségvetés.

Elkészítette és a minisztériumoknak, más fejezetgazdáknak elküldte a Pénzügyminisztérium a 2009. évi költségvetési tervezéshez iránymutatásul szolgáló anyagot, a tervezési köriratot (pdf-formátum). A tárcáknak szűk egy hónap áll rendelkezésükre kiadásaik megtervezésére és bevételeik megbecslésére, mivel szinte kivétel nélkül augusztus 15-ig kitöltve be kell küldeniük a részletesen lebontott jövő évi büdzsétervüket a pénzügyi tárcához, és a normaszöveg-javaslattal is addig kell előállni. A PM-nek augusztus végéig kell a kormány elé terjesztenie a jövő évi költségvetési törvényjavaslat-tervezetet, hogy aztán az államháztartási törvénynek megfelelően szeptember végéig az Országgyűlés elé is benyújthassa a kabinet a törvényjavaslatot.

Nem árulnak el semmit

A mostani tervezési köriratban, ahogyan az várható volt, nagy meglepetések nincsenek. Mivel még nincs döntés a jövő évi adócsomagról, nem lehet tudni, miként változnak az adómértékek és a járulékkulcsok, ezért a munkaadói járulékoknál egyelőre változatlan szinttel kell tervezniük a minisztériumoknak, és más, fejezetgazdai szerepet betöltő intézményeknek.

A tervezésnél egyelőre szintén változatlan közszférabeli illetményekkel kell kalkulálni, mert a bérfejlesztés pontos mértéke a közszféra szakszervezeteivel történő egyeztetéseken fog kialakulni - derül ki a tervezési köriratból. A bérfejlesztésnek csak a mértéke a kérdés, a ténye nem, hiszen a közszférabelieket képviselő szakszervezetekkel még 2006 során abban állapodott meg a kormányzat, hogy 2008-ban a bérek vásárlóértéke nőni fog - vagyis legalább a várható inflációnak megfelelő mértékű, 4,5 százalékos illetménynövelésre lehet számítani lapunk megítélése szerint.

A dokumentumban utalás van arra, hogy a bevételeknél, beleértve a minisztériumi saját bevételeket is, az eddiginél reálisabb tervezésre van szükség. Mint ismert, a tavalyi és az idei költségvetési bevételek pár száz milliárddal meghaladták, illetve várhatóan meghaladják a költségvetési törvényben foglalt bevételi előirányzatokat, a PM által óvatos tervezésnek nevezett gyakorlatnak köszönhetően.

Folytatódik az az idén is érvényesülő irány, hogy a csak hazai forrásból finanszírozott beruházásokat minimálisra kell csökkenteni, ott, ahol uniós pénz is bevonható, legalább társfinanszírozásban kell végrehajtani a fejlesztést, beruházást.

Elindult a program. Vagy nem? Vagy csak majd indul?

A tervezési körirat egyik mellékletében arról olvashatunk, hogy 2009-2010-ben a versenyképesség javítására, a foglalkoztatás növelésére számíthatunk. Ezt követően egy igen cifra mondaton akadhat meg a szemünk, miszerint "a kormány e cél elérése érdekében 2008 közepétől új, növekedésgyorsító, foglalkozásösztönző programot indít, amelyben többek között a vállalkozási környezet javítására, az igényekhez jobban alkalmazható oktatási rendszer kialakítására, ezen belül korszerűbb szakképzés létrehozására, a munkahelyteremtést ösztönző adópolitikai intézkedések érvényesítésére törekszik." Ezek szerint már elindult az új, növekedésgyorsító program, csak mi még nem látjuk.