Pazarlóbban nemigen épülhetne autópálya

2005.08.10. 14:22
Épül az adófizetők pénzéből - olvashatjuk a készülő autópályák mentén a Széchenyi-tervet reklámozó táblákat váltó, még Csillag István minisztersége alatt kitalált táblákon. Épülni most már valóban épülnek, ha nem is az 1998-ban megígért 800 kilométeres tempóban, de gyorsabban, mint korábban bármikor. Csakhogy mindez kilométerenként több milliárd forintjába kerül az adófizetőknek, mert hibás a finanszírozási konstrukció, mert nem kérünk EU-s támogatást, mert szigorúak az előírások, mert rámenősek az önkormányzatok. Arra nem nagyon számíthatunk, hogy olcsóbb lesz.

Soha annyi autópálya nem épült még négy év alatt, mint amennyit 2002 és 2006 között fognak átadni - ez, a kormánykörökben előszeretettel hangoztatott retorika súlyos sebekből vérzik. Nemcsak az a baj vele, hogy összemossa a "megépítés" és az "átadás" fogalmát, vagyis azt is sajátnak számítja, amit még az Orbán-kormány alatt kezdtek építeni, és azt is, aminek az átadását 2006 végén, tehát a mostani kormányzati cikluson túlra tervezik (mert még ezek leszámításával is ebben a négyéves időszakban készül el a legtöbb sztráda). Sokkal nagyobb problémát jelent, hogy nem teszik hozzá: a legtöbb autópálya-kilométer épül - de a legdrágábban.

Méterenként 3 200 000 forintért

Hogy pontosan mennyiért? A legutóbb átadott autópálya-szakasz, az M7-es Balatonszárszó és Ordacsehi közötti 20 kilométere 65 milliárd forintba került. Egy kilométer tehát nagyjából 3,2 milliárd forintért, vagyis egyetlen méternyi autópálya 3,2 millióért épült meg. Ez az eddigi rekordár - nagyjából holtversenyben az M30-as utolsó, Miskolcot elkerülő 16 kilométeres szakaszával, amely csaknem 52 milliárdért, tehát szintén 3,2 milliárdos kilométerenkénti áron készült el. Igaz, ezek általában problémás útszakaszok - mondják a beruházók. Az M7-esen öt csomópontot, három völgyhidat és egy pihenőhelyet építettek, míg az M30-ason a nehéz terepviszonyokkal indokolták az elszaladt költségeket.

"Pazarlóbban nem is épülhetne autópálya" - mondta a sztrádaépítéssel foglalkozó cégek egyik, természetesen névtelenséget kérő középvezetője. Persze magyarázat és megalapozottnak tűnő indoklás mindig van, hogy miért annyi az annyi, milyen tételek növelik az egekig a számlát.

Átadás éve Autópálya neve Szakasz Hossz Építési költség Egy kilométerre jutó építési költség
1994 M0 M1-M5 29 km 15 milliárd 0,52 milliárd
1996 M1 Győr-Hegyeshalom 50 km 42 milliárd 0,84 milliárd
  M5 Újhartyán-Kecskemét 24 km n. a. n. a.
1998 M15 Levél-Rajka 13 km 7,8 milliárd 0,6 milliárd
  M3 Gyöngyös-Füzesabony 44 km 43 milliárd 0,98 milliárd
  M5 Kecskemét-Kiskunfélegyháza 39 km 41,5 milliárd 1,06 milliárd
2002 M3 Füzesabony-Polgár 62 km 68 milliárd 1,1 milliárd
2003 M30 Emőd-Nyékládháza 9 km 20 milliárd 2,22 milliárd
  M9 Szekszárdi Duna-híd 20 km 23 milliárd 1,15 milliárd
2004 M3 Polgár-Görbeháza 12 km 21 milliárd 1,78 milliárd
  M30 Nyékládháza-Miskolc 16 km 52 milliárd 3,25 milliárd
  M7 Becsehely-Letenye 9 km 44 milliárd 1,57 milliárd
  M70 Letenye-Tornyiszentmiklós 19 km    
2005 M0 M5-4-es főút* 13 km** 34,5 milliárd 2,66 milliárd
  M5 Kiskunfélegyháza-Szeged* 49 km 88 milliárd 1,8 milliárd
  M7 Balatonszárszó-Ordacsehi 20 km 65 milliárd 3,25 milliárd
  M70 Tornyiszentmiklós-országhatár 1 km n. a. n. a.
2006 M3 Görbeháza-Nyíregyháza 39 km 80 milliárd 2,05 milliárd
  M3 Nyíregyháza elkerülő 24 km 33 milliárd 1,38 milliárd
  M35 Görbeháza-Debrecen 35 km 69 milliárd 1,97 milliárd
  M35 Debrecen elkerülő 13 km 27 milliárd 2,11 milliárd
  M5 Szeged-országhatár 14 km n. a. n. a.
  M6 M0-Érdi tető 9 km 37 milliárd 4,11 milliárd
  M6 Érdi tető-Dunaújváros 52 km 125 milliárd 2,4 milliárd
  M6 Dunaújvárosi Duna-híd 14 km 54 milliárd 3,8 milliárd
  M7 Zamárdi-Balatonszárszó 14 km 74 milliárd 5,3 milliárd***
  M7 Ordacsehi-Balatonkeresztúr 26 km 62 milliárd 2,4 milliárd
  M7 Nagykanizsa-Becsehely 17 km 36 milliárd 2,12 milliárd
  • * Az év hátralévő részében adják át
  • ** A vecsési és üllői elkerülőutak nélkül
  • *** Benne az 1,7 kilométer hosszú Köröshegyi völgyhíd

Azok a fránya önkormányzatok

A gyorsforgalmi úthálózat fejlesztési terveinek megvalósításáét felelős Nemzeti Autópálya (NA) Rt. szerint a legnagyobb problémát az jelenti, hogy nagyon sok kapcsolódó, nem szervesen a sztrádaépítéshez tartozó beruházást is finanszírozni kell az autópálya-építések során. Ezek költségei akár a teljes beruházási összeg 15 százalékát is elérhetik.


Tekintse meg az M7-es új szakaszának átadását

Ilyen kapcsolódó beruházást főként azok az önkormányzatok tudnak kiharcolni, amelyek területén átmegy az autópálya. "Önkormányzati igény, ha a területét keresztezi valami, akkor ott kiegészítő beruházások kellenek, például hidak, hogy keresztező főutak elérhetők legyenek" - mondja Béni Gyöngyi, az NA Rt. szóvivője, aki szerint ebből is látszik, hogy egy autópálya megépítése nálunk nemcsak közlekedés-, hanem térségfejlesztési ügy is. Az önkormányzati utak, keresztező és párhuzamos főutak megépítése, bekötőutak készítése mellett néha még ennél is extrémebb elvárásokkal találkoznak a sztrádaépítők. Az M7-es balatoni pályaszakaszának megépítésekor például a teljes vízelvezető rendszert korszerűsíteni kellett.

A vízelvezetés kötelezettsége egyébként is komoly költségeket ró a beruházók nyakába, akárcsak a magyarországi, az európai uniós szigorúságnak megfelelő környezetvédelmi előírások. "A környezetvédelmi hatóság számos olyan beruházást megkövetel, amelyekről a gyakran példaként emlegetett Horvátországban nem kell gondoskodni" - mondja Béni Gyöngyi. Példaként említi az olajfogó műtárgyakat - hogy az autópályáról lefolyó szennyezett víz ne kerüljön be a természetbe -, vagy a lakott településekhez közeli szakaszon a zajvédő falak felállításának költségeit.

Egymilliárd fölött pluszköltségek nélkül

A jobban beépített környékeken egyébként is költségesebb építkezni, márpedig a jelenleg folyó beruházásokból több ilyen is van. Példaként említhető meg az M6-os érdi tetőig vezető szakasza, amely Magyarországon először háromszintes csomópontot tartalmaz majd, vagy az M7-es Balaton-környéki szakaszai.

A járulékos költségek magas aránya miatt az NA Rt. készített egy olyan összeállítást, amelyben az úgynevezett fajlagos főpályadíjak szerepelnek. Ezek a nagyobb műtárgyak és bonyolult csomópontok árát sem tartalmazó költségek már alacsonyabb, ám még mindig egymilliárd forint körüli kilométerenkénti árat tartalmazó számok. Az M3-as Füzesabony-Polgár közötti 60 kilométerének fajlagos költsége idei árszinten számolva 938 millió forint, az M7-es Zamárdi és Balatonszárszó között kilométerenként 1,032 milliárd, Nagykanizsa és Becsehely között 1,009 milliárd forint.